请叫我白眉鹰王
这个问题要追溯到元朝。元朝时蒙古对西藏拥有统治权，明灭元后，蒙古诸部族远遁北方草原，但对西藏仍有控制能力。明对草原文明缺乏文化认同，事实上双方一直处在战争中，也从未征服过蒙古。而蒙古却对清朝臣服。满清文化与草原文化兼容，甚至奉藏传佛教为国教，给予其至高无上的地位，使西藏最终对清朝产生了民族认同感和国家归属感。
西藏这个地方在两汉以前一直没有强盛的统一政权，间或有一些地方势力，但都不长远。公元7世纪，土蕃王朝崛起，第一次统一了西藏。当时的土蕃王松赞干布非常向往中原文化，向唐朝请求和亲，先后有文成公主和金城公主下嫁土蕃。但一直到元朝，西藏的疆域都不太稳定，藏传佛教也处于发展的初期。
元朝时，中央政府将西藏地方称为乌思藏，设宣政院，开始正式管理西藏。元朝对西藏的统治，一开始就与宗教密切相关。宣政院不光管理西藏的政务，也是全国宗教事务的最高管理机构。
在成吉思汗年代，蒙古族是信奉萨满教的。但蒙古族群对于宗教信仰是开放的。他们从不拒绝外来宗教。这一点从后来的窝阔台汗国和察合台汗国的突厥化就可略见一斑。但在蒙古族聚居的范围内，蒙古族上层早在成吉思汗时代就开始信奉藏传佛教。
从忽必烈开始，元朝的皇室就奉藏传佛教为国教。忽必烈支持西藏的萨迦派，把萨迦五祖之一的八思巴奉为国师、帝师，令其掌管天下释教，从而推动了藏传佛教在蒙古和中原地区的发展。八思巴是名副其实的蒙古国师，他曾仿照藏文创造了八思巴蒙文。从八思巴开始，历代蒙古皇帝都把藏传佛教的喇嘛奉为帝师，登基时以帝师加持为合法，帝师成了皇帝的重要智囊和护法。帝师的办事机构就是宣政院。
明代取代了元朝，也从法理上继承了元朝对西藏的统治。但明朝的统治者完全没有理解藏传佛教的作用，也不理解蒙古草原文化与西藏的渊源。明朝的皇帝沿袭中原文化的世界观，试图用设置流官和土司世袭的方式管理和控制西藏。
明初，皇帝封了大量的行政官员。明洪武三年（1370年）正月，乌思藏的帕木竹巴第悉释迦坚赞遣使入朝，贡以佛像、佛书、舍利。明太祖朱元璋封其为灌顶国师。此后，藏族地方的大小僧俗首领，也纷纷来到南京请封。明朝授给他们指挥同知、佥事、宣慰使同知、副使、元帅、招讨、万户等职，以及国师等封号。此后，明朝廷以官职和封号羁縻乌思藏的上层成为惯例，到了明中晚期，这些官职和封号渐渐为各种实物赏赐替代，西藏上层对明朝的进贡和请封甚至成了有经济目的的骗局。
除了明初，明朝的皇帝们对西藏是以藩属国看待的。终明一代，明的朝野对于西藏一直秉持着四方来朝的世界观，可笑而落伍。更为重要的是，明政权在军事上羸弱，根本没有能力在西藏驻军。
西藏地方的地理位置和人文环境极其特殊。它远离中原，左右皆高山，物产稀缺。在历史上西藏一直要靠依附强邻而生存。明朝如果要实际控制西藏，必须向西藏提供常规的安全保障，而明朝恰恰做不到这一点。
另一方面，它又是藏传佛教的发源地。经历了元朝的广泛传播，藏传佛教在中国北部和西部的游牧地区有着广泛的影响力，同时与中原的佛教文化并无实质性冲突。
