撰文=徐三刀
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NO.1|深度焦虑
5月份，这些天“长安特别行政区”不断刷屏，各种事件亮瞎眼睛，一个青山绿水的长安县，转眼之间，变成了舆论重灾区。
随即舆论瘟疫开始发酵，全市都为教育等配套资源奔走呼号，各种真假掺半的消息流出，转眼之间，西安变成了一座做什么都被喷的城市。
人们开始担忧，人口涌入越来越多，资源分配越来越少，西安这座抖音之城，仅仅是“抖”还不够，还得不停的“摇”，不只是说城墙根下的地下摇滚，是说要么摇、要么滚。
截至目前，今年西安已经迎来了75万新增人口，城市管理者积极参与“抢人大战”，为西安未来发展攒足本钱，值得点赞。但数据的背后，却也有另外一种焦虑，申请者心潮澎湃、争分夺秒，摇号买房败兴而归，因为原籍注销，再也回不了家乡。
包括西安、成都、天津、武汉等一批城市，在短时间之内拼命花钱、让利、补助，大肆的招揽人口（人才）。之所以集体“抢人”，是因为内生不足，只好政策补充。如果是一个高增长的城市，何必要抢。值得肯定的是，这些城市都有战略眼光。在人口形势严峻、经济形势微妙的背景之下，他们敢于出手，就已经是很魄力。
因为年龄限制，清一色的中青群体，活力澎湃。这是一批就业率、消费能力、造富能力相对客观的人才，从城市的发展前景来看，这一批人是城市未来十年的希望。
这幅图景传递的思考是严肃的，教训是呛人的，后果是带着眼泪的，即使当前有一定教育程度和财富积累的个人，能够成为潜力消费市场，能够为西安发展献出资金，那等城市又迎来一轮沉淀的时候，他们又该何去何从？
NO.2|配套疑云
但我们也看到了，一个实际情况，尽管城市管理者考虑到位，但配套始终跟不上思路，这是一个BUG。
对于中产群体来说，住房、教育、医疗、车辆等基本福祉是焦虑的主要内容。这些城市的政策，在一定程度上培育了市场，却加深了人口“引进城市”的焦虑（缓解了北上广深的压力）。
当一线城市的中产阶层面临的生活压力不断抬升，二三线城市抛出的优惠条件，提供了一个疏解中产焦虑的渠道。但这些政策实施之后，确实在固定资产（房子等）、户籍、公共资源等幸福指数上改变了权重。
举个例子来说，原本孩子只需要划学区上学，人口激增之后，或将不仅要摇号上学，还要面试，还要面试（不仅是学校、教育监督部门、还有有关部门）！
有一点必须提醒，人口引进无可厚非，稀缺资源高度聚集，也不存在质疑，但你必须要考虑一点，现在开出的优惠政策，是否是房产与户型为核心的价格洼地？
最近，朋友圈里传出了各种负面信息，各种维权，各种质疑，人们为了自己的合法利益奔走相告，为了申诉自己的诉求挥拳疾呼，更有无良媒体断章取义、从中挑唆（因为缺乏官方依据，一概没转）。“配套缺乏”成为一个集中的话题，学校、天然气、市政用电、自来水等等，都是一个必须维权的理由。
那些从北上广深退潮的人群，转身拥抱大西安的人们，激起了西安居住人口的焦虑，一场历史的轮回再次上演。从引进来看，原本资源没有增加，你追我赶的架势促动了资金不足的紧张情绪，尤其是学校；对城市而言，也需要打破前几十年形成的以房地产投资、基建投资为巨大托动力的发展路径依赖。
人口绝对不仅仅是城市造富工具，能够进入西安的人口，一定考虑的不仅仅是房产投资，人作为一个地方经济活动工蚁，他们追求的还是生活方式。
NO.3|人口转折
“人口焦虑”由来已久，这几乎是一个魔咒，治不好，送不走。
2007年，著名学者易富贤写过一本书叫做《大国空巢》，是一本警示中国人口危机的文本，结果刚面世，就被禁，一直搁置了多年。
起初想要看这本书，还得翻墙，要么看一些港版的图片，跟看黄书心态一样，摘段摘段的看，这本书的港版全名叫做《大国空巢：走入歧途的中国计划生育》，一度被视为质疑、诋毁计划生育，算是一本禁书。
曾经，人口被视为负担、累赘、混乱的根源，是经济发展的绊脚石，比如爱德华·格莱泽就如此；现在，人们思想逐渐开化，越来越意识到人口非但不是负担，还是财富之源，国内一线城市之所以如火如荼，最重要的原因就是人口。
如今各个城市不惜“送户口送补贴，甚至于送房子”的方式来抢人，折射出的不仅是官方对于人口的认知转变（何止是“认知转变”，笔者曾经咨询，一户要价五万，还要排队），还有就是城市经济发展所面临的“人口焦虑”。
据报道，西安人口老龄化已经向全国拉响了报警，2016年3月15日，陕西省统计局发布2015年人口发展报告显示，2015年陕西65岁及以上老年人站到常住人口比重突破10%，达到了10.11%，较2014年提高了0.14个百分点，总量由2010年318.4万人，增加到2015年的383.4万，五年净增65%。
这是什么意思？西安的老龄化程度比全国提前了10年，另有新闻报道称，2021年西安60岁以上老人达到155万人！
