「原创」一路逐梦一路歌——记淄博市淄博市周村区检察院公益诉讼和民事行政检察部负责人吴媛媛

「原创」一路逐梦一路歌——记淄博市淄博市周村区检察院公益诉讼和民事行政检察部负责人吴媛媛

柔中带刚、细腻温婉、剑胆琴心……她叫吴媛媛,出生于1978年12月26日。工作之余,她还喜欢畅想,喜欢读书,喜欢唱歌,尤其喜欢唱满满正能量的歌曲。

“有梦就不怕寂寞,让我紧紧牵着你的手,拥抱梦想的自由。”学生时代的她,在荧屏里看到身着制服、佩戴检徽的女检察官们英姿飒爽、慷慨激昂地指控犯罪时,心中艳羡不已。于是烟大英语系出身的她,决定转行了,一如鲁迅弃医从文那般决然。她先是考上了中政大的双学士,接着放弃了首都北京外企的优裕待遇,于2003年回到了家乡淄博周村这个充满爱心的检察大家庭。她不辞辛劳,无怨无悔,入职伊始,尽管从事的是繁琐的政工行当,但却干得有板有眼、风生水起。并且,工作之余,潜心钻研业务,顺利通过了难度堪比国考的司考,这才让她的羽翼得以丰满,法律业务得以精湛,从而在逐鹿检察蓝的梦想中飞得更高更远。

有一种神圣,它来自正义的光芒;有一种骄傲,它来自职业的选择。“我骄傲,我是检察官;我自豪,我是淄博周村的检察官。我从来无悔于我的选择,并且矢志不移,永不言弃!”

2015年以来,吴媛媛带领的团队先后获得“全国生态环境法治保障”制度创新优秀事例奖、全省检察机关创新成果二等奖、全市检察机关创新成果一等奖、二等奖,高检院、省检察院多次刊发经验交流材料,省市各级领导对多项工作作出批示肯定,社会各界给予高度评价,被周村区授予“周村区青年突击队”荣誉称号……

「原创」一路逐梦一路歌——记淄博市淄博市周村区检察院公益诉讼和民事行政检察部负责人吴媛媛

周村区检察院民行科被授予

“周村区青年突击队”荣誉称号

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用“检察蓝”护航“生态绿”

“江山如画,古代曾云海绿。”神州美,而淄博更美!作为一名淄博人,吴媛媛对淄博市近几年的发展看在眼里,但日益严重的生态环境污染令人堪忧。“能不能把碧绿还给大地,能不能把蔚蓝还给海洋,能不能把透明还给天空。梦开始的地方,一切还给自然啦……。”

位于淄博“西大门”的周村区,与滨州邹平县25公里的边界线区域内,分布着化工、火电、碳素、耐材等数百家高污染、高排放类企业,生活在此的居民苦不堪言。

“群众反映强烈,为何难以解决?作为行政执法监督部门,我们有必要消除区域壁垒,督促执法部门解决这一难题。”吴媛媛说,跨区域治污是一个普遍性的难点工作,她们经深入调研后发现,有些企业的“游击排放战术”导致污染源头发现难,污染损害查证难,缺乏统一标准治理合作难……经及时汇报,她们得到了院党组的大力支持和肯定。

“我们必须切实树立绿色发展理念,并以人民期许为工作着眼点和着力点,当下人民群众对生态环境问题非常关注,对此,我们义不容辞、责无旁贷。”2014年5月,周村区检察院向周村环保分局发出检察建议,建议其与邹平县环保局联合建立“跨区环境污染综合治理快速反应协查机制”,积极促成两地互通,检察环保四方联动,彻底消除环境执法“死角”。目前,两地环保部门在检察机关监督下,共开展跨界联合执法行动16次,取缔17处30家煤焦油企业,关停60余家骨料企业,治理高污染企业230余家。

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周村区检察院民行科与邹平县检察院民行科对接

据监测数据显示,2016年、2017年周村、邹平两地边界地区环境空气质量良好天数同比增加51天,水质达标率100%,碧水蓝天重现。检察助力环保的“周村监督模式”,得到高检院认可并予以推广,被环保部、中国法学会评为全国“生态环境法治保障”制度创新优秀事例。跨区域污染治理检察监督,入选全市2016年十大改革创新项目。

“用‘检察蓝’护航‘生态绿’,我们始终不忘使命。”近日,周村区检察院通过主动出击,办理的全市首例4起环境民事公益诉讼案件,法院采纳检察机关要求被告赔偿生态环境修复费用16万余元的意见,切实打击了小作坊式的利用地下渗坑污染土壤行为。

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让检察建议硬起来

“天生一个仙人洞,无限风光在险峰。”吴媛媛思维活跃,眼界开阔,厉行创新,并且不怕受挫,不怕失败, “心若在,梦就在,只不过是从头再来……。”

她不仅积极尝试机制体制创新,还勇于探索工作方式和方法创新,通过创新来盘活资源,焕发动力。“越是法律监督的难点、薄弱点越要勇于突破,这已经成为我们基层检察工作的新常态。”吴媛媛的得力干将杨威一语中的。这是她们院检察长于强给她们提的要求。什么是难点、薄弱点?如何突破?她们探索建立的人大监督检察建议落实工作机制便是典型范例。

