視頻會議、區塊鏈電子發票、網格化管理體系……智慧深圳服務水平治理能力「雙提升」

视频会议、区块链电子发票、网格化管理体系……智慧深圳服务水平治理能力“双提升”

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政府常務會議是政府重要決策形式之一,是政府依法決策、科學決策、民主決策的重要會議制度。在深圳,市政府常務會議通過視頻會議的形式召開——

所有參會人員不需要都集中到市民中心的常務會議室內參會,不需要攜帶大量的紙質文件、拿著平板電腦就能方便查閱所有會議文件,視頻會議過程中,可隨時通過政務微信邀請相關人員視頻參會……

政務系統加快整合,政務辦公數字化、智慧化、無紙化,讓政府的行政成本大幅降低、行政效率大幅提升,這一“降”、一“升”,也正是深圳按照市委六屆九次、十次全會部署要求、加大力度推進“數字政府”綜合改革試點的重要成果。

视频会议、区块链电子发票、网格化管理体系……智慧深圳服务水平治理能力“双提升”

智能政務辦公系統覆蓋全市各區各部門

市政府常務會議通過視頻會議的形式召開,示範作用顯然是顯著的。

如今,在深圳的黨政機關,各種辦公會議都廣泛使用視頻會議,部門之間進行會商,也是通過視頻會議的形式進行。

“以前來市裡開一次會,基本一天的時間就沒有了。現在不用跑來跑去,瞬間感覺可用的時間更多了!”深圳很多基層幹部都有著這樣相同的感受,他們發自內心為“數字政府”建設帶來的變化點贊。

尤為讓人感到欣喜的是,大力推進“數字政府”建設所帶來的變化,並不僅僅是開會不用跑來跑去了。

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據瞭解,深圳市在政務辦公實現無紙化、移動化後,整合國內領先企業的技術優勢,推動市智能政務辦公系統覆蓋各區、各部門,與審批系統無縫連接,主動與上級機關辦公系統有效對接,推廣任務管理、電子公文、督查督辦、政務活動、內部事務、電子檔案等應用,營造智能辦公建設生態,不斷升級迭代,打造智能化、視頻化、社交化的辦公體系。

全市智能政務辦公系統在公文、督查、政務等方面不斷做深做透,打造精品,工作智能關聯,環節全程貫通,責任落實到人。在政務微信推出後,短時間實現用戶過萬,每月都有政務微信新應用上線,辦公系統實現掃碼登錄、掃碼報名、材料推送、掃碼簽到,更貼近用戶使用習慣,極大激發了政務辦公熱情。

根據有關規劃,深圳還將建設“數字政府”運行管控指揮中心和分中心,實現統一指揮、實時調度、上下聯動、部門協同,這將成為深圳“數字政府”的大腦。

精確識別風險實現有效監管

深圳大力建設“數字政府”,在提升政府部門行政效率的同時,更讓過去很多在政府管理中“難辦”的事,變得更加容易、更有成效。

通過建立“靈鯤安全大數據平臺”有效防範金融風險、確保金融安全,就是一個典型的例子。

“靈鯤安全大數據平臺”由深圳市金融辦聯合騰訊公司打造,通過自主研發金融風險監測預警平臺、地方金融監管信息系統兩個核心監管科技系統,整合全市42個單位近500項行政資源數據、騰訊服務中國網民的海量大數據,以及銀行和非銀支付機構非法集資資金賬戶線索數據,實現對全市320萬戶工商企業金融風險的監測預警,為全市20餘萬家地方新興金融機構量身設計非現場監管體系。

統計數據顯示,平臺上線運行以來,精確識別了790家風險企業並協助業務主管部門妥善處置,新發非法集資案件同比下降14%,涉案金額同比下降39%,涉案人員同比下降86.8%。

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8月初,全國首張區塊鏈電子發票在深圳實現落地,也是深圳“數字政府”建設的重要成果。此次推出的區塊鏈電子發票由深圳市稅務局主導、騰訊提供技術支撐,是全國範圍內首個“區塊鏈+發票”生態體系應用研究成果,得到國家稅務總局的批准與認可。

據介紹,採用區塊鏈電子發票,經營者可以在區塊鏈上實現發票申領、開具、查驗、入賬;消費者可以實現鏈上儲存、流轉、報銷;而對於稅務監管方、管理方的稅務局而言,則可以達到全流程監管的科技創新,實現無紙化智能稅務管理。

網格化管理破解基層治理難題

深圳作為一座經濟中心城市,人口密集,如何加強基層精細化治理,是在推動政府服務水平和治理能力“雙提升”過程中,必須要面對的一個難題。

大力推進“數字政府”建設,為破解諸多基層治理難題,努力走出一條超大型城市管理治理新路,提供了有力抓手,取得了顯著成效。

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目前,深圳公安局成立了科技信息化委員會,在公安系統強力推行統一領導、統一規劃、統一標準、統一建設,設計了業務、應用、數據、技術、合規、演進六大架構體系。

其中,深雲平臺實現了警務工作的移動化,實現“一機在手、全程無憂”,月均使用次數從120萬人次增長到3000萬人次,增長25倍,公安幹警從“要我用”轉變為“我要用”,極大提升了警務工作效率,今年上半年全市110刑事治安警情同比下降了27%,治安形勢取得顯著好轉。

寶安區位於原特區外,是外來人口眾多的工業大區。在大力推進“數字政府”建設過程中,寶安建立了區大數據資源中心和統一的用戶管理、身份認證、個人/企業空間、電子證照庫,將寶安劃分成1個區級大網絡、10個街道中網絡、124個社區小網絡、4833個工作微網格,形成“1+10+124+4833”的網格化管理體系。

該網格化管理體系將安全生產、公安、消防等專業網格與4833個微網格融合,建立了涵蓋治安、安監、衛監、環水、消防、城管、交通等領域的網格化管理體系,為跨部門聯合監管提供了重要支撐,實現了巡查、分撥、執法全過程數字化記錄、全痕跡電子化跟蹤、全流程信息化督辦,目前全區上報事件結案率超過90%。


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