西安不仅是一座古城，也是一座衰老之城，更是一座气血不足的城市。七成以上“被采访者”为空巢老人（报道称），这些人不仅消费能力较低，还缺少经济来源，更为重要的是市政资金要整点帮助，羔羊跪乳，鸟雀反哺，无可厚非。但人口结构的失衡，就会成为西安经济发展的绊脚石。
如果，西安还是紧缩户籍政策，一旦进入深度老龄化社会，西安就变成了东三省，“投资不过三海关”也会变成“投资不进大西安”。
NO.4|五点判断
关于人口，从来都是一场你死我活的战争，一座城市想要延续下去，人口是第一位，没有人口支撑，就算是特区规划也于事无补，海南便是一例。
因此，笔者对于城市管理者参与“抢人大战”，一贯支持。
想一想吧，一座气血溃败的城市，还有什么希望，看一看玉门，五六万一套房子，你敢抢么？资源濒临枯竭，城市面临爆发，留下一群老弱病残，怎么玩下去？
越是这样，越体现出了“配套缺乏”的急迫性！教育（特别是幼儿园、小学基础教育）、医疗、公交、交通、地铁等等，每一项资源都影响城市居民幸福指数，如果没有良好的配套基础，大肆吸引人口即便是摊平人口隐患，也会降低满意度。
在营商环境重塑方面，抓大（招商引资）放小（民生服务），没有问题，但配套建设、满意度等等，都应该是招商引资的软实力。
有吸引力的城市，放开户口，就能招来人口，没有吸引力的城市，只能自力更生，奇招尽出。近日辽宁省政府已经印发了《辽宁省人口发展规划（2016-2030）》，要探索给二胎家庭更多奖励政策。
这项政策看似刺激家庭生育二胎，实则一记昏招，房价不仅杀精，还会避孕。只要检索一下百度，就能够检索到高房价国家和城市，生育率是多低。
全国房价三高北京上海深圳，如今生育率已经低于1（全球公认的低生育率是1.3），这是什么意思？每经过一代人（一般为30年），人口将降低一半，十分可怕。想要借助奖励政策刺激二胎，几乎是违背常识。
这种情况之下，与其自然缓涨，不如抢夺人口，一些无聊媒体质疑西安抢人不做选择，喷子质疑西安没有能力还大包大揽......
NO.5|五点判断
人口对于每一座城市都是不可估量的财富，而且是永续不断的重要资源，抢人就是在抢劳动力，抢夺资源，就是在抢钱。
人口结构巨大的失衡面前，年轻人抢一个少一个，谁占人口优势，谁就站在未来的制高点。
但这并不意味着一二线城市可以肆无忌惮的去抢夺三四五线城市，从没有一种政策和一种意识可以主导三四五线城市集体破产，也没有任何一种声音敢于挑破警戒红线，即便是为了经济发展、加固城市化，也不足以冒风险抢人。
如今南京、成都、武汉这些城市放开户籍，大幕拉开，然后西安、郑州、长沙、青海、南昌、石家庄、海南、宁波等大量城市加入战团，最近连香港、北京、上海也如坐针毡，开始放低姿态抢人。
基于以上分析，从高度老龄化→激活经济→大量引进人口→人口焦虑，资源分配不足，导致维权，五点分析如下：
其一，如果基础配套建设没有推进，未来城市或遭遇维权潮，不仅存在教育、交通、水电、燃气等等，主要是赖以生存之需要，都会激发维权事件。
其二，有落户政策的强二线、省会城市需要重点关注，能够尽快落户，享受政策现有红利，则需要尽快入手，户籍大门不会永远敞开。
其三，本轮抢人大战是城市未来十年发展的导火索，关于年轻人之间的争夺和撕逼绝对有益，抢夺越猛烈对城市未来铺垫，越有机会。
其四，本轮抢人大战最大的赢家是二线城市，最大的输家是三四五线城市，他们被撕裂、被掏空、被套牢，他们的年轻人被普遍抽走。
其五，如果没有特殊情况出现，一旦三四五线城市人口溢出报道集中，就意味着上面要叫停抢人大战，或者是附加社保房产等条件，限制落户。
但短时间之内，各种配套确实，或许无法改善，按照建设周期3年来换算，这一两年是无法兑现。目前，官方对于资源的运筹帷幄，或许还将集中于摇号等等创新政策。
因此，即便是请愿、维权、质疑，都不足以让官方立即、现在、当下改善配套环境，几十年的病秧子，突然之间被要求搬砖，想不吐血都难。
NO.6|稳住心态
不管我们曾经用什么词汇和概念来包装西安，我们都清晰的了解到一个事实，这座城市资源匮乏、配套陈旧短缺、城市新区荒漠、老人严重偏多的城市。
西安正在经历一场“破而后立”的社会变革，不仅是思想跳出城墙，修复营商环境，还要在“城市四态”（形态、业态、形态、文态）方面重塑。
西安户籍人口的惊人增长，向我们展示了一个中国城镇化的奇观：一个新晋的国家中心城市，五个月就可以吸干一个50万人中等城市的全部人口。
如果西安保持户籍人口增长速率，一年时间就是100万人口迁入，相当于吸空了一个铜川市（只有85万）。如果按照官方披露的人口目标，到2020年西安要达到户籍人口1500万（据说目前常住人口已达1200万），仅主城区就要达到1200万。这就也就意味着，西安至少要迁入四个铜川市人口，才能完成官方目标。
尽管这本来就是一场毫无准备的战役，西安也是被迫出手，但如此之多的人口进入，西安究竟要如何安抚他们脆弱的心灵？这一点值得人们拭目以待！
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