奉節縣積極探索精神扶貧，引導困難群眾正確看待貧困，樹立戰勝困難的信心和鬥志，變"要我脫貧"為"我要脫貧"，貧困群眾內生動力全面激發。
一、強化宣傳樹典型，形成自己干政府幫的氛圍
一是以身邊典型引領，增強自主脫貧意識。挖掘扶貧一線的感人故事和先進典型，編印出版200餘篇自主脫貧《扶貧故事-綻放三峽之巔》一書，發放到鄉村社，在村級廣播站輪流播放。編制駐村工作隊、失能人員、貧困戶的脫貧勵志故事，精心攝製以《感動的愛》為代表的3部扶貧微電影，利用影視城和送戲下鄉公開展映。廣大貧困群眾學身邊典型，做身邊典型，以身邊典型的先進事蹟為指引，奮力擺脫貧困，主動脫貧摘帽。朱衣鎮仙女村貧困戶吳漢成種植臍橙年收入達到10萬元，今年初主動申請脫貧，帶動本村30戶貧困戶聯名遞交主動脫貧申請書，自願摘掉貧困戶的帽子。太和鄉貧困戶李美容種植菸葉38畝，不但自家致富主動申請脫貧，還帶動本村3戶貧困戶擺脫貧困。目前，全縣共有2300餘戶貧困戶主動提出脫貧申請。
二是以兩回兩講兩解，增強脫貧致富信心。廣泛開展"兩回兩講兩解"活動，組織全縣幹部回老家、回原工作過的單位，為貧困群眾講政策，讓貧困群眾知其然、明其理；為貧困群眾講變化，讓貧困群眾曉發展、懂感恩、知奮進；為貧困群眾解民怨，讓群眾訴說、讓群眾知曉、讓群眾明白；為貧困群眾解難題，收集問題、解決問題、反饋問題。開展"一張親情照、一份意見表、一次村黨課、一場院壩會、一個遺留問題、一件民生實事"六個一活動，共照3000餘張鄉親照，走訪收集12萬餘人反映的問題和建議共計5.8萬條，上黨課1000餘場，召開院壩會1200場次，解答處理的難點和熱點遺留問題共計5138件，辦結率達98%，落實民生項目587個。龍橋鄉陽壩村以開展"兩回兩講兩解"活動為抓手，建立帶頭脫貧"光榮榜"和積極上進"貧困榜"，定期公佈已脫貧戶、發展產業戶、懶惰怠業戶。通過"正反"兩面激勵，貧困群眾懶惰痼疾得到根治，脫貧致富信心倍增。
三是宣講十九大精神，促進心齊氣順勁足。縣委書記親自到機關、社區、院壩宣講黨的十九大精神；駐鄉工作隊和駐村第一書記，深入開展大走訪和回頭看行動，進村入戶宣講黨的十九大精神，聽取群眾的訴求和呼聲，共召開院壩會、社員會、家庭會3268場次，收集、辦理群眾熱點難點問題256個。土地承包權繼續延續三十年，貧困群眾吃了顆定心丸；實施鄉村振興戰略，富裕生活不再遙遠。安坪鎮三沱村60戶貧困戶在十九大精神的感召下，積極組建和加入臍橙專業服務隊，提供農村專業化服務獲取收益，並適應新形勢，從事臍橙網絡銷售，預計年收入達到10萬元以上。十九大精神的感召，貧困群眾思發展、想發展、謀發展意願十分強烈，對今後的幸福生活信心十足，獲得感、幸福感不斷增加，廣大貧困戶"心齊、氣順、勁足"的良好態勢正在形成。
二、精準幫扶鼓幹勁，全面激發貧困群眾創業激情
一是產業引導，增強發展活力。建立以臍橙、油橄欖、中藥材等為主導產業的"4+3+X"特色產業支持體系，為每戶貧困戶落實2000元到戶資金髮展特色產業，推動形成一村一品、一戶一業，實現特色產業覆蓋貧困戶100%，激發全縣80%以上近2.7萬戶貧困戶主動投身於特色產業發展。今年以來，新發展臍橙2萬畝、油橄欖4萬畝、中藥材2.97萬畝、小水果4.6萬畝、蔬菜1萬畝、山羊12萬隻，完成菸葉種植2.88萬畝。公平鎮鼓鑼村築巢引鳳謀發展，引進文耀農業發展有限公司，打造生態循環農業，融合發展以生態觀光、休閒度假、體驗採摘為主的鄉村旅遊，採取"公司+貧困戶"帶動模式，94戶貧困戶主動參與公司循環產業鏈，實現穩定脫貧致富。永樂鎮長凼村"鄉罈子"股份經濟合作社，建設大棚大力發展食用菌，並設立脫貧股、敬老股、助學股和發展股，引導17戶貧困戶以土地、勞力等資源入股，共享利益分紅；引導6戶貧困戶大膽承包大棚等設施，自己發展食用菌產業，由合作社負責保底收購；引導11名貧困戶常年到基地務工，實現11戶貧困戶在家門口穩定就業脫貧。
二是金融扶持，激發創業動力。創新制度設計、服務流程、帶動模式和風險防範機制，組建376個項目調查管理團隊，全程負責貸前、貸中、貸後金融扶貧貸款的入戶調查、項目規劃、項目實施、創業指導和技術培訓，為9411戶貧困戶發放小額款4.5億元。馮坪鄉百福村20戶貧困戶，主動申請金融扶貧小額貸款共100萬元，入股集體經濟發展200畝貝母，除享受政府投入部分6%的保底分紅外，可另享金融扶貧資金投入部分4.75%的保底分紅，實現戶均年增收3350元。龍橋鄉陽壩村貧困戶劉學煉抓住金融扶貧政策的有利契機，積極申請貸款5萬元，開辦"何客農家樂"，僅2個月創收達2萬多元，在擴大經營規模時，因資金不足，引導吸納本村2戶貧困戶各申請5萬元貸款作為入股資金，每年以股金的6%予以保底分紅，同時在旺季對入股的貧困戶優先用工，帶動年戶均增收1萬元。
