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3分鐘國家級智庫對分佈式、燃氣、電力、地熱的政策取向都在這裡了
南方能源觀察
微信號：energyobserver
eo記者 潘秋杏
近日，國務院發展研究中心主任、研究員李偉在2018能源大轉型高層論壇上表示，把天然氣培育成為主體能源之一，是建設清潔低碳現代能源體系的必要條件。但要避免“氣荒”重演，要堅持問題導向，以“氣荒”事件為鑑，進一步統一認識，全國“一盤棋”，深化天然氣體制機制改革，加速建設基礎設施，儘快形成“一張網”，探索構建具有高質量發展示範意義的天然氣市場體系，儘快建成天然氣產供儲銷體系，以更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
分佈式：分佈式與集中式能源利用不矛盾，要綜合利用
針對分佈式與集中式能源利用，李偉認為，要堅持兩者相結合的綜合利用模式。李偉表示，“互聯網+”智慧能源技術日新月異的發展，能夠推動能源生產與供應模式更加多元化，實現儲能設備以及可控負荷之間的協調優化控制，平抑分佈式可再生能源間歇特性對局部電網的衝擊，為分佈式可再生能源的大規模接入提供了可行的技術路徑。但也要看到，集中式與分佈式並舉的能源綜合利用模式對當前的能源基礎設施的規劃建設、運營管理等方面均提出了更高的要求。
燃氣、電力、供熱：進一步打破特許經營、獨家壟斷的商業模式
地下地質勘查、管道、電網等基礎設施的建設規劃必須與城市規劃同步推進；城鎮範圍內的電力、燃氣、供熱、熱水的輸配和售賣不能再侷限於特許經營、獨家壟斷的商業模式。 為此，要進一步落實中共中央和國務院關於進一步深化電力體制改革的若干意見、關於深化石油天然氣體制改革的若干意見等，著力解決清潔智慧能源發展中存在的不平衡不充分不協調的問題，加快電力市場、天然氣市場和熱力市場建設，建立多主體供需、多市場交易平臺，儘快實現電價、氣價、熱價形成機制的市場化。要積極推進將清潔能源發展規劃納入城鄉總體規劃、城鄉建設規劃和土地利用等規劃中，實現清潔能源與城市整體發展的規劃同圖、建設同步。
地熱：產業體系已顯現雛形，資源精細勘查評價等仍欠缺
中國地質調查局組織完成的全國地熱能資源調查結果顯示，中國大陸336個主要城市淺層地熱能年可採資源量摺合7億噸標準煤，可實現供暖（製冷）建築面積320億平方米，其中黃淮海平原和長江中下游平原地區最適宜淺層地熱能開發利用。水熱型地熱能年可採資源量摺合18.65億噸標準煤，廣泛分佈在華北、松遼、蘇北、江漢、鄂爾多斯、四川等平原（盆地）以及東南沿海、膠東半島和遼東半島等山地丘陵地區，可用於供暖、工業乾燥、旅遊、康養和種養殖等。
當前中國地熱能產業體系已顯現雛形，但在地熱能資源的精細勘查評價和科學研究方面仍十分欠缺，對地熱能產業發展初期扶持的政策不充分、地熱能資源管理制度仍不健全。為此，應加快推動地熱能資源高效勘探、開發技術的進步和利用水平的全面提升。以解決冬季取暖、防治霧霾等重大問題為抓手，為中國地熱能快速發展彙集多方力量，凝聚廣泛共識，加速推進中國地熱能健康發展。國際能源治理體系：堅持推進國際合作，構建新體系
一是要深度參與現有國際能源治理機構的合作與改革。隨著我國全球影響力的提升，應儘早深度參與到全球能源治理體系中。實施集“多層次的國際能源合作對象、多渠道的國際能源合作形式、多元化的國際能源合作方式、多領域的國際能源合作內容、多任務的國際能源合作進程”等為一體的國際能源合作戰略，順應全球能源格局的變化，在促進全球能源向清潔低碳、經濟高效、安全可靠方向的轉型過程中，推動中國能源體系的高質量發展。
二是尋求G20框架下支持協調全球能源治理和氣候治理的新機制。推動G20將能源轉型提到更加重要的位置，通過做出一系列聲明和承諾以及共同努力目標，推進國際社會實現低碳、綠色、安全的能源轉型。
三是大力加強中國與“一帶一路”沿線國家的深度能源合作。與“一帶一路”沿線國家在開展低碳、綠色、安全能源轉型的合作方面發揮好引領示範作用。
建立有定價能力和影響力的全國綠色能源市場交易中心
按照“管住中間，放開兩頭”原則，放開競爭性環節市場價格，形成由市場決定的價格機制。有條件的地區可建立與國內國際市場聯通、具有重要定價能力和影響力的全國綠色能源市場交易中心。
將生物質能、氫能、充電站等新能源產業納入補貼範圍
充分發揮能源領域財政、稅收和金融政策的引導作用。
加強財政政策作用，將生物質能、氫能、充電站等新能源產業納入補貼範圍；加大對地熱能、氫能等先進能源技術的政策扶持，支持關鍵技術研發；創新補貼模式，依託大數據、雲計算等先進技術手段將財政補貼直接補給終端消費者。創新能源稅收政策，推進資源稅改革，試點徵收碳稅，對可再生能源實施稅收優惠。本文根據現場發言整理，未經本人審閱
李偉演講稿全文戳這裡
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