青岛要建11个中医药特色小镇 四部委:特色小镇不是啥都能装的

青岛要建11个中医药特色小镇 四部委:特色小镇不是啥都能装的

据媒体报道,为大力发展中医药健康旅游服务,推进国家中医药综合改革试验区建设,充分发挥卫生健康领域新旧动能转换中中医药的独特作用,青岛市卫生计生委、市旅游发展委、市中医药管理局面向各区、市镇政府和街道办事处开展了青岛市中医药特色小镇(街区)建设项目申报遴选工作。在逐级申报的基础上 ,经择优遴选,8月29日,青岛市公布首批11个中医药特色小镇(街区)建设项目。

建设中医药特色小镇(街区),是青岛市贯彻落实《中医药发展战略规划纲要实施方案》的重要内容,也是深化中医药综合改革试验区建设、实施振兴国医行动计划、助力卫生健康领域新旧动能转换的有力举措。此前,本市建立了5个中医药旅游基地、4条中医旅游点(线)。该项目建设期为两年,青岛市卫生计生委、市旅游发展委、市中医药管理局、建设项目所属街道办事处(镇政府)、项目所在区市卫计局、旅游发展委(局)将分别发挥职能优势,为项目建设创造良好条件,打造一批特色鲜明、优势明显的中医药健康旅游新名片,推动中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展,满足岛城居民日益增长的中医药预防保健服务需求。

对于特色小镇的建设,各种意见褒贬不一。

2016年年初,建设特色小镇号角的吹响,到2017年结束第三批特色小镇申报前,已批复403个国家级特色小镇,以及96个全国运动休闲特色小镇。

特色小镇不够“特”、假小镇真地产、政府大包大揽、只管前期申报不管后期发展……针对特色小镇建设中暴露出的这些问题,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部12月4日发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。《意见》明确提出,不能把特色小镇当成筐、什么都往里装。推进特色小镇建设,要坚持创新探索、因地制宜、产业建镇、以人为本、市场主导的原则,要严防政府债务风险,严控房地产化倾向,严格节约集约用地。

2017年12月4日,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部四部委联合发文,就特色小镇申报、审批做出最新指示。

在具体操作上,《意见》提出“两不能”和“四严”,即“不能把特色小镇当成筐、什么都往里装”;不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。

防范“假小镇”项目,严格节约集约用地,避免另外炉灶,大拆大建,破坏生态保护红线,禁止以特色小镇和小城镇建设名义破坏生态。

2018年,唱衰特色小镇的声音认为,这在建和计划建设的7000个特色小镇中,一大部分将以烂尾收场。经测算,一个特色小镇以30-50亿的投资额计,在特色小镇长线投入和收益期,意味着将有20万亿的债务因为建设特色小镇而产生,这样巨额的债务可能酝酿出一个巨大的危机。


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