多措並舉 撐起知識產權保護傘
“熙來攘往，如登春臺”，早在唐宋年間，錦江就因“百業雲集”而被譽為川西“首善之區”，如今春熙路千億級商圈和攀成鋼、東村兩大百億級商圈更是吸引了超過400個國際一、二線品牌強勢入駐，大量商業的聚集使錦江區的知識產權保護顯得尤為重要。
近年來，錦江區以創新為引領，從延伸檢察職能上下工夫，從回應工商業界需求上找思路，通過建立由檢察機關主導的保護知識產權共同體，著力破解知識產權保護“查處難、執法難、保護難”困境，從“聚合力”“強打擊”“重預防”三條路徑入手，實現了對知識產權的全面保護，在知識權保護領域探索出了一條具有錦江特色的新路徑。
三重路徑並舉 為知識產權保駕護航
作為高端商品集散地之一的錦江，侵犯知識產權類案件時有發生，錦江區結合實際情況，準確把握切入點和著力點，確立了以市場需求為出發點，以構建統防體系為著力點的工作重心，從“聚合力”、“強打擊”、“重預防”三條路徑入手，主動服務知識產權經濟發展，實現了對知識產權的全面保護。
2017年6月，錦江區舉行了“聚焦知識產權 護航品位錦江”圓桌對話活動，邀請了相關單位、商會、企業代表一道共研知識產權司法保護，共謀創新發展。圓桌對話的開展是希望通過與區域商業體的合作，搭建市場主體、行政主管、執法、司法機關等知識產權有關各方的溝通交流平臺，通過找準服務“雙創”點位，建立起由檢察機關主導的保護知識產權共同體，形成保護合力，助推創新驅動發展。
此外，針對區域侵犯知識產權犯罪易發、高發的領域和環節，錦江區相關單位部門圍繞食品、藥品、家居、汽車配件等重點領域和電子商務、展會、專業市場、商品集散地等重點環節，共同研究對策，定期或者不定期地聯合開展專項打擊行動，組織集中檢查、集中整治，精準、快速打擊專利侵權假冒行為，不斷加大打擊力度。同時，還成立了以檢察長為組長的知識產權保護工作領導小組，全面提升錦江區創造、管理、實施和保護知識產權的能力；組建知識產權檢察官工作室，專人辦理知識產權案件，提高辦案質效；聘請大學專家學者組成知識產權專家諮詢委員會，為推動工作提供智力支持；同時通過多種方式引導公安機關前移打擊重心，遏制製售假源頭，加強知識產權保護，完善加大執法力度，營造良好營商環境，助推國家知識產權強縣工程試點區的建設。
而保護知識產權，不僅要建立健全保護機制、加大懲處力度，更要從源頭防範上做文章。近年來，錦江區正以樹立品牌自我保護意識、加大市場對侵權行為的防範為重點，推動知識產權宣傳教育工作深入開展，依託檢察官工作室，藉助傳統媒體和“兩微五端”新媒體手段，以及進駐產業園開展法制講座、邀請被侵權公司代表旁聽案件庭審、通報年度典型案例等多種形式，積極宣傳打擊犯罪、保護知識產權的成果，努力引導行業防範違法犯罪風險，提高知識產權檢察保護的影響和權威，不斷加大法治宣傳力度，形成三重路徑並舉的知識產權保護一體化模式，實現對區域知識產權的全面保護。
聚合力 實現對知識產權的全面保護
將錦江打造成為“國際購物天堂”、成都最繁華的中央商業區，建設商業中心、消費中心、金融中心，點亮這樣的美好願景需要知識產權保護作為引擎、持續發力，如今錦江區多個部門單位協同合作，共同撐起知識產權保護傘。
錦江區法院正通過構建知識產權“大調解”體系，完善訴調對接機制，為知識產權保護提供司法力量。一方面搭建法院與知識產權行政執法部門的聯繫協作機制，完善工作銜接，統一執法尺度，提高保護水平，強化宣傳效果，形成司法保護與行政執法的良性互動和保護合力。另一方面是構建知識產權“大調解”體系，在知識產權審判中，更加充分地發揮行政執法部門、行業協會和專業人士的溝通協調作用，完善具有知識產權特色的訴調對接機制，促進當事人從矛盾對抗走向合作發展，實現互利雙贏。同時建立知識產權審判“三合一”交流聯動機制，做好統籌協調工作，實現與公安、檢察及相關行政部門的溝通協作，加強法院與公安、檢察機關、行政執法人員部門之間的業務交流，進一步探討涉及侵權打擊的證據收集、案件移送、事實認定、適用法律標準等知識產權保護中需要解決的法律問題，共同提升錦江區知識產權保護水平，促進司法保護和行政執法的協調發展。
錦江區市場和質量監管局則以高知名度商標、涉外商標、地理標誌和農產品商標為重點，圍繞食品、服裝、農資、建築材料、汽車配件等行業，嚴厲打擊侵犯註冊商標專用權行為，查辦商標侵權大要案件。規範商標代理行為，對轄區57家商標代理機構行為重點監管，進一步加大制止惡意搶注商標行為的力度，有效遏制商標確權領域內的不正當競爭行為。依法查處商標代理活動中的不正當競爭行為，規範商標代理市場秩序，營造了公平有序的市場環境。
“在今後的工作中，錦江區公安分局將緊密結合實際，緊緊結合全市及全區總體佈局和工作思路，聯繫經偵工作實際，統籌國內國際、省內省外、包括互聯網上的信息，找準與工作的結合點、出發點、落腳點，高站位、高標準，認真謀劃好知識產權類案件的辦理，加強對知識產權犯罪工作查處的力度、強度，探索和創新錦江經偵新的亮點和特色。”錦江區公安分局相關負責人說道。
細化措施 建立健全知識產權保護統防機制
錦江區構建的由檢察機關主導的知識產權保護一體化模式，與其他自行保護模式、行政機關主導保護模式相比，不僅能夠有效解決知識產權保護中“商場及商鋪對入駐品牌無實質審查”“行政處罰強制力不足、執法效果不理想”“商標持有人與保護機關、保護機關各條線未形成合力”等諸多具體問題，也能通過檢察機關的反向審視功能，以司法辦案推動行政執法，從根源上遏制侵權行為，主動回應產權人訴求，淨化區域營商環境，進而實現多方共贏。
截至目前，錦江區共辦理審查逮捕案件24件40人，審查起訴案件20件41人，監督公安機關立案2件，提出抗訴1件，轄區企業知識產權保護意識持續提升。下一步，錦江區將針對知識產權保護需要跨區域、跨部門協同配合的現狀，努力構建黨委領導、政府支持、司法保障和社會參與的監管機制，實現依法治國、依法執政、依法行政的共同推進，同時要求行政部門做好違法信息收集反饋機制，將案件受理和辦理結果反饋給公眾，解決信息的不對稱，節約資源，增強執法的透明度和公信力，還將不定期開展對話活動及線下信息互通，形成多方參與、相互配合的知識產權保護制度，及時應對知識保護工作的新形勢、新問題。
（李夢思/文 謝平揚/圖）
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