“30万留学生接收计划”达成后,日本留学新政呼之欲出

“30万留学生接收计划”达成后,日本留学新政呼之欲出

近年来,日本留学生人数呈上升趋势。

根据独立行政法人.日本学生支援机构(JASSO)的统计,目前在日外国留学生总人数为26.7万人(截至2017年5月1日)。作为“全球化”战略重要一环,2008年日本提出了 “30万留学生接收计划”。距离计划达成的2020年所剩时间屈指可数,从目前留学生增长态势来看,目标实现指日可待。那么,“30万留学生接收计划”实现之后,日本在接收留学生方面将有哪些新的政策?

日本中央教育审议会(大学分科会将来构想部会)于近日公布了2040年高等教育规模的阶段性论证报告(最终报告计划于今年秋季出炉)。其中,关于留学生接收有以下三个关键词尤其值得注意。

关键词一:“日本留学”品牌

中日两国渊源颇深,对于大多数中国人来讲日本并非是一个陌生的国家。以动漫为代表的日本大众流行文化成功俘获了众多少男少女;诞生过26位诺贝尔奖的国度,其科技水平举世瞩目。近年来,随着赴日旅游人数的增加,人们对日本有了各种各样的感性认识……尽管如此,对于“日本留学”却缺乏了解,甚或仍停留在早期的概念:比如没学会日语便无法去日本留学、去日本留学只能先进语言机构学日语……

政府寄希望于在外公馆、大学海外事务所、JETRO海外事务所、国际交流基金海外事务所、归国留学生会等机构团体之间的合作,成为主要信息推广渠道(一元化),进而打造“日本留学”品牌。

窃以为,日本“公事公办”、凡事“窗口负责制”的文化特质,所谓“日本留学”品牌打造是否能够落到实处,难免不让人心存疑虑。拿中国市场来讲,日本大学在各类综合留学教育展始终不成规模。近年来,那些知名学府更是鲜少出现在中国国内的大型综合留学展上。原因是,中国市场宣传“实绩”(效果)不好。比较而言,日本大学更愿意参加单国别展。甚至有不少大学海外招生懈怠,原因是当下不缺生源,没必要专门跑去开拓海外市场,诸如此类等等。

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据笔者观察,长期活跃在海外市场的,多是作为非学历教育的语言机构(学校),以及部分私立及地方国立大学,其做法多为“单打独斗”渠道获取生源。招生缺乏长远目标规划,太过看中“实绩”和“数字”是一种短视的行为,这让“日本留学”品牌终难形成。而留学品牌的打造绝非一朝一夕,需要时间积累,多半时候是无法量化的。

“日本留学”品牌的缺失,使得学生(家长) 无从判断,所掌握的日本留学信息支离破碎,甚至走入留学误区。日本大学一方则海外存在感严重不足……其实,日本有太多好的大学。

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关键词二:真正“大学国际化”

“大学国际化”并非新新概念。在将来构想部会公布的阶段性论证报告中,日本对接收外国留学生的表述发生了变化,真正“大学国际化”概念开始被频繁提及。按照日方给出的解释,所谓真正“大学国际化”就是:外国留学生接收应脱离“特殊教育课程”模式,今后日本的大学应该是日本学生与留学生、社会人等群体共同学习,在多元价值中共同“切磋”,进而创造出新价值。

在日外国留学生总人数已接近27万人,高等教育机构在籍人数约为19万人。尽管如此,大学本科生中,却有接近60%的学生来自日本国内的语言机构。换而言之,从海外直接申请进入日本大学就读的人数比例并不高。政府希望能够打破日语语言壁垒,让更多学生通过便捷方式进入大学学习。其间,通过英语国际课程(如SGU),加大对海外优秀高中生的接收力度,将成为今后政策的一个重要着眼点。

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除此之外,日本大学将通过大幅增加与海外协议校间的合作等多种形式,促进留学生之间的交流。今后日本留学,双学位、联合学位、交换生等模式将变得更加普遍。以本科生为例,在日本读书四年,将有越来越多的机会选择欧美等第三国协议校留学,这让日本留学性价比大增。

关键词三:职业规划

近年来,日本留学生环境有了明显改善。日本在留学生接收时,从之初的只关注教育“入口”,到开始兼顾教育“出口”,即留学生毕业后如何在日本就业。根据日本对在籍留学生的调查,在学阶段毕业后有在日本就职意愿的学生人数占到6成。但调查数据显示,留学生实际就业比例仅为三成,这与日本政府50%的目标值相去甚远。

那么,这中间的差距是如何产生的呢?分析认为,日本企业所需人才与留学生就职愿望之间不匹配是主要原因。具体而言,职业观、职种、商务日语等方面存在不小的偏差,还有就是签证转换(从留学签证变更为工作签证)手续复杂,这些都让留学生望而却步。

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从官方角度,建议学生作留学之选的同时时考虑“职业规划”并不多见。现实中,一些外国学生选择日本留学,在确定专业时,常常是因为该领域日本人才匮乏,好找工作。观点认为此种做法并不可取。正确的做法是制定长远的职业规划。从这点上看,日本在接收留学生方面又向前迈进了一步。为了让留学生毕业后顺利就业,日本拟设立“留学生就职促进课程”,具体提供商务日语、企业文化职业教育、实习等,与此同时发放相关《履修证明》。

少子化、劳动力不足,加之AI人工智能的发展 ,日本需要外国优秀人才,希望有更多的优秀的外国留学生能够在毕业后积极融入日本,选择日本本土就业,进而为增强日本企业竞争力、提升大学等机构研发能力做贡献。

政府(文科省)预测,2040年世界留学生人数将达到660万,日本希望今后外国留学生人数比例能够维持在3.41%。为此,日本正在努力改善留学生接收环境,力争吸引越来越多的优秀外国留学生。打造“日本留学”品牌 ,构筑日本留学“一站式服务”势必成为“30万留学生接收计划”实现后新的留学政策。

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