中公教育
近年來，公文改錯題一直是公務員考試申論科目的重點考察內容，而且公文改錯題性價比較高，一般重點考察公文的要素與格式部分。從最近三年的公務員考試真題來看，公文標題的格式規範一直都是公文改錯題的高頻考點，因此結合以往的真題考察方式，中公教育專家為大家點明公文標題裡的那些“陷阱”，進而探索相關的破解之道。
一、公文標題的格式規範
1.公文標題三要素
完整的公文標題由發文機關名稱、事由和文種組成。一般而言，“關於”和事由同時出現，且位於事由之前。例如，《國務院關於開展第三次全國土地調查的通知》這個公文標題就是由“發文機關名稱+關於+事由+文種”組成的完整式標題。但是，日常行文中的公文標題並不一定都是完整式標題，因為公文標題的發文機關名稱、事由可以省略，而文種不能省略，且不能錯用，通知不能用成通報，請示不能用成報告。
2.公文標題的書寫規範
公文標題編排於公文首頁紅色分隔線下空二行的位置居中排列，一般用2號小標宋字體。它可以寫成一行或多行，回行時要注意兩點，一是要做到詞意完整,不能拆分詞意;二是排列對稱,標題排列應當使用梯形或菱形。
3.公文標題標點符號規範
根據《標點符號用法》國家標準，結合公文實踐中的使用習慣，公文標題中一般不使用標點符號。比如，標題中被轉發批轉的公文一般不添加書名號。除以下特殊情況：公文標題中法規、規章名稱,在公文標題中出現書名、篇名、報紙名、刊物名時,可以使用書名號。
二、公文標題裡的那些“陷阱”及破解之道
1.“關於”的缺失
結合公文實踐和公文使用習慣，“關於”和事由同時出現，且位於事由之前。但是在以往的考試中，經常設置一些“關於”缺失的公文標題來誤導大家，比如《上海市食品藥品監督管理局組織開展2018年度執法檢查的通知》，很顯然這個標題缺失了關於，應該在“組織開展”前加上關於。
2.文種的錯用
《黨政機關公文處理工作條例》規定了15種法定文種，每個文種都有自己的適用範圍，但是考試中經常出現一些文種錯用的情形。比如，《上海市食品藥品監督管理局關於表彰2017年上海市食品安全法律知識競賽先進個人的通知》，很明顯這種情況應該用通報，屬於表揚通報。除了從公文適用範圍上判別文種外，還可以從公文正文的第一段中來驗證。比如，如果是通知的話，第一段的最後一句一般是“現就有關事項通知如下:”,那這樣就能輔助我們更好的判別文種。此外，公文標題只能用一個文種，不能同時用兩個。比如，《關於劃撥教育經費的請示報告》用了請示與報告兩個文種。
3.承接詞的缺失
公文的標題除了要符合公文格式規範，還要注重語意的完整，不能有明顯的語病，尤其是側重落實或者貫徹執行類的公文標題不能缺少承接詞。比如，《關於掃黑除惡專項鬥爭的通知》就明顯缺少了“開展”的承接動詞。
4.語言重複累贅
公文標題應簡潔明瞭，語言不能重複累贅。比如，《關於請求解決3號教學樓加固改造經費的請示》中“請求”與“請示”語意重複，應刪除請求。此外，轉發性通知為避免標題出現“關於的關於”,“通知的通知”之類的贅語,可將“批轉”、“轉發”前面的介詞“關於”省略，被轉發批轉的公文一般不添加書書名號。比如，《上海市人民政府關於轉發國務院關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知的通知》明顯太過累贅，應改成《上海市人民政府轉發國務院關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。
5.搭配不當
公文標題中的詞語應注意搭配，不能出現搭配不當的情形。比如，《國務院關於對濟南市城市總體規劃的批覆》中“關於”和“對”明顯搭配不當，應把“對”刪除，改成《國務院關於濟南市城市總體規劃的批覆》。
