土地观察员

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对于农村集体土地，国家是可以依法征收征用的，但是必须要支付给农民费用，保障农民的生活。对于征用时是否需要农民签字，没有具体的法律规定。基于公共利益的需要，国家可以对农民集体所有的土地强制征收。但为了保障农民的权益以及长远生计，确保农业基础不被动摇，土地的征收受到法律的严格限制。

我们可以从土地征收流程中可以看出，征收农村土地不需要必须签字同意。

首先，先来看下土地征收流程;

一、申报审批阶段：

　　1、申请。建设单位填写《建设用地申请表》，向项目所在地的市、县人民政府国土资源局提出用地申请，并按《国土资源部3号令》第五条的规定提供有关材料。

　　2、勘测定界及征地前的调查。由市县国土资源局委托有资质测绘队伍对该用地范围进行勘测定界并出具成果报告。勘测定界同时发布征地调查公告，组织对拟征地范围内的土地权属、地类、面积进行现场踏勘；对涉及村组的土地总面积、总耕地面积、人口进行调查核实、确认；对拟征地范围内的地上青苗、附着物、房屋以及建构筑物等进行清点登记、造册、确认。

　　3、拟定方案、组织听证和资料收集。根据勘测定界技术报告、征地前的调查情况及征用土地情况调查表，由项目所在地县（区）国土资源局拟定“一书四方案”即：农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案。按照《国土资源听证》规定组织听证。审核用地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度。收集权属证明材料、补充耕地证明材料、勘测定界技术报告书和勘测定界图、土地利用现状审查图、规划审查图以及建设用地单位提供建设项目用地预审、项目立项、定点、地灾评估等资料。

　　4、审查、审批、发文、备案。由市县（区）国土资源局对建设项目用地呈报说明书、“一书四方案”及相关材料，按照国土资源部99年3号令第13、14、15条规定进行审查，对材料齐全、符合条件的出具审查报告，报经同级人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准。

二、批后实施阶段

　　1、发布征用土地公告。征用土地方案经批准后，市、县人民政府应当自收到批准文件之日起10日内， 在被征用土地的乡（镇）人民政府所在地进行公告。

征地公告由县级或市级国土资源部门实施，公告的内容包括：(1)征地范围、(2)面积、(3)补偿方式、(4)补偿标准、(5)安置途径、(6)征地用途。公告应当张贴在被征收土地所在地的村范围之内。公告作出之后，村民不得抢栽、抢种农作物，也不得抢建建筑物。

　　2、征地补偿登记、复核。在征用土地公告规定的征地补偿登记期限内，市、县人民政府土地行政主管部门组织被征用土地所有权人、使用权人按规定的内容进行征用土地补偿登记并复核。调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。在调查确认中，对拒不在调查表中签字确认的，由被征地所在乡（镇）、村、组有关人员签字见证调查结果，也可以采用照相、摄像等取证方式，并将结果予以公证，作为实施征地补偿的依据。

3、发布征地补偿安置方案公告。在征用土地公告发布之日起45 个工作日内，市、县（区）人民政府土地行政主管部门根据批准的征用土地方案，拟定征地补偿安置方案公告并予以公告。在征地依法报批前，当地国土资源管理部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当

　　4、征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后。由市、县（区）人民政府土地行政主管部门组织实施。

　　5、交付土地。

　　征用土地的各项费用应自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。支付补偿后，被征用土地的集体经济组织应将土地交付给地方人民政府。地方人民政府再按规定向申请用地者供地。

综上，农村土地征收不需要每个村民签字同意，但要保障每个村民的知情权、确认权、异议权，如果上述权利被忽略或者侵害，可以依法维护自己的合法权益。

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从一定程度上来说，农村征地是要经过农户同意的，但至于是否为每家每户，则要根据征地类型来看。

1、征收农民的承包地、宅基地

承包地和宅基地是具体到户的农村集体土地，因此在土地征收过程中，按照正规的征收程序，是需要向被征地村的农村下发“征地告知书”，在农户们都知道有征地这回事儿之后，国土单位就要开始对要征收的地块进行调查，然后根据调查结果制定具体的“征地补偿方案”。

注意，到了这一步，就需要农户的同意了，如果农户对于征地补偿的标准感到不满意，可以在征地补偿方案下发之后的5个工作日内要求召开“听证会”来就补偿标准进行协商，协商至征地方和农户方都满意之后就要农户签订征地协议，然后就可以审批实施征地。

2、征收其他农村集体

如果是其他类型的农村集体土地，则一般是不需要征得每一位农户的同意的，而是要召开村民代表大会来讨论商议补偿标准的合理性。其他流程和征收农民土地的流程差不多。

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征收农村土地必须每家每户签字同意吗？

笔者经常在基层工作，所在的乡镇作为县区的工业园区中心，近些年因为工业建设经常征地。下面，就结合工作实际来分享一下自己的看法：

征收农村土地，属于农户的宅基地和具有承包经营权的耕地是需要农户签字确认的，要不然，怎么会有强制征收这样一说！属于村集体所有的土地，是不需要所有的村民都签字确认的，是由村委会组织召开村民会议进行补偿标准、补偿费用等方面商议的。