三是政策落實，挖掘致富潛力。建立1+18政策體系，對所有安排到村、到戶、到人的教育、醫療、就業、住房、產業、金融扶貧等政策及其他惠民政策進行全面梳理，實現精準幫扶，找準致貧原因，因戶因人施策，確保政策落實到戶到人。為提高扶貧政策的知曉率，以駐村工作隊為紐帶，組建376個脫貧攻堅政策宣講小組，進村入戶開展"大下訪、大對接"活動，召開群眾會、院壩會、家庭會等，充分利用宣傳櫥窗、公示牆、LED顯示屏、廣播"村村響"、編印口袋書等載體，不斷擴大扶貧政策的覆蓋面。扶貧政策的精準對接和精準滴灌，讓貧困群眾知曉政策、熟悉政策、運用政策，發揮政策"槓桿、撬動、疊加"效應，致富潛力得到全面挖掘。汾河鎮花櫟村52歲貧困戶邢弟學，身患敗血症，肢體二級殘疾，與77歲高齡的母親相依為命，長年靠政府救濟度日，存在缺資金、無勞動力、內生動力不足等問題，在"幹部+產業+金融+兜底"等"組合拳"的幫扶下，邢弟學主動發展山羊產業，養殖山羊規模現已達到77只，預計年底將達100只，產值超10萬元。輪椅上的牧羊倌邢弟學，身殘志堅，不等不靠，自強不息，終於走上了脫貧致富奔小康的康莊大道。
三、扶智扶志抓結合，切實增強脫貧光榮內生動力
一是強化教育培訓，增強擺脫貧困的積極性。廣泛開展勞動技能培訓，幫助貧困戶掌握1-2個增收致富技能，變"體力型"勞動力為"技術型"勞動力，以需定培生態特色種養殖、建築務工、家政服務、公益性崗位等實用技術10157人次，培訓210名電商扶貧創業人員。深化"農業科技專家大院""農民田間學校"建設，輻射30%以上的貧困人口，激發1.7萬餘戶貧困戶利用所學技術發展產業和務工就業，實現2017年底穩定脫貧，戶均增收1.2萬元以上。通過全方位、多層次、廣覆蓋的培訓，讓貧困群眾的致富能力得到提升，主動擺脫貧困的積極性得到增強。與淘寶大學聯合，平安鄉對12個村本土人才和13名電商創業者進行專題培訓，已有11人承擔村級電商平臺運營。全面開展居家康養、環境衛生、尊老護幼等各類培訓32班次，貧困群眾的獲得感進一步增強。
二是深化道德文化，增強和諧發展的主動性。挖掘 "奉公守節"、"忠孝仁義"等奉節本土文化，梳理姓氏家風家訓，傳承鄉賢文化，促進和諧發展。在全縣新建3所貧困家庭失能人員集中供養中心，集中供養殘疾、智障貧困人員460人，釋放700餘個貧困家庭勞動力，激發460個家庭依靠自身努力擺脫貧困。平安鄉以黨員幹部"爭致富、爭模範、比思想、比貢獻"等活動為抓手，開展孤殘、大病、重病老人居家康養、留守兒童照顧一對一"獻愛心"、建設"1+19"流動養老服務站，配套"三室一堂"，解決1200餘名老人居住分散、出行困難和親情關愛問題。陽壩村開設道德大講堂58餘次，將傳統教育、道德教育、感恩教育加入其中，設立看道德短片、講道德故事、做互動交流三個環節，增設不文明行為曝光臺，樹立反面典型，讓不文明行為"知醜而退"，進一步促進社會和諧，增強和睦共處、和諧發展、脫貧致富的主動性和凝聚力。
三是崇尚共建共治，增強建好家園的迫切性。以"清潔家園"為"基石"，開展"清潔庭院、清潔田園、清潔水源"行動，治理畜禽養殖場183家，關閉禁限養區規模化畜禽養殖場70家，完成7000畝農田面源汙染治理，建成21座鄉鎮汙水處理廠。以"和諧鄰里"為"鑰匙"，大力營造"和諧鄰里"氛圍，開展"和諧鄰里·崇德向善"潤化環境建設行動，在人口聚集地建設特色鮮明的"好人牆"430處。以"美麗鄉村"為"旗幟"，推行院壩房屋"六整齊"、村容村貌"六統一"的美麗鄉村標準，開展10個美麗村莊試點。以"村民自治"為"紐帶"，修訂和完善275個《村民自治章程》和《村規民約》。進一步發揮行業協會作用，全縣培育"臍橙、蔬菜、菸葉、油橄欖、電商"等村級協會765個，建成村級紅白喜事、鄉村管理、基礎設施維護、清潔家園、和諧鄰里等"五大理事會"376個。制止"黃賭毒"和"無事酒"6000餘次。通過構建"美麗家園共建共享共治"新格局，貧困群眾加快脫貧致富步伐、積極建設美好家園的迫切願望全面激發。
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