中國養老版圖的西南政策視角

從西南區域整體市場看,四川、重慶、雲南、貴州、西藏都在鼓勵開放養老服務市場並且以推進居家社區養老服務為基礎,融合當地特色資源,推動特色養老服務項目在當地的發展。

1. 四川省打造“一區兩片三帶”的養老健康服務業發展格局

四川省結合不同區域地理優勢,打造具有不同重點的“一區兩片三帶”的發展格局,主要以成都為養老產業創新發展核心區,大力發展醫養結合與生態康養示範片,並打造包括不同生態康養基地的特色發展帶,涵蓋了陽光康養,森林康養,民族文化特色康養,中醫藥康養等概念。

相關企業在進入成都市場時,應仍以面向中高端客戶群為主。而進入四川其他區域市場,則更需要關注養老機構與醫療機構打通的可能性,或者能夠與當地的特色生態資源融合,例如與攀西的光照資源,秦巴生態森林資源等融合。

2. 重慶市“千百工程”專攻社區養老服務,承接國家中醫藥健康發展

重慶市計劃在2018―2020年期間,新建1000個社區養老服務站,重點打造100個市級示範社區養老服務中心。新建社區的建設標準按人均不低於0.1平方米的標準配建社區養老服務中心(站),每個社區養老服務中心(站)面積應達到750平方米以上。

重慶市著力發展中醫健康養老服務,不斷拓展老年中醫藥健康服務項目。鼓勵新建以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院;鼓勵有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室。推廣老年常見病中醫健康服務包,開展居家養老中醫示範社區建設項目,開發多元化多層次的中醫藥健康管理服務包,發展養老服務新業態。

3. 雲南省以特色旅遊資源為依託,打造“候鳥式”特色養老旅遊目的地

雲南省充分整合社會閒置資源發展養老服務。除了扶持老年社區和老年地產建設,雲南省更利用當地鄉村、酒店、旅遊地產、旅遊景區打造度假型的養老社區,養老旅遊酒店,頤養新村等,發展養老旅遊業。

4. 貴州省與西藏自治區不斷髮展與提升當地養老保障

貴州省抓好政府兜底保障型養老服務、推進居家社區養老服務全覆蓋、大力發展社會化中高端養老服務。西藏自治區仍然處在制定關於養老機構建設與運營地方標準、規範的階段。

從養老政策的部分內容中可以看出,川渝作為西南區域中的重點區域,養老產業的發展與創新領先於雲南省、貴州省及西藏自治區。但各省市自治區都在鼓勵養老產業與本地其他優勢產業融合發展,為養老健康服務業帶來更全面的服務與更多的可能性。

——和君健康養老研究中心研究員 高辰星


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