宅基地、承包地

宅基地的话，主要包括宅基地的面积；宅基地上面房屋的结构、数量；宅基地内水窖、水井等的赔付标准和整体价格。承包地的话，首先是耕地的面积、其次是耕地上附着物（农作物、树木、蔬菜种植设施等）的赔付标准和整体价格。

集体土地的话

虽说不需要所有农户都签字确认，但是因为涉及到赔偿金额的问题，所以，农户还是参与为好，对农村集体土地赔付金额具体到每家每户的赔付金额的分解方式发表自己的意见，是按现有人头分还是按户口本人头分，等等。

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征收农村土地必须每家每户签字同意吗？

征收土地分两种情况:一是土地承包经营权归属农户个人；二是土地权属为村集体公共用地。对于这两种情况，就要分开来谈论。如果是土地发包到个人，这样的土地征收无需每家每户的签字同意，但是村委会需参与其中，规范各种征收手续，确保合法合规。

另一个情况是公共用地，对于这样的土地进行征收，根据上级下发文件，必须召开村民代表大会和村民大会。会议的召开，主要针对土地征收所涉及的补偿、安置等一系列问题，通过公开透明的集体表决。一是为了维护村集体所有人的利益，也是为了监督预防村集体腐败。

因为公共土地征收涉及所有农户的利益，所以需每家每户签字，但并不一定非要所有人都签字同意。当所有户数中三分之二同意，是可以继续土地征收下一环节。当然，如果农户都不同意，那么应该继续协商，达到双方都认可才行。
以上观点是根据个人所了解的情况回答，不一定适用于所有地方，具体也要看当地地方政策。在很多地方，都会以国家政策为基础，合法合规的制定出符合当地情况的地方条例条规。

着迷丶大乡村

对于这个问题，老农谈谈自己的看法。

说到征地，近年来可是频繁见到。不过大多数人对于征地都持期盼心理。希望自家的土地早一些被征用。自己早一些能够拿到征地补偿款。

征地补偿对于一个农民家庭来说，无异于一夜暴富，有的农民面对这突如其来的巨大资金，不知所措，其间有很多人也闹出了乌龙事件。

好了言归正传，说到征地用不用每家每户都签字同意。老农是这样认为的，集体土地征地不需要每家每户都签字同意，但是需要达到集体人口的绝大多数。比如百分之八十都同意，剩下的百分之二十因为各种原因不同意，为了集体利益，往往也会征地。

至于老农为何这样说呢，老农并没有做过调查，所以可能有些失误。但是从生活中我们可以看到，对于征地，为何会有钉子户存在呢？难道他们签字了但是就不同意拆迁吗？如果真是这样，国家法律威严何在？契约精神何在？

以上仅是老农自己的一些看法，如有不足之处还请提出批评意见。不甚感激！！

农人话农事

根据我国法律法规的规定，征收农村集体土地确实要尊重被征地农民的知情权、确认权和对补偿安置方案的异议权，以及依法获得补偿安置的权利。

具体来讲，知情权就是对征地的原因、用途、范围以及补偿安置的方案等事项应当被告知的权利，一般来讲需要政府发布公告来保障。

确认权就是被征地农民有对自己被征土地的地类、面积以及地上物的种类数量在调查文件上进行签字确认的权利，在这个环节上是需要每家每户签字的。

异议权是指对政府制定的补偿安置方案中，认为有不合理不合法的地方，可以向政府提出自己的意见，但注意，异议权不是决定权。当然，如果提出的意见没被政府采纳，还可以依法申请上级政府协调，协调不成还可以申请批准征地的省政府裁决。

另外，关于村集体组织是否与政府签订补偿安置协议，应当按照村民委员会组织法的规定召开村民大会或村民代表大会民主决定，这里每个村民或者村民代表有权投票，但个人没有决定权。

最后给大家总结一下，征收农村集体土地在征与不征这一问题上，不需要每个村民签字同意，因为行政征收具有强制性，但每个村民要积极行使自己的知情权，确认权，异议权和投票权介入到征地程序中，才能维护自己的合法利益，如果自己的上述权利被忽略或者侵害，建议委托专业律师通过法律渠道维护自己权益。

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李顺华征地拆迁律师

这样的问题确实很让人不解，很多被征用土地的农民反映，自家的承包地在不同意征收补偿方案、没领取安置补偿费用、没有签字确认的情况下，被强行征收变为国有。征收农村土地是不是需要每家每户签字同意？下面，小编从三个方面为你分析：

（一）首先从相关土地法规政策上来分析

（1）根据《土地管理法》相关规定，我国实行土地公有制。农村土地，一般属于农民集体所有。也就是说，所有权是村集体的，个人拥有的只是承包权和使用权。但该法同时规定：“农民的土地承包经营权受法律保护。”

（2）根据《农村土地承包法》相关规定，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农民承包土地的权利。

（3）根据《物权法》相关规定，国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地，但应当依法支付相应的费用，安排好被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

