“安全就像空氣，看不見摸不著，但是我們誰都離不開它。一個街鎮或是社區符合哪些條件，它的安全係數會比較高？”今天，閔行公安分局舉行一場特殊的全區安全指數發佈會，這也是繼2017年閔行公安首次公佈安全指數後的第三次發佈。
“最受小偷歡迎小區排行榜”變化最大
曾經閔行一張“最受小偷歡迎小區排行榜”引起廣泛關注，有網友調侃這是一張可能“影響房價”的榜單。但實際上，涉及基層協同治理的各方更是為這張榜單牽動。“這是一針強心劑。去年看到小區連續兩次上榜，對我們的觸動很大。其實，案件多的原因有很多，維修基金無法動用，群防群治力量薄弱等等。這需要多家部門共同努力，也需要居民的配合才能改變。但是當時我們就下定決心要‘摘帽’。” 金色西郊城居委會畢書記向記者坦言了他們最初的困境，但是榜單把公安、綜治、居委、物業都捆到了一起，整改也開始大刀闊斧起來：遴選年輕幹部任居委書記，對“群租、地下空間、棋牌室”亂象集中整治，居委與社區民警還以黨支部的名義，把小區裡的退休公安民警、退休教師組織起來，把平安志願者隊伍從79人增加到123名，一天三次在小區巡邏。
社區民警錢耀軍在2017年初接管金色西郊城時也感到焦慮，雖然派出所到小區每次來回路上就近一個小時，但是錢耀軍幾乎天天在管段裡。召集物業開會，要求墊資維修所有技防設施，調整監控點位，安裝車輛識別系統，培訓保安、志願者隊伍，與綜治部門一同排摸清理無證場所。“一個社區要管好，無非就是人防、物防、技防，大家一起扎牢籬笆牆，壞人就不會來。”
今年上半年，金色西郊城只發生1起案件，成功“摘帽”。而記者注意到，這次“最受小偷歡迎小區排行榜”上的案發數字也在大幅下降。上榜第一名的小區從14起變成7起，第十名的小區從7起變成3起，不斷接近之前“發案即上榜”的“預測”。
數據勾勒“安全的模樣”PICK“安全社區”不再“憑感覺”
發佈會上，閔行警方通過“算法推演”揭開了安全社區的“模樣”：我們將目標設定在“找到安全社區的共同特徵”，例如地理位置的特徵，周邊有哪些商業模式，監控需要達到多少密度。警方用一系列“數據要求”縮小範圍，首先是將上半年入室盜竊零發案小區作為先決條件，有715小區符合條件 ；其次，警方從中篩選出人均110報警最少的100個社；再從100個社區中剔除附近街面案件較多的社區。研究小組比對了符合條件的樣本社區特點，發現這些社區的監控探頭密度達到了每一百平方2.5個，每100人擁有7個安防力量，並且與地鐵站的距離都較近，而且周邊的社區街面商業也非常豐富。閔行警方表示，統計算法是一門專業性很強的學科，因此這樣的推演尚需進一步驗證，但是可以作為今後實踐的參考。
隨著對轄區內人、事、物數據化的採集，通過這樣的推演，警方不僅可以給整個區域公共設施和商業設置的規劃，從安全方面提出科學建議，還可以評估地區居民的安全防範意識水平。在將來，算法還會不斷優化，社區安全與否，可能真的就能‘一目瞭然’！”
另外，數據顯示，類似電信詐騙的“非接觸性犯罪”危害性造成的損失可能已經超過了傳統犯罪，因此，警方也將市民的防範能力列入安全評估指標。為此，閔行公安計劃在今年下半年推出一檔全新的安全防範音頻節目，同時在全區開展“千場安全演練”，引導市民提高防範技能。
“安全指數”再升級 多部門築起聯合防線
近年來，閔行警方始終保持對盜竊“電瓶車、自行車”案件的高壓嚴打，但是由於犯罪成本低，嫌疑人重複作案率高，此類案件的打擊效果並不如其他盜竊案件明顯。將三年裡的所有盜竊三車案件都標註在地圖上去分析，發現此類案件在地鐵站附件最多，且都避開了早晚通勤高峰。於是，閔行警方在以打擊“盜收銷”犯罪鏈條為重點的基礎上，又專門調研了當前各地鐵站點附近非機動車輛的管理問題。以杜行派出所為例，轄區內共有五個地鐵站，人流量最大的聯航路、江月路、沈杜公路站，非機動車停放車位缺口近八千個，不少電瓶車亂停放，無人看管是成為小偷時常光顧的主要原因。閔行警方將調研結果上報綜治部門並提出建議，很快，轄區內就增設了3座停車點，不僅補上了停車缺口，還配齊了日常巡邏管理的人員，從根源上解決了由於防範管理措施缺乏造成的安全漏洞。
為了給街鎮提供更多的數據參考 ，此次安全指數中還加入了對“防範能力”的評估。配備多少監控探頭，擁有多少具有資質的保安人員，有多少平安志願者隊伍，這些都是“防範能力 ”的組成，從單項能力來看，古美街道排名第一，而經過綜合評估，其總體安全指數也名列前茅，可見防範之於地區安全的重要性。
發佈會主持人告訴記者，“影響地區安全狀況背後深層次的因素涉及城市管理的多個領域，城市建設的方方面面，閔行警方堅持指數發佈這一做法，不斷探索優化分析模型，為的就是用數據加強社會綜合治理的協同性，提高社會自助自救、互助互救、公助公救的能力，真正實現安全管理從應急處置向風險管控的轉移。
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