不生二胎还要扣钱交税?这算哪门子道理……


不生二胎还要扣钱交税?这算哪门子道理……

人口年增长率预估(2010-2050)

上周,有省级机关报署名文章《提高生育率: 新时代中国人口发展的新任务》,完整内容可参见“长江产经智库”的《张晔、刘志彪 | 提高生育率:新时代中国人口发展的新任务》(从中可看出,公众没有对文章断章取义)。文章主要内容包括:

1、指出趋势:我国的人口出生率必然面临断崖式下跌。

2、提出目标:提高生育率应成为新时代中国人口发展面临的新任务。

3、提出短、中、长期应对政策建议:其中,中期内,建议建立生育基金制度,并妥善利用好存量的社会抚养费,通过花费较小的经济手段来鼓励家庭生育;延长产假并建立育儿假制度;制定鼓励生育的住房政策,等等。

“建立生育基金制度”具体是指:

设立生育基金制度,尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女,每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金,并进入个人账户。家庭在生育第二胎及以上时,可申请取出生育基金并领取生育补贴,用于补偿妇女及其家庭在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩,账户资金则待退休时再行取出。生育基金采用现收现付制,即个人累计缴纳而尚未取出的生育基金,可用于政府对其他家庭的生育补贴支付,不足部分再由国家财政补贴。

这段话很快就被当做重点拎出,迅速在社交媒体蔓延,引发民众讨论,直指与此前计划生育政策的巨大转变,以及对交钱的抗拒。


而后,中国政法大学教授、中国养老金融50人论坛核心成员胡继晔在就“生育基金”的相关问题接受国富智库专访时表示,未来不仅可以设立生育基金制度来鼓励生育,还要对丁克家庭征收“社会抚养税”。

此后,财新网撰文《生育基金建议引热议,强制生育错在哪儿?》认为《提高生育率: 新时代中国人口发展的新任务》中,目标是对的,措施是错的,并指出了一些操作上的难度,例如退休时未取出的基金如何计算通胀,自由职业者应该如何缴纳……


不想生孩子的症结在哪里?

数据显示,全球范围内,在一定的发展阶段,随着地区的经济发展水平提高,生育率会不断下降。而在国内,也大致可以看出,某地区的人口出生率、增长率,和当地经济发展水平呈现出正相关的关系。全国人口生育率最低的十个省市中(黑龙江,吉林,辽宁,天津,北京,江苏,上海,浙江,陕西,西藏),有7个城市是发达省份。

但是目前这波舆论显示,人们不想生孩子的原因还是没钱。岂不是和上述结论矛盾?究其原因,是消费水平很高,房价高、物价高,然而

大部分人的收入水平并不高。这也和财富相应集中有关系,整体经济水平是上去了,但是只集中在头部少数人手中,不富裕的仍然占大多数。

不生二胎还要扣钱交税?这算哪门子道理……

另外,随着人们整体认知水平的提高,对于养育质量的要求也相应提高,但这背后需要承担的成本是非常之高的。早在2013年的一份“中国十大城市生育成本排行榜”就已显示,北上广深的成本就已均超200万,经过了几年的通货膨胀,想必又有不少增长。

而富人不想生孩子的原因是什么呢?主要来自于社会配套服务的不完善,以及资源的有限性。生育孩子不仅需要金钱,还需要相关的医疗、教育配套资源。拿上海来说,入托、上幼儿园、幼升小、小升初一路面临的打怪升级,可能并不是只靠钱就能解决的。一个孩子就已经足够父母操心了,哪里还敢生二胎?

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携程联合创始人、人口学家梁建章从2011年开始,就通过各种公开渠道为提高人口危机的受关注度而奔走疾呼,他书里那句口号—“中国人可以多生!需要多生!”让许多人记忆犹新。今年7月,携程更是宣布,将在公司内部拓宽生育基金的内容与使用范围,为中高级女性管理者提供10万元-200万元不等的费用,及不超过7天的带薪休假,使她们能享有冻卵等高科技辅助生育福利。

在惊呼梁建章意识超前、措施给力的同时,我们不免意识到另外一个问题:女性的文化水平、职业发展水平已经较此前大大提高,女性已经在工作中扮演着越来越重要的角色,而中断职业生涯之路生育孩子,对于女性来说是极大的挑战。对于孕育孩子的母亲来说,再次回归职场不仅职位有可能不再属于你,还非常有可能面临与社会脱节的危险,毕竟,互联网时代社会的发展是如此飞速。

其他国家如何提高生育率?

每个国家的国情不同,人口基数、地理面积、经济发展水平与特征、意识形态等等都不同,所以其他国家的办法也只能是参考。而且,从报道看来,除了俄罗斯取得了较为可观的成效,其他国家效果都是一般。

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俄罗斯政府为了扭转人口负增长可谓是煞费苦心。在俄罗斯,生育子女多的妇女会被人们称为“英雄母亲”,不仅放产假3年,而且工资奖金照发,职位保留到产假期满。近些年的生育鼓励政策,不仅让俄罗斯的生育率从1999年的1.16回升到2012年的1.6,走出了“低生育率陷阱”,俄罗斯的出生率更是提高了30%。

其他国家鼓励生育的措施也不外乎给予更多的产假,包括给父亲产假,以及各种名目的补贴。

口袋君说

生育,和其他很多事情不一样,它的不可计划性还在于,这件事是带有感情色彩的,含饴弄孙,膝下承欢,“最喜小儿无赖,溪头卧剥莲蓬”……生育,仍然是很多人的梦想。

然而,巨大的育儿压力,熄灭了很多人的梦想。

国家还是要想方设法让全体人民钱包鼓起来,完善社会服务体系,解决人们生育的后顾之忧,才有可能提高生育率。

生还是不生,这是个问题。

注:本文资料来自于网络,不代表作者观点

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