魚峯區檢察院五項機制穩步推進公益訴訟

檢察公益訴訟制度全面確立以來,魚峰區檢察院大力開展公益訴訟工作,成立以檢察長為組長的辦案領導小組,通過五項保障機制,穩步推進公益訴訟。截至目前,共收集公益訴訟案件線索13件,立案調查7件,向相關行政機關發出訴前檢察建議4件,行政機關已落實整改2件,公益訴訟工作取得初步成效。

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01

政策引導機制

堅持黨的領導,主動爭取支持

魚峰區檢察院五項機制穩步推進公益訴訟

魚峰區檢察院在啟動公益訴訟工作伊始,就主動將公益訴訟工作放在黨委工作大局中謀劃和推進,爭取得到當地黨委政府的重視與支持。中共魚峰區委辦公室、區人民政府辦公室聯合下發了《關於支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的通知》文件,大力支持我院依法開展公益訴訟工作。《通知》的出臺,標誌著魚峰區委、區政府將檢察公益訴訟工作納入建設法治魚峰的總體佈局,為檢察機關提起公益訴訟開闢了“綠色通道”。

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02

線索發現機制

注重線索收集,形成辦案合力

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為解決線索發現難、調查取證難等重點問題,我院“內外兼修”,多措並舉,構建起完善的線索發現機制。

一是

強化內部銜接。我院辦理的刑事案件數量位居全市前列,為及時便捷的發現公益訴訟案件線索,我院出臺了《公益訴訟案件線索發現和移送暫行辦法》,強化民事行政檢察部門與偵監、公訴等部門的銜接配合。這是全市檢察機關首份關於檢察機關內部公益訴訟案件線索移送和管理方面的規範性文件。

二是

強化外部聯動。在檢察自偵部門轉隸的背景下,我院主動與魚峰區監察委員會溝通,聯合簽訂《關於加強行政公益訴訟工作協作配合的實施辦法》,建立線索雙向移送反饋機制、聯絡員制度和聯席會議制度、共同督辦案件工作機制,拓寬案件線索來源渠道。該《實施辦法》是柳州市檢察機關與監察委在公益訴訟工作領域的首創之舉。

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03

溝通協調機制

積極溝通協調,注重訴前實效

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在辦理行政公益訴訟案件過程中,我院主動加強與行政機關的溝通協調,尋找妥善解決辦法,爭取行政機關的理解和配合,推動主動履職糾錯。今年5月,我院在辦理一起涉動物產品檢疫環節行政公益訴訟案過程中,案件面臨“多頭管轄”又“多頭不管”等問題,我院民行科檢察人員多次走訪相關行政機關,推動魚峰區食安辦專門就本案召集食藥監、水產畜牧、公安等成員單位,由一名副區長主持召開聯席會議,討論和解決問題。目前,該案向相關行政機關發出檢察建議後已整改回復。

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04

技術保障機制

裝備智慧檢務,破解取證難題

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我院大力推進“智慧檢務”建設,在全市檢察機關中首次運用無人機航拍技術進行公益訴訟案件取證。今年6月,我院辦理的柳州榮興駕校牛園屯練車場非法佔用農用地公益訴訟案,利用無人機高空俯瞰的視角,對面積達一百多畝的佔地現場進行全方位、多角度地拍攝,既有效提高現場勘查效率,又展現了直觀完美的取證效果。近期,我院已對該起案件向柳州市國土資源局和柳州市城市管理行政執法局發出訴前檢察建議。

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05

輿論宣傳機制

加強輿論宣傳,營造良好氛圍

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我院在開展公益訴訟工作過程中,充分認識和重視媒體輿論宣傳的作用,一方面通過關注《柳州日報》、《柳州晚報》、本地論壇和自媒體、微博等,挖掘案件線索。另一方面,對媒體和群眾關注關心的案件,主動及時回應。如上文提到的榮興駕校,在本院辦理的公益訴訟案件報道之前,《柳州晚報》已連續報道多篇關於其教練私設練車場被強拆、A2駕駛證長期無法安排練車等負面消息,社會關注度極高。本院在向相關部門發出檢察建議後,及時在微信公眾號發佈案件信息,並積極回應媒體採訪需求和群眾關切。通過媒體的進一步報道,宣傳檢察公益訴訟工作,較好地提升了檢察公益訴訟的社會認知度。

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下一步,

魚峰檢察院將進一步加大公益訴訟辦案力度,圍繞“美麗中國”、“健康中國”主題發展理念,在生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域主動作為,保護魚峰的綠水青山和碧水藍天,維護國家利益和社會公益。


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