元灭后，蒙古部族退入北方草原，他们以游牧为生，生活资料奇缺。元以前时，游牧民族主要靠战争和商业获得生活必须品，明朝立国后，由于中原汉民族以农耕为主，从洪武帝朱元璋开始，就与蒙元势不两立，双方始终处在战争状态。蒙古部族失去了补充生活资料的渠道，无奈之下他们只能不断与明朝战争，争夺生活资源。
明朝对蒙古一直奉行不接触、不谈判的政策。愚蠢而失败。蒙古方面战胜时提出的往往是很正当的要求。比如边境互市、参与互市的人数、请求允许互市交易牛羊等。这些看起来很正当的要求在蒙古却要付出血的代价才能得到。因此，双方摩擦不断，战争一直不停歇。尽管发生了土木堡之变这样的重大事件，明朝始终没有越过长城以北，对融合北方游牧民族没有任何兴趣，也不做任何努力。
清朝则反其道而行之。早在后金天命年间就与喀尔喀和科尔沁蒙古各部结盟。天聪年间，东北蒙古诸部归顺清朝，天聪六年（1632年），皇太极灭林丹汗，至此，蒙古孛尔只斤家族，也是成吉思汗的黄金家族名义上全部归顺清朝，成为内属蒙古。
在明朝无暇西顾的时间里，蒙古卫拉特与西藏的联系更加密切了。明万历六年（1578年），蒙古达延汗的孙子俺答汗与藏传佛教格鲁派首领索南嘉措互赠尊号，俺答汗赠索南嘉措为达赖喇嘛，意为“大海一样的人上之人”。索南嘉措赠俺答汗为“转千金法轮咱克喇瓦尔第彻辰汗”，就是金轮法王。承认他为成吉思汗的化身，为全蒙古的大汗。自此，索南嘉措成为三世达赖喇嘛，他把他的前两世转世追赠为一世达赖和二世达赖。他圆寂以后，俺答汗的孙子成为四世达赖的转世灵童。
自此，蒙古与西藏的关系更加密切，他们生气相同，互相帮助。五世达赖时，格鲁派与萨迦派势同水火，五世达赖引入和硕特汗国固始汗打败萨迦派的藏巴汗，从而使达赖喇嘛系统成为西藏最有权势的控制人。而和硕特汗国也由此成为西藏的宗主。
顺治二年，卫拉特各部二十二名首领向顺治皇帝宣誓效忠，清朝对西藏的统治有了法理依据。
五世达赖圆寂后，他的管家德斯·桑结嘉措为了控制西藏噶厦政权，秘不发丧，对外谎称五世达赖闭关修行。他勾结准噶尔汗噶尔丹入侵西藏，杀掉和硕特汗拉藏汗，又支持噶尔丹叛乱，派出喇嘛做内应，在喀尔喀部与沙俄作战时从背后袭击喀尔喀，造成喀尔喀部的重大损失。
康熙三十五年（1696年），康熙皇帝亲征昭莫多，噶尔丹大败。康熙皇帝诘问德斯·桑结嘉措五世达赖转世灵童一事，桑结嘉措大惧，匆忙寻找了转世灵童，是为六世达赖仓央嘉措。
仓央嘉措是个情种和诗人，令康熙皇帝十分不满。他下诏废六世达赖封号，令西藏重新寻找五世达赖转世灵童，并将仓央嘉措解送北京。仓央嘉措在途中病逝。
康熙五十七年（1717年），十四阿哥胤禵受命为抚远大将军，赴青海征讨策妄阿拉布坦。次年，胤禵命定西将军葛尔弼、奉国将军延信进军拉萨，并护送六世达赖回拉萨，在布达拉宫坐床。康熙五十九年（1720年），康熙皇帝批准胤禵的建议，令延信、岳钟琪为驻藏大臣，临时驻扎西藏。雍正六年（1728年），将临时驻藏大臣改为永久职务，称为“钦命总理西藏事务大臣”。同时，又对噶厦政府进行了全面改革。
至此，清朝对西藏的统治实质化了。
