理性·建設性
9月4日，滴滴出行發佈了一份安全大整治方案，其中一項措施為“於2018年9月8日23點至9月15日凌晨5點期間在中國大陸地區暫停提供深夜23:00-5:00時間段的出租車、快車、優步、優享、拼車、專車、豪華車服務”。
按照交通運輸部、工信部等7部委在2016年7月頒佈的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》中第十一條要求“網約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，並向社會公告。”
具體在滴滴的案例中，滴滴自身並未暫停運營，僅僅是暫停了平臺上的一系列服務。對此，一位法律方面的專家對經濟觀察網提出了兩個疑問，我們能否將暫停部分運營也理解為暫停運營的一種表現形式呢？主管部門在這個法規界定中具有多少量裁權呢？
在什麼情況下，暫停相關服務屬於違規呢？一位要求匿名的城市交通方面專家對經濟觀察網表示，如果在沒有向出租車行政主管部門書面報告，且非監管要求暫停的前提下，擅自暫停相關的服務的行為就有可能涉嫌違規。
那麼，滴滴出行是否向服務所在地主管單位提交書面報告了？
經濟觀察網詢問了一位一線城市交通主管部門相關人士，獲得的反饋是並未收到滴滴出行方面按規提交的書面報告。
此外，按照規定要求需要提前30日提交書面報告，意味著在8月初滴滴就需要提交這一報告，但是彼時導致此次整治方案的安全事件——發生在8月24日溫州乘客遇害事件——還尚未發生。
“暫停深夜服務”是否是監管要求呢？
一位接近監管層的人士對經濟觀察網表示此次暫停深夜服務並非監管要求，而是企業從安全性角度採取的一次臨時性措施。
在安全整治中，在一些時段暫停一系列的業務是必須的措施嗎？
經濟觀察網向滴滴方面詢問了有關這一“深夜暫停服務方案”的具體情況，滴滴方面尚未給予正面回覆。
值得關注的是，今日（9月5日）交通運輸部、中央政法委、中央網信辦、國家發展和改革委、工業和信息化部、公安部、司法部、應急管理部、人民銀行等多個部門人員及相關專家組成的檢查組已進駐滴滴公司, 針對網約車、順風車平臺公司的安全專項檢查工作正式啟動。
此次檢查將在全國範圍內對所有網約車、順風車平臺公司存在的重大安全隱患、影響公共安全和乘客人身安全的問題進行系統排查；對有關部門監管職責落實情況進行檢查；對發現的相關問題和隱患提出整改意見並督促指導平臺公司整改；對發現的違法違規企業和經營管理人員、失職瀆職工作人員提出處理和問責意見。
交通運輸部、發改委、央行等多部門進駐滴滴 啟動安全專項檢查
9月5日，交通運輸部、中央政法委、中央網信辦、國家發展和改革委、工業和信息化部、公安部、司法部、應急管理部、人民銀行等多個部門人員及相關專家組成的檢查組已進駐滴滴公司, 針對網約車、順風車平臺公司的安全專項檢查工作正式啟動，經濟觀察網自交通運輸部獲得了這一信息。
按照交通運輸部提供的信息，這一檢查將會涉及全部網約車平臺：部級層面對滴滴、首汽約車、神州專車、曹操專車、易到、美團出行網約車平臺公司和嘀嗒、高德順風車平臺公司進行檢查。其他網約車、順風車平臺公司，由公司註冊所在地省級交通運輸主管部門指導相關城市交通運輸主管部門會同相關部門開展檢查。全面檢查工作為期半月。
對此，滴滴方面回覆“非常感謝檢查組進駐滴滴，滴滴將積極認真配合檢查組各項工作，對檢查中發現的問題深入整改，儘快推動合規化進程，切實強化客服安全能力建設，全面提升出行安全保障水平。”
滴滴發佈整治方案：9月8日-15日深夜暫停出租車、快車服務
9月4日，滴滴出行宣佈在主要措施落地前，將於2018年9月8日23點至9月15日凌晨5點期間在中國大陸地區暫停提供深夜23:00-5:00時間段的出租車、快車、優步、優享、拼車、專車、豪華車服務。這是滴滴於今日啟動的安全大整治方案內容之一。
按照滴滴發佈的方案，這一期間單車、代駕、公交、海外自駕租車及二手車服務照常。
此外，滴滴大整治方案還包括如下數項：
1、9月4日起，乘客端原“緊急求助”功能升級為“一鍵報警”；9月13日起，司機端上線“一鍵報警”功能；
2、9月4日起，乘客端上線“安全中心”快速入口，方便用戶快速使用一鍵報警、行程分享等功能；
3、9月4日起，乘客端陸續提示添加緊急聯繫人，有助於親友在需要時與警方迅速聯動並及時獲取行程信息；
4、9月8日起，在加密保存數據、保障司乘隱私的前提下，在網約車業務中（快車、優享、專車等）試運營全程錄音功能；
5、9月13日起，升級全平臺司機安全培訓計劃，司機端強化安全提示，並在每日出車前進行安全知識考核，司機通過後方可接單；
6、在5月份啟動的人車不符清理計劃基礎上，持續開展犯罪記錄篩查、每日出車人臉識別等行動，持續配合警方堅決打擊犯罪；
7、全平臺8月份日均客服諮詢及投訴進線212萬通，其中智能處理151萬通，目前1.5萬名客服（5000名自建及1萬名外包）仍然無法保質保量承接其餘61萬通進線。滴滴將持續投入最優資源到客服體系，年底前自建客服團隊將增加至8000人，持續建設安全高級客服團隊的力量。
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