白銀區按照“對標提質、示範引領、梯次推進、整體提升”的思路,以提升組織力為重點,突出強化政治功能,聚焦學標用標達標,通過強化“六個一”舉措,梯次推進標準化建設,著力提高基層黨建整體質量。
對標一個手冊。全區基層黨組織堅持目標導向、問題導向,結合實施“頭雁工程”,全面對標《甘肅省黨支部建設標準化手冊》,突出標準化基本任務,強化落實力執行力,分類逐項逐條落實,對標提質梯次推進。全區農村、機關、國企黨支部根據職能定位、行業特點、工作重點,認真開展自查,依照“先進、一般、後進”三個等次定位,按照9月底前黨支部達標率達到60%以上、10月底前達到80%以上、11月底前達到100%的目標,確定爭創達標先進黨支部287個、一般黨支部130個、後進黨支部13個,並明確整改措施和達標時間,分步集中開展“對標創優、對標提升、對標整頓”行動,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。
記好一本臺賬。按照“精簡、務實、管用”的原則,圍繞黨支部建設標準化工作要求,深度融合鄉村振興、脫貧攻堅、黨建引領奔小康行動等工作,對工作實行紀實化管理,從嚴落實“三會一課”等11項黨內生活制度,將基層黨建工作各類簿冊臺賬統一整合為“七盒七臺帳”,形成“1+7+X”(1即《白銀區基層黨支部工作手冊》;7即七個標準七盒臺帳;X即按照一事一整理的要求,對工作中形成的資料及時分類整理歸檔)標準化工作臺賬資料管理模式。同時,結合“兩學一做”學習教育基本操作標準,規範記錄《黨支部工作手冊》所列事項內容,有效解決基層黨建資料名目繁多、管理混亂等現象,充分展示推進標準化工作成效。
完善一套制度。依照《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內規章制度,編寫《白銀區黨組織標準化建設配套制度體系》,包括政治建設、組織設置、隊伍建設、組織生活、基礎保障、考評機制等方面,確保基層黨組織有章可依、有據可依。印發《全區村、社區黨組織戰鬥堡壘指數和黨員先鋒指數爭創考評管理辦法(實行)》,制定參考標準,細化考評項目,量化評分要點,把基層黨建考核由“軟任務”變為“硬指標”,充分發揮黨支部和黨員幹部的主體作用。各黨支部對照《管理辦法》建立健全學習筆記調閱制度、培訓考勤、學習登記制度等,加強黨員教育監督管理,督促規範落實標準任務,切實把黨內生活嚴起來,把規矩制度立起來。
建立一個任務清單。以提高基層黨建質量為重點,對照全市農村、機關、國企《黨支部標準化建設任務清單》,全區各黨支部結合實際,制定任務清單,細化工作措施,明確責任單位、責任領導和完成時限,使標準化建設的各項任務真正落到實處、見到實效。聚焦突出問題和薄弱環節,建立已達標和未達標黨支部臺賬,列出具體措施和當前進度,明確未達標內容和整改時限,做到達標一項、銷號一項,保證了從上到下標準不降低、規定不走樣,不斷提高支部工作和自身建設的規範化水平。並按照“對標提質、梯次推進”工作計劃,根據每個支部劃定的達標任務書、驗標時間表,進行逐項考核驗收,有力有序推進黨支部標準化建設。
落實一個督導清單。區委組織部成立3個常態化督查組,建立定期自查問缺、隨機抽查問實、季度巡查問效、年度考查問責機制,根據督導情況印發通報反饋問題,督導基層黨支部積極自查補缺、整改提升。目前已開展全覆蓋督導2次,對黨建工作推進不力、落實不到位的7個單位和20名相關責任人進行通報問責。各黨(工)委持續強化責任落實,堅持每月一指導一抽查、每季一巡查一通報、每年一述職一考評機制,力促黨支部建設標準化工作任務落實。並按照書記統籌抓、分管領導具體抓、其他班子成員結合抓的責任體系,全面履責盡責,嚴格考責問責,明確形成“嚴要求、高標準,重落實、重效果”的基層黨建工作導向。
打造一批示範點。突出特色“選”準示範點,以增強黨組織生機活力為著力點,著眼於增強基層黨組織凝聚黨員、服務群眾的功能和內動力,結合黨建引領奔小康行動、基層組織建設提升年工作,全區各領域確定爭創示範點32個,著力打造一批“拿得出、叫得響、推得開、有影響”的基層黨建典型。嚴格標準“建”好示範點,堅持因地制宜,研究推進舉措,以脫貧攻堅、產業發展、生態改善、基層治理、作風轉變等工作為抓手,做到既提高黨建質量、又凸顯實踐特色。注重實效“用”好示範點,充分發揮基層黨建示範點的示範、引領、帶動和輻射作用,實現以創建促規範,以示範帶全盤,有效體現推進黨支部建設標準化實績成效。(李璽佩)
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