从以上法规我们可以看出，对于农村集体土地，国家是可以依法征用的，但要支付给农民一定的费用、保障好农民生活。对于征用时是否需要农民签字同意，没有具体的说法。

（二）再从农村集体土地征收的程序步骤上来分析

根据当前的土地征收相关法规，征收农村集体土地是先报批后征收，批准一般是省级政府，涉及基本农田或征收面积较大时需要再向上报。

（1）我们先看看征地报批前都有哪些程序。

一是县国土资源局应将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知村委会和农户。这个告知不是简单的通知，而是要在拟征地的村、组张贴《征地告知书》，确保人人皆知。

二是在征地告知后，县国土资源局要及时对拟征地块的面积、属性、地类、地上附着物等情况进行调查核实，并且要得到村委会和相关农户对调查结果的确认。

三是如果被征地村或农民对征地补偿标准和安置方式要求听证的，要组织征地听证。按规定，要在5个工作日提出听证申请，否则，就视为放弃听证。　

好了，走过这些程序，国土资源部门就可以组卷向上级要求审批了。

（2）上级审批后，土地征收工作就由县级政府组织实施了。

一是在收到上级批复后10个工作日内，要在被征收土地的村、组内发出包括批准信息、地块性质、补偿标准的书面公告。

二是要在45日内拟订征地补偿、安置方案并予以公告。对于不同意见，县政府要研究协商，必要时举行听证会。如需修改，要对征收方案进行修改完善。然后报省国土资源厅备案，再由县国土资源局组织实施。

三是被征地村委会和村民在征收土地公告规定的期限内，持相关证明办理征地补偿登记手续。如果没有去办理登记手续会怎么样呢？地还是要征的，那就要按照以前调查的情况去补偿。

四是被征地的村和村民领取征地补偿安置费、按期交付土地。

从以上步骤中，我们看不到需要村民签字同意的程序，上级批准可以征收了，县级政府就根据方案实施了，对于不同意见，政府做的只是研究和协商。如果对补偿标准有争议怎么办？一般是由县级以上政府协调，协调不成的，由批准征地的人民政府裁决。但是，征地补偿、安置争议不影响土地征用方案的实施。

（三）我们再从征地报批材料上来分析

一般来讲，征地报批的必须材料有这几种，知情权签字确认材料、听证材料、社保资金说明和审核意见。

知情权签字确认，就是在征地报批前，要将拟征地的用途、补偿标准、安置方式等告知被征地农民，对拟征土地现状的调查结果须经被征地的村委会和农户签字确认。有的地方要求有《征地告知书》和《征地告知书送达证明》。

再有就是如果举行了听证会，要附有听证材料；再一个就是社保资金说明和审核意见 。

从这些征地程序和报批材料我们可以看出，需要村民签字的，只是一个无关紧要的土地现状调查情况和征地告知书，并没有你是不是同意征收、是不是同意补偿标准的签字。并且对征地补偿、安置有争议，不影响土地征用方案的实施。

当然，国家征收土地的政策法规还在不断完善。正在修订的土地征收法规中，就将征地协商、征地补偿及安置方案公告前置，也就是说先与农民协商好、补偿安置到位，农民满意了再上报审批，就较好地解决了这一问题。

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土地观察员

为了公共利益的需要，国家可以依法对土地实行征收或者征用土地。两者的区别主要在于土地征收是所有权的改变，征用只是使用权的改变。土地征收是指为了公共利益的需要，国家把农民集体所有的土地强制征归国有；土地征用是指为了公共利益的需要，强制性地使用农民集体所有的土地。其次，征收土地应由县级以上人民政府的土地管理部门与用地单位统一签订征地协议，同时按规定向用地单位统一征收征地费，明确双方的权利与义务。此外，用地单位和被征地单位依据批准的各项

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政管理部门办理征地补偿手续。土地征收程序是由土地所在地的县、市人民政府土地管理部门拟定征收土地方案，并组织相关的报批材料。市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，在被征收土地所在的乡（镇）、村予以公告，会同有关部门拟定征收

农学谷

征收农村土地是每家每户都要签字同意吗？按我们本地的作法是不需要，比如修公路，涉及到谁相关方就找被占地的农户洽谈，政府有标准，一对一外人不参与。

东风己来

土地产权的机制是国家集体对农户，实行土地到户，它的主体是国家，集体一一农户，按法理定性应该取得每个农户签字同意，方可实行，不得强制，剥夺农户合法权益。

按土地性质来说是三权分离，所有权归国家集体，承包权归农户，经营权归经营生产者，确立了明确的权属，是由法律保护的。

征地或权力转移，必须经当事人认可，签字据约，完成法定程序。目前，扩城整村征収，一般不需和每户签字，都是集体村为单位来进行流程，农户坐得拆迁补偿款和其它约定。修路，建设施，水渠，建设用地，面对的是个户而不是整体，这就需要和每个涉及农户交涉，征得同意并签字。农户不同意，强制征收，则属违法。这包括公私所有范围。不过只要是国家集体用地，农户只有承包权，所有权不属个户，只是协商赔偿得多少而已。私人用地另当别论，主权在地户。

不同情况不同做法，签字还是应该的，符合法律程序，立字为证，老规矩。

關鍵字: 房产 生活 征用