近日，張欣宇律師代理了三起機動車責任事故糾紛案件，在唐山市中院跨域立案一體機上向北京市西城區法院申請跨域提立案，從提交立案申請、證據材料到審核立案，前後僅六十分鐘 。她說：網上跨域立案既方便快捷，又節省訴訟成本，太好啦！據統計，一年來，唐山法院京津冀網上跨域立案130餘件，位居三地法院前茅。
2017年4月20日，京津冀法院跨域立案服務一體化座談會在唐山召開後，唐山法院多措並舉推進網上跨域立案全覆蓋工作，取得了可喜成績。去年9月23日，在保定舉辦的京津冀協同發展司法服務和保障論壇上，唐山法院的經驗做法受到與會領導和專家的讚譽。今年6月29日，在唐山市中院網上立案訴訟服務中心，最高人民法院諮詢委員會專家委員一行七人實地考察了京津冀法院網上跨域立案工作，對唐山法院以網上跨域立案為載體，為京津冀協同發展提供良好司法服務保障的做法給予充分肯定。
京津冀法院網上跨域立案思想認識到位
思想是行動的先導，思想認識的高度決定實際行動的力度。
一是思想認識高站位。京津冀地域相接、山水相連，隨著協同發展戰略的推進，三地人員、企業、資金互動頻繁，異地官司多發，當事人在異地打官司需要往返法院多次，異地訴訟成本高、訴訟累的問題比較突出。立案環節作為訴訟的第一道關口，探索京津冀法院網上跨域立案服務一體化，對便利當事人訴訟具有重要的現實意義。唐山市中院院長牛向陽說：“信息化時代，人民法院必須從全面推進依法治國的大視野審視信息化建設，以信息化引領審判體系和審判能力現代化。推進京津冀法院網上跨域立案一體化，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，唐山法院責任重大、使命光榮、大有作為！”
二是組織領導堅強有力。在京津冀法院跨域立案服務一體化座談會會上，明確包括唐山市三家法院在內的京津冀七家法院為網上跨域立案協作試點法院。為推進試點工作落實到位，唐山法院成立專門推進京津冀法院網上跨域立案工作領導小組，通過組織開展專題業務培訓和經驗交流等方式，準確把握網上跨域立案的基本規則及操作流程，確保達到預期目的。同時，通過開展經常性的網上跨域立案工作“回頭看”活動，發現問題、查找根源、限期整改、點評通報，真正打造獨具唐山特色的網上跨域立案訴訟服務品牌。
三是制度規範明確具體。在京津冀法院立案服務一體化座談會上，原則通過了《京津冀三地法院跨域立案工作辦法》。以此為指南，去年7月11日，唐山市中院制定出臺了《網上立案工作辦法》，規範了網上跨域立案的案件類型、流程及需要提交的相關材料及對虛假訴訟的懲戒措施。目前，網上跨域立案適用於京津冀試點法院及北京市轄區中基層法院管轄的一審民商事案件、執行實施類案件，以後將逐步擴大案件適用範圍。當事人及其代理律師通過京津冀三地任何一家協作法院自助立案平臺提交起訴材料及證據，通過網絡系統傳輸至管轄法院，管轄法院經審查符合受理條件的網上直接立案。網上立案後，當事人或者代理律師通過備案手機號獲取動態密碼和案件編號參與訴訟活動。
四是率先實現跨域立案“零跑腿”。去年8月24日，原告天津市王某等13人訴被告唐山某房地產公司商品房預售合同糾紛系列案，通過天津市一中院網上跨域立案服務平臺，在唐山市路北區法院一次性網上直接立案成功。這是京津冀法院跨域立案服務一體化座談會後，首例系列案件網上跨域直接立案，唐山法院率先實現網上跨域立案“零跑腿”。
京津冀法院網上跨域立案服務保障到位
暢通高效的京津冀法院網上跨域立案服務保障，是網上跨域立案紮實推進的關鍵環節。
一是建立網上立案服務中心。為滿足當事人或者代理律師全天候京津冀網上跨域立案的需求，唐山兩級法院建立了24小時開放的網上立案服務中心，當事人不受時空侷限，但凡符合立案條件，可隨時隨地進行京津冀網上跨域立案。唐山中院審委會專職委員白越冉介紹說：“唐山市兩級法院通過整合網絡軟硬件設備設施，指派立案法官專門負責網上跨域立案的登記受理，保證立案平臺到位、立案類型到位、審查確認到位、督導檢查到位，確保了工作紮實有效推進。”
