民生保则民心顺，民心顺则天下安。自转变作风改善发展环境建设年活动启动以来，阿克塞县民政局坚决践行“民政为民、民政爱民”工作理念，始终高度重视民政事业发展，在提高社会救助水平，推进优抚安置、完善民政基础设施等方面作出了一系列决策部署，出台了一系列惠民举措，集中办成了一批民生实事，解决了一批社会关注、群众急需的民生问题，让全县老百姓真切地感受到党和政府的温暖，体会到了转变作风带来的实实在在的好处。
当好系统“领头羊” 大兴转变作风的热潮
在开展业务工作中，我们的根本遵循和发力点就是八个字——饮水思源，不忘初心。通过转作风，真正实现新气象、新作为。”阿克塞县民政局党组书记、局长那吾艾说。转变作风活动一启动，民政局全体领导干部率先垂范，及时召开了动动员会议，制定出台了活动实施成立了活动领导小组、下设了办公室，落实了学习计划，严格了活动程序，明确了主体责任和第一责任。坚持高起点开局、高标准要求、高质量推进，采取“66655”的具体措施（坚持“六查六促”，全面查改问题、做好“六个结合”，增强辐射带动、突出“五个环节”,确保活动实效、围绕“五个增强”，抓好成果转化）抓实效。始终坚持把“转变作风改善发展环境建设年”活动与民政部门脱贫攻坚、低保专项清理工作有机衔接，结合“三纠三促”专项行动和深化“放管服”改革工作突破年活动，着力解决政治不过硬、履行主体责任不到位、履职不担当、行政效能低下、为民服务不作为、工作落实不到位等问题。截至目前，组织集体学习40场次，专题辅导转变作风活动年党课1次，干部职工撰写心得体会人均2篇，记学习笔记人均1.5万字。发放问卷调查共50余份、设置意见箱1个、谈心谈话30余份。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆，共收集查找整改问题总数158条，其中领导班子6条，领导干部86条，其他干部66条，已整改50余。
撑好社会救助“保护伞” 把温暖送给最困难的人
制度新、覆盖广、水平高、是当前民生保障工作的三大突出特点。根据我县实际，先后研究出台了《阿克塞哈萨克族自治县城乡居民最低生活保障实施细则》《阿克塞县城乡居民医疗救助实施细则》、《特困人员救助供养实施办法》、《阿克塞县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案》、《社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》等政策措施，着力推进社会救助制度建设，整合资金，民生保障事业加速发展，各项工作取得了突破性进展，为维护社会稳定和促进经济健康发展作出了积极贡献。
全县初步形成了以社会救助、社会福利、优抚安置为基础，以最低生活保障制度、医疗救助、临时救助制度为重点，以慈善事业为补充的民生保障体系框架，积极探索重特大疾病医疗救助改革，将其中原26种救助病种扩大到50种。着力打赢脱贫攻坚战，将符合社会救助政策的建档立卡贫困人口分别纳入城乡低保、特困人员救助供养等社会救助范围分类别实施救助。
与此同时，城乡低保标准和特困供养补助标准也有了较大的幅度的提高。城乡低保、五保供养实现连续第10次提标，特困集中供养标准达到14697元/年/人，分散供养标准达到9769元/年/人，低保保障标准达到495元，低保人均补差达到443元，全额保障标准最高达到571元。
随着城乡医疗救助同步结算“一站式”服务工作的实施，实现了城乡医疗救助与新型农合同步结算。截至目前，共为全县261户506名城乡低保对象发放最低生活保障资金161.17万元，为16名特困供养对象发放特困补助资金8.97万元。实施医疗救助48人（次），发放医疗救助金46.52万元。临时救助25人（次），发放临时救助金8万元，为1名孤儿发放基本生活补助金4480元。为94名困难残疾人发放生活补贴11.28万元，为43名重度残疾人发放护理补贴5.28万元。扎实开展“救急难”专项救助活动，为全县594户困难家庭，发放救助金38.12万元。为255户低保户、15户特困户，兑付电费补贴1.72万元。
推动社会福利事业“一体化” 把福利送给最需要的人
县民政局始终把发展社会福利事业作为民生所系、民心的向的重点工程，先后制定出台了《阿克塞县居家养老服务实施方案》、《阿克塞县关于推进养老服务业发展的实施意见》《阿克塞县“十三五”老龄事业发展规划》，全面落实社会救助、社会福利、养老服务、优抚安置等惠民政策，对全县70岁以上城乡老人每人每月补贴生活费100元提高至200元。
加快发展养老事业，初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、资金保障与服务保障相匹配，基本服务与选择性服务相结合的养老服务体系。截至目前，为全县232名70岁以上无固定收入老人发放生活补23.2万元。为符合条件的99名困难老人、33名残疾老人发放生活补助资金1.66万元，办理老年优待证362本。为1095名年满60周岁(含)以上的老年人每人购买了一份50元意外伤害保险。
结合家庭医生签约服务，对全县65岁以上老年人建立家庭健康档案，每年为老年人进行一次全面的免费体检，对体检中发现有“高血压、糖尿病”的情况的老人，实行跟踪管理服务；在“春节”、“纳吾热孜节”、“七一”建党节、重阳节等重大节日期间，为全县所有高龄、困难老人及老干部、老职工、老党员及遗属累计发放慰问金6万余元。投资12万元，完成了居家养老服务中心硬件建设及配套设备等工作。对全县70岁以上老年人基本信息进行了摸底登记。与电信公司签订合作协议，投资40余万元，完成网络信息服务平台搭建，开通“12349”居家养老服务热线，近期免费为确定服务对象配发老年人呼叫终端。通过政府采购公开招标形式，招募服务承接第三方。筹划购买具体服务项目，确定服务价格，待第三方确定后，即可上线运行。通过多渠道争取资金，计划总投资590万元，建设老年居住室、诊断室、医药房、娱乐室及其他附属用房。目前已投入505万元，已完成四层主体建筑等工程，预计8月底完成全部建设任务。
双拥共建“创新” 把关爱献给最可爱的人
始终把退役士兵维稳工作作为事关全县总体发展的政治任务，纳入经济社会发展总体规划和党委、政府的重要议事日程。成立了退役士兵安置暨权益保障工作领导小组，做到双拥工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查，强力推进退役士兵维稳工作有序发展。修订完善了《阿克塞县优待金社会统筹办法》、《退役士兵医疗保障实施意见》、《加强新形势下征兵工作的意见》、《自谋职业退役士兵经济补助暂行办法》等地方性政策法规14项。建立了优抚政务公开、优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和优抚金社会化发放制度，保证了优抚资金的安全运行。建立了统一的城乡兵役补助标准，对退役的士兵按上年度全县人均收入两倍一次性给予补助，待安置期间发放最低生活补助金，月人均450元。先后为70岁以上无固定收入的优抚对象每人每月发放补助生活费200元，为2名伤残对象发放伤残抚恤金2.54万元，为7名农村籍退役老兵发放生活补助金1.4万元。
汗水灌溉出硕果，理念幻化作行动。回顾取得的成效，一张张沉甸甸的为民办实事清单、一个个激荡人心的民生画面、一串串铿锵有力的数据温暖着阿克塞大地。展望未来，阿克塞县民政局将继续以民生为主要服务工作，把人民的利益放在最高点，以坚定的信心、有力的措施、务实的作风，推动落实各项工作，为全县民政工作谱写华丽的崭新篇章。
（撰稿人：叶森古丽）
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