由于检察建议是一种“软性”监督措施,对被建议单位缺乏“刚性”约束,被建议单位采纳与否往往取决于其重视程度。为进一步增强检察建议的硬度,让每份检察建议都掷地有声、落地生根,2015年初,吴媛媛决定把检察建议的令状化改造提上日程,她们在经过充分调研论证基础上,提请周村区人大常委会审议通过了《关于加强检察建议监督工作的决议》,将检察建议纳入了人大监督范围。截至目前,该院共发出各类检察建议117件,均向区人大常委会备案。通过人大监督的保障作用,被监督单位在答复时间、落实效果和重视程度上有了显著提高,行政执法监督案件按期回复率和整改落实率均达到100%,该经验做法同时被省、市检察机关转发推广。

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情暖咱老百姓心窝

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“喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕烟”。尽管在城市长大,但是她相当体谅民情冷暖,对农民工、孤寡老人、留守儿童等弱势群体遇到的困难更是感同身受,想方设法为他们排忧解难。“让梦想照耀中国每一个角落,成就梦想不能厚此薄彼,搞选择性执法。”吴媛媛是这样说这样说的,也是这样做的。

徐丹等12位湖南籍农民工因包工头段某拖欠28万余元工资未支付,无奈之下他们来到检察院求助。“这12位农民工往返湖南、山东16次了,到人社部门申诉多次仍未拿到工资。我们希望能够在职能范围内帮到他们。”为不辜负这些期待的眼神,吴媛媛等人辗转于劳动监察、仲裁、法院、司法等部门之间,磨破了嘴皮,跑酸了腿。2017年12月,周村区法院作出判决,支持了原告的全部诉讼请求。“这两年,为了讨工资真是跑断了腿,有检察官坐镇庭审支持起诉,我们明显感到底气十足。”徐丹拿到血汗钱后,如释重负。吴媛媛等几位民行女检察官探索建立的针对农民工等弱势群体支持起诉的“检察支持→法律援助→判决确认→快速执行”快捷通道打通了农民工追索欠薪难的瓶颈,让农民工外出务工再无后顾之忧。

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周村区检察院民行科为群众讨薪支持起诉

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周村区检察院民行科宣传环保和道路交通检查监督

作为女检察官,她剑胆琴心,有着女性天然的温柔和细腻,注意从日常生活中发现问题、解决问题。“羊肉多少钱一斤?”吴媛媛问。“23元,价格绝对便宜,来点吧。”位于淄博市孝妇河大桥南侧一位摊主说。“有检疫证明吗?”“咱这不需要检疫,都是现宰现杀的,绝对保证新鲜。”这天,吴媛媛和杨威走访了8个露天悬挂出售羊肉的摊点,无一处售卖的羊肉经过检疫。周村区检察院遂针对辖区羊肉和羊肉制品市场存在的食品安全问题,向相关部门发出检察建议,督促他们强化监管。周村区食药、畜牧、公安三家部门组成联合执法小组进行拉网式执法检查,共查扣未经检疫的“问题羊肉”800余斤,下达责令停业通知书21份,对14家非法经营羊肉制品的业户进行了处罚,净化了羊肉及羊肉制品市场,有效保护了群众餐桌和舌尖上的安全。

吴媛媛热衷公益。去年11月9日,由鲁中晨报、鲁中网、鲁中晨报教育培训学校共同发起的“暖冬行动·助力西部”大型捐衣活动在淄博国际会展中心举行,当她得知消息后,立即组织检察官们到场捐衣捐物,让一颗颗爱心汇入暖流涌向西藏、甘肃等多所希望小学。

逐梦永远在路上

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吴媛媛在给小学生上法制课

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“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”一路风雨一路歌,尽管过往的路上,也充满了鲜花、奖杯和掌声,但那些只属于过去,吴媛媛以及她的团队从来没有沾沾自喜,更不会就此止步,她们仍将在未来逐梦的路上砥砺前行。“把握生命里的每一分钟,全力以赴我们心中的梦,不经历风雨,怎么见彩虹,没有人能随随便便便成功。”因为她们知道,不踏过荆棘和泥泞,不可能到达胜利的彼岸。

自古忠孝难两全。由于她除担任部门负责人外,还是机关党委委员、检委会委员,所以还要承载其他众多事务性工作,这样,她难免无暇顾及到家庭。可她为人女为人母,自然也希望对父母多尽尽孝道,对女儿多些关爱,然而,每日为工作身心俱疲的她又怎么能兼顾得到?每当加班晚归,看到亲人一双双期待的双眼时,她都深感愧疚,特别是听到宝贝女儿倾诉其他小朋友的妈妈怎样怎样时,她更是面露愧疚,无言以对……但她也深知,她所从事的检察事业,一直是她及家人永恒的骄傲。有家人的支持,她义无反顾。

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岁月如诗,青春如歌。弹指间,吴媛媛已从检十五载,但她仍然清晰记得来时的梦。“我要带着这份从检初心,淡然前行,不让它因岁月的冲刷而斑驳失色。我要带着这份检察初心,扬帆远航,去守候心底的良知,捍卫法律的尊严!”

“追梦追逐我的风,美丽的梦靠自己完成;追梦追逐我的峰,人总在努力着去攀登……。”

这首歌的名字叫《追梦》。

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