6萬7千餘人參與、提交意見超過13萬條——個人所得稅法自1980年出臺以來的第七次大修牽動全社會關注。
8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關於修改個人所得稅法的決定。修改後的個稅法自2019年1月1日起施行。此次大修的個稅法有哪些主要內容，又會對我們的個人收入有何影響呢？
“起徵點”確定為每月5000元：綜合多項因素今後將適時調整
對納稅人而言，繳納個稅最期盼每月能多些減稅。此次修改後的個稅法將綜合所得基本減除費用標準，即通常說的“起徵點”，提高至每年6萬元（每月5000元）計算。
每月5000元標準從何而來？據介紹，個稅基本減除費用標準主要依據城鎮居民的人均基本消費支出水平、勞動力負擔係數、居民消費價格指數（CPI）三大要素測算。5000元涵蓋了2018年基本消費支出，還考慮了一定的前瞻性。
財政部部長劉昆在對個稅法修正案草案一審稿作說明時曾指出，每年6萬元的標準綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素，並體現了一定前瞻性。
記者算了一筆賬，如果月收入15000元，如果不考慮現有的扣除項目和這次法律修改新增的專項附加扣除，僅按照基本減除費用來計算，按照現行稅法，扣除起徵點3500元，乘以適用的稅率25%，減去速算扣除數1005元，最後應交稅1870元。
按照修改後的個稅法計算，扣除起徵點5000元，再乘以對應的稅率10%，減去速算扣除數210元，最後應交稅790元。
這樣計算比較以後，相當於每月少交稅1080元，稅負減輕58%。如果再考慮其他扣除項目，稅負還會進一步減輕。
有關方面指出，個稅“起徵點”是動態調整的，此次不調不意味著後續不動。
“建議在下一步實踐中結合徵管和配套條件的完善進一步積累經驗、積極探索，繼續推進個人所得稅制改革，適時提出逐步擴大綜合徵稅範圍，完善費用扣除，動態調整起徵點，優化稅率結構。”在本次常委會會議分組審議中，全國人大常委會副委員長王東明說，要不斷完善我國個人所得稅制度，更好地促進經濟社會發展。
中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌認為，基本減除費用標準提至5000元，這一扣除標準不是越高越好，從減稅效應來看，標準越高則適用較高稅率的高收入群體減稅額越大。
張斌指出，應綜合分析減稅效應，而不是僅僅盯在“起徵點”上。“個稅改革目的是要更好地調節收入分配，讓低收入者少繳稅、高收入者多繳稅，稅負才更公平。”
“此次修法邁出我國個稅轉向綜合徵稅的重要一步，給工薪階層減負的關鍵要素不再只是‘起徵點’。”北京大學經濟學院財政系主任劉怡也表示，根據草案，“起徵點”提高的同時，引入教育、醫療、住房等方面的專項附加扣除，並擴大適用低稅率範圍。幾項措施綜合施策，給普通工薪階層帶來的減負力度遠超單純上調“起徵點”。
贍養老人支出可抵稅：專項附加扣除細則抓緊制定中
據全國老齡辦數據顯示，到2017年底，我國60歲及以上老年人口2.41億，佔總人口比重17.3%。預計到2050年前後，這一比例將達34.9%。
全國人大憲法和法律委員會綜合多方意見後表示，允許贍養老人支出稅前扣除，旨在弘揚尊老孝老的傳統美德，充分考慮我國人口老齡化日漸加快，工薪階層獨生子女家庭居多、贍養老人負擔較重等實際情況。
也就是說，今後可以在稅前予以扣除的，包括居民個人的子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金及贍養老人支出。
為更好維護法律權威，法律還明確專項附加扣除“具體範圍、標準和實施步驟由國務院確定，並報全國人民代表大會常務委員會備案”。
沈躍躍副委員長表示，把贍養老人支出予以稅前扣除，很好地體現了當前社會和家庭的實際情況，有利於踐行社會主義核心價值觀，減輕了廣大納稅人稅收負擔，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
記者瞭解到，目前相關部門正抓緊完善細化政策，初步考慮在標準制定上要適當考慮地區差異因素，但公平起見，將主要採取限額或定額扣除辦法，而非據實扣除。
綜合徵稅更顯公平：稿酬所得給予負稅優惠
小張每月收入5000元，但來源只有工資、薪金渠道，現行稅制下不考慮“三險一金”扣除，需繳納45元個稅。
小李每月收入也有5000元，但來自多個渠道，包括3000元工資、800元勞務報酬、600元房租和400元稿酬，按照修改後的個稅法則不需要繳納個稅。
“綜合徵稅”，無疑是此次個稅法修正的關鍵詞。
借鑑國際上個人所得稅制的主流模式，我國改革推進綜合與分類相結合的個稅制度，即對一部分所得項目予以加總，實行按年彙總計算納稅，對其他所得項目則實行分類徵收。
如法律中，將原先分別計稅的工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得和特許權使用費所得綜合徵稅；但對經營所得，利息、股息、紅利所得，財產租賃所得，財產轉讓所得和偶然所得等，仍採用分類徵稅方式。
修改後的個稅法明確，勞務報酬所得、稿酬所得、特許權適用費所得以收入減除百分之二十的費用後的餘額為收入額。有的常委會委員和專家提出，稿酬所得需要長期的智力投入，在稅負上應給予一定優惠，全國人大憲法和法律委員會經研究採納意見，法律規定“稿酬所得的收入額減按百分之七十計算”。
相比分類徵稅，綜合徵稅更顯公平。
—— 個人所得稅稅率表 ——
個人所得稅稅率表一（綜合所得適用）
個人所得稅稅率表二（經營所得適用）
記者：王俏
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