二是建立跨域立案訴訟服務一體化協作機制。今年5月4日，唐山市中院與北京市、天津市一中院在唐山簽署《京津冀協同發展司法服務保障協作機制框架協議》。 協議約定，三地法院共同建立跨域立案訴訟服務一體化協作機制，依託跨域立案自助一體機及網上立案等信息化平臺，引導、協助當事人或者代理律師完成跨域立案申請、材料上傳及訴費交納等工作，為當事人或者代理律師提供便捷化、信息化、同質化、一體化的立案訴訟服務。據統計，建立跨域立案訴訟服務一體化協作機制兩個多月以來，當事人或者代理律師通過唐山法院協作平臺已在北京市東城區、西城區、懷柔區、鐵路法院等五家法院網上跨域立案8件，均是這幾家法院第一次受理京津冀網上跨域立案。另外，北京市當事人或者代理律師在唐山法院網上跨域立案10件。
三是積極破解網上跨域立案瓶頸問題。今年2月，北京市一中院調研組一行7人來我院學習交流網上跨域立案經驗做法，對我院相關工作給予很高評價。同時，共商議破解制約網上跨域立案網速慢、登錄難、效率低的瓶頸問題。在北京市第一中院的幫助下，唐山法院陸續採購了4臺與北京法院相匹配的跨域立案一體機，可以實現與北京市任何一家法院網上跨域立案。過去使用普通自助立案系統成功申請網上跨域立案，平均需要三四個小時，應用新配備的跨域立案一體機，通常只需要二三十分鐘，大大縮短了當事人跨域立案所需要的時間。唐山市曹妃甸區齊文英律師代理的加工承攬合同糾紛一案，通過唐山市中院與北京市一中院跨域立案服務平臺協調，使用剛剛安裝到位的跨域立案一體機，在北京市海淀區法院直接網上立案成功，前後不到二十分鐘。。
京津冀法院網上跨域立案宣傳發動到位。
為擴大京津冀法院網上跨域立案影響力，提高跨域立案數量和質量，唐山法院注重加大宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知、大膽使用。
一是精心製作網上跨域立案宣傳手冊。唐山市中院訴訟服務中心精心製作了京津冀法院網上跨域立案操作流程宣傳手冊，公示京津冀七家試點法院跨域立案網址和京津冀法院跨域立案工作具體負責人名冊，免費提供給當事人或者代理律師作為參考。
二是拍攝網上跨域立案專題宣傳片。今年4月6日，唐山市中院組織拍攝完成了5分鐘專題宣傳片《唐山法院：破解跨域立案網絡瓶頸，司法服務保障再次提速》。重點介紹了唐山市中院以創新的理念開放的視覺，與北京市一中院協同破解跨域立案網速慢、登錄難、效率低的難題，從而使跨域立案駛入快車道的做法，在京津冀三地法院簽署協作框架協議儀式上播出後，產生了良好的反響。
三是在人民法院報頭版推出唐山法院網上跨域立案全覆蓋通訊 。今年4月21日，《人民法院報》頭版刊發通訊《在這裡，跨域立案零跑腿——河北唐山法院實現京津冀網上跨域立案全覆蓋》一文，深度介紹了跨域立案“零跑腿”、全方位服務無死角和打通服務“最後一公里”等服務京津冀協同發展的經驗做法，受到全國兄弟法院的好評。
四是代理律師暢談網上跨域立案的新體驗。律師是京津冀網上跨域立案的主力軍，唐山市中院訴訟服務中心不定期通過唐山律師協會網上傳代理律師體會文章，發揮宣傳引導作用，充分調動廣大律師參與京津冀網上跨域立案的積極性。劉寧律師介紹說，2017年底，她接受長春市等地61名債權人委託訴某置業公司民間借貸糾紛案件，使用唐山市中院自助立案平臺一次性在北京市朝陽區法院網上跨域立案成功。過去需要一兩月奔波之苦的立案工作，如今僅一個星期就完成了網上跨域立案，劉寧律師有滿滿的獲得感。
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