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8月16日至17日,安徽省檢察工作會議在合肥召開。

當前和今後一個時期全省檢察工作總體思路是什麼?

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,

牢牢把握以人民為中心的根本定位、以辦案為中心的工作導向,

始終堅持以理念變革為引領、以深化改革為動力、以智慧檢務強支撐,

一體推進刑事檢察、民事檢察、行政檢察、檢察公益訴訟均衡發展,

切實提高維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的能力,

奮力實現全省檢察工作全面發展、全國爭先,在落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總體要求中,為全面建設現代化五大發展美好安徽創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。

當前,我國社會主要矛盾發生轉變,在檢察領域是如何體現的?

法律監督的供給能力還遠遠不適應人民群眾日益增長的美好生活需要。這是新時代檢察工作面臨的主要矛盾。這一矛盾反映在整體檢察工作上,集中體現為“三個不平衡”:

▪一是刑事檢察與民事檢察、行政檢察、檢察公益訴訟發展不平衡。

▪二是刑事檢察內部公訴與偵查監督、刑事執行監督發展不平衡。

▪三是上級檢察機關的領導指導能力與下級檢察機關的實際需求不平衡;

具體到安徽檢察工作,又突出表現為“三個不充分”“三個不適應”。“三個不充分”表現在:

一是與發展大局需求相比,檢察服務提供的精準助力還不夠充分。需求多、供給少,保障力度還不夠,想法多、辦法少,服務實效還不夠,文件多、案件少,舉措落地還不夠。

二是與法治建設要求相比,法律監督職能的發揮還不夠充分。監督的力度不夠、渠道不暢、剛性不足、效果不理想,不敢監督、不願監督、不善監督的現象依然存在。

三是與人民群眾期待相比,供給的檢察產品還不夠充分。規範司法、精細辦案有待加強,民行檢察、公益訴訟力度不足,檢察環節司法供給的效率與效果還有差距。

檢察機關與被監督機關如何做到雙贏多贏共贏?

檢察機關與被監督機關的法定職責本質上是一致的,工作目標、追求效果是一致的,這是實現雙贏多贏共贏的基礎。

要改進工作方法,以公益訴訟為例,通過規範途徑獲得案源線索後,要擇其要者進入訴前程序,就是主動與政府進行溝通,看看哪些線索問題需要通過檢察機關公益訴訟途徑來解決,聽取政府部門意見。

檢察建議發出後,要努力協調促進落實。對因種種原因不能落實的,要在黨委領導、政府支持下負責任地提起訴訟。

偵防職能轉隸後,檢察機關如何發揮在反腐敗鬥爭中的作用?

偵防職能轉隸後,檢察機關仍將承擔職務犯罪案件審查逮捕、審查起訴職能,仍是反腐敗的一支重要力量。

要在職能整合中加強專門辦案機構或專業辦案團隊建設,有條件的地方可以設立職務犯罪檢察機構,統一履行案件提前介入、審查逮捕、補充偵查、審查起訴、出庭公訴、訴訟監督、提出沒收違法所得申請等職能,基層檢察院可以設立專門的職務犯罪案件辦案組。

工作中,要繼續完善與監察委的工作協調銜接機制,解決好檢察機關對監察委移送案件的留置與強制措施轉換、退回補充偵查、自行補充偵查等具體程序問題。

對在履行職責中發現的公職人員違紀違法線索,要依法及時移送,形成監督合力。

在進行法律監督過程中,如何讓檢察建議發揮更大的作用?

建立刑事、民事、行政檢察和公益訴訟領域監督質量和效果評估機制,建立檢察建議跟蹤制度,及時掌握檢察建議的採納、落實情況以及未被採納的原因,定期總結分析,提高建議質量。

探索建立向人大報告檢察建議落實情況制度,以及向被建議機關的上級機關、主管部門抄送建議副本制度,採用多種途徑促使檢察建議得到落實。

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