今年4月，深圳市政府召開智慧城市暨數字政府建設工作會議，對智慧城市和數字政府建設作出總體部署，確定2018年建成全國一流、2020年建成世界一流的總體目標，提出了“掌上政府、指尖服務、刷臉辦事”的發展願景。深圳已印發了《深圳市新型智慧城市建設總體方案》和《深圳市“數字政府”改革建設試點實施方案》。在第四屆中國智慧城市國際博覽會開幕之際，晶報推出深圳市“數字政府”建設專欄，關注近年來深圳在建設“數字政府”取得的一系列成果。
為落實國家關於統籌發展電子政務和加快推進“互聯網+政務服務”的決策部署，全面提升政府治理能力和治理現代化水平，深圳全面推進“數字政府”建設再出碩果，又發佈第二批200項“不見面審批”服務事項清單，詳情可關注深圳市“數字政府”微信公眾號“i深圳”瞭解。
徐慶東/製圖
首批“不見面審批”事項實施效果明顯
今年7月1日，“不見面審批”改革首批推出100個日常業務量大、市民期望快速辦的高頻服務事項，實施效果明顯。
如用人單位辦理接收普通高校應屆畢業生（即“人才秒批”事項）共計辦理52247筆，為我市引進人才充分發揮服務保障作用；無犯罪記錄證明共計辦理13095筆，在市民找工作、申請出國簽證等需要用證方面提供更便利服務；企業註冊登記共計辦理108511筆，相比“不見面”審批實施前企業經辦人或有些需要開展實際審查的股東雙方或投資人雙方到場核驗身份證明，現在企業僅需在網上申報，經市場監管部門網上審核通過後即可在網上自行下載電子營業執照或到大廳的自助終端自行打印營業執照，此舉措大幅降低了登記註冊跑動時間成本、充分激發了企業和個人幹事創業的積極性，進一步優化我市營商環境。
為深化“放管服”改革，落實市委六屆十次全會提出的“走在最前列，勇當尖兵”要求，深圳市圍繞市民和企業辦事“堵點”“難點”問題，在總結上次100項“不見面審批”事項基礎上，緊扣營商環境優化、加大服務民生領域等相關要求，持續深入推進事項全流程網上辦理，本次又推出200項全流程網上辦理事項，推動更多審批服務事項全流程網辦，優化政務服務，實現“零跑動、不見面”審批，讓改革成果惠及面更廣、人民群眾的獲得感更強。
第二批“不見面審批”事項涉及16個部門
此次推出的200項“不見面審批”事項主要涉及稅務、公安、人社等16個部門，實現方式主要包括“全流程網辦”“網上申報，證照快遞送達”“自助終端立等可取”三類。
“全流程網辦”是指申請人在網上申報，業務部門網上完成審批，形成電子證照由申請人自行下載或打印。這類模式有121項。“網上申報、證照快遞送達”有73項，是指申請人網上申報後，業務部門網上完成審批，形成紙質證照，並通過郵寄方式郵寄至申請人處。其餘6項屬於“自助終端立等可取”，也就是申請人可在自助終端申請後立刻獲取審批或查詢結果。
相比第一批100個事項，第二批所發佈的200個“不見面審批”事項數量翻倍，範圍更廣，覆蓋部門更多，從第一批的5個發展到第二批的16個，部門主動參與，改革動能更足。第二批事項也與企業、市民的生產生活關係更為密切，主要為含金量高、量大面廣的高頻服務事項。如面向個人的人才服務事項辦理，個人申請職業技能培訓補貼、臨時身份證辦理，機動車駕駛證年度審驗，車輛購置稅申報，代扣個人稅收完稅證明開具，中國稅收居民身份證明開具，不動產登記信息查詢等；面向企業法人的各項稅務事項辦理，如，出口退（免）稅預申報，變更稅務登記，代開增值稅普通（專用）發票企業等。另外，第二批事項中不僅有直接服務我市重點領域改革工作的，也有直接服務我市未來產業、戰略性新興產業等各類重點產業的。
爭取年內再推出若干批不見面審批事項
“不見面審批”是指運用現代信息技術，引入現代物流服務，重構審批業務規則，通過全程網上辦理，實現申請人和審批窗口工作人員不需要見面就能審批辦結的審批服務模式。該模式遵從“便利、規範、高效、共享”的理念，通過優化流程、簡化環節、精簡材料、數據共享等改革創新，推動行政審批服務事項“100%網上申報、100%網上審批”，降低市民和企業辦事成本，實現審批不見面、辦事零跑腿。
第二批200項“不見面審批”事項的發佈，體現了以人民為中心的服務理念，真正以企業市民的需求為導向，充分利用現代信息技術、物流服務，通過網上服務、信息共享、業務協同，建立適應互聯網時代的全新政務服務。不僅推動部門加快信息技術的應用，整合業務資源、優化業務組織、簡約業務規則，重構業務運行方式，也從而推動了部門內部的自我改革與完善，實現了與申請人的共贏。
據悉，深圳將加大“不見面審批”改革的力度，爭取年內再推出若干批不見面審批事項，真正讓數據多跑路、群眾少跑腳。
晶報記者 林菲/文
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