2018年1月，中共中央、國務院發佈《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。
那麼，您對掃黑除惡專項鬥爭瞭解多少？什麼是“黑社會”？什麼是“惡勢力”？什麼是黑惡勢力的“保護傘”？……
敲黑板！注意啦！蔡甸君將掃黑除惡應知應會的常識整理如下，希望大家認真學習，助力打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅仗。
方針政策
《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》
▼《全國掃黑除惡專項鬥爭督導工作方案》
掃黑除惡的基本方針
有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂
掃黑除惡的重要意義
三個“事關”：在全國開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
中央督導要求
“三個聚焦”：一是聚焦組織部署情況，進一步推動壓實政治責任。二是聚焦深挖徹查情況，進一步推動除惡務盡。三是聚焦標本兼治情況，進一步推動綜合治理。
“四個督導”：政治督導、問題督導、責任督導、效果督導。
“六個圍繞”：一是圍繞政治站位，重點督導黨委和政府履行掃黑除惡重大政治責任情況。二是圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效。三是圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，形成強大合力，整治突出問題情況。四是圍繞深挖徹查，重點督導深挖黑惡勢力背後“保護傘”情況。五是圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權情況。六是圍繞組織領導，重點督導層層壓實責任，推動問題解決情況。
名詞釋義
黑社會性質的組織
根據《刑法》第二百九十四條規定：黑社會性質的組織應當同時具備以下特徵：
（一）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
（四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
“惡勢力”組織
根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》的有關規定，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：
經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
黑惡勢力“保護傘”
開展掃黑除惡專項鬥爭，將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。
“掃黑”和“打黑”的區別
打，打的只是一個點；掃，掃的就是一大片。“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
工作部署
專項鬥爭的時間安排
2018年：部署開展掃黑除惡專項鬥爭，迅速收網一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人，深入推進掃黑除惡鬥爭，保持高壓態勢，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的氛圍。
2019年：對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖，逐一見底，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤，使人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。
2020年：建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
專項鬥爭的工作措施
“五項措施”：摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。
“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背後腐敗問題；對黑惡勢力“關係網”“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。
“一案三查”：既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背後的“保護傘”，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。
專項鬥爭的重點打擊對象
1
威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力
2
把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力
3
利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力
4
在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力
5
在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力
6
在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力
7
操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力
8
非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力
9
插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力
10
組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力
11
境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力
12
黑惡勢力“保護傘”
舉報方式
舉報電話
1.蔡甸區委政法委電話：027-84945110
2.蔡甸區公安分局電話：027-84943191
3.蔡甸區掃黑辦執紀問責組受理舉報電話：“963888”或“027-84942438”
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舉報信郵寄地址
1.蔡甸區蔡甸大街210號蔡甸區委政法委（區交通局二樓）；郵編：430100
2.蔡甸區公安分局；郵編:430100
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