最近國家出臺了不少支持中小民營企業的政策，加大對實體經濟的資金投放支持。很多人在問為何中國企業的負擔這麼重，下面這位企業家的話應該能解答這個問題。
上週五（8月10日），國務院開了場“降成本減負擔專項督查座談會”，遠東控股集團董事局主席蔣錫培在會上發表了建議，說的都是大實話！
“進一步提高個人所得稅起徵點，由目前3500元/月至少提升至7000元/月。降低個人所得稅最高邊際稅率，提高最低邊際稅率，減少稅檔。”
“允許環保不達標但沒有造成重大影響或後果的企業有1～2年的整改期，而不是直接關門、抓人等簡單粗暴的一刀切做法。”
“至少應撤併三分之一以上的鄉鎮和街道，二分之一以上的村委和居委會，避免盲目投資，增加企業負擔。經濟薄弱鄉鎮，空心村等十分嚴重，要切實減輕政府和企業負擔，避免官僚主義、形式主義和教條主義等導致的難以估量的鉅額投入，勞命傷財。”
下面是蔣錫培發表的建議全文：
2018年8月10日，遠東控股集團黨委書記、創始人、董事局主席蔣錫培在國務院降成本減負擔專項督查座談會上發表建議。
蔣錫培表示，當前經濟、金融、市場最大的問題是信心問題，最大的成本是制度成本，因此建議：
5.減輕個人所得稅負。進一步提高個人所得稅起徵點，由目前3500元/月至少提升至7000元/月。降低個人所得稅最高邊際稅率，提高最低邊際稅率，減少稅檔。由3%～45%七檔調整為5%～30%六檔，在7000元納稅起徵點的基礎上，0.7～2萬元的部分稅率為5%；2～4萬元的部分稅率為10%；4～6萬元的部分稅率為15%；6～8萬元的部分稅率為20%；8～10萬元的部分稅率為25%；10萬元以上的部分稅率為30%。這樣使個人所得稅與當前我國物價水平相適應，有利於降低企業用工成本等，更利於留住錢財和人才，提升全球競爭力。
6.降低社保費率。建議養老保險、醫療保險和公積金企業承擔比例分別降至為15%、5%和5%。目前企業和個人的承擔比例一般是：養老保險企業20%，個人8%；醫療保險企業10%，個人2%；失業保險1%，個人0.2%；生育保險0.8%，全由企業承擔；工傷保險0.5%-1.6%，全由企業承擔；公積金企業6%-12%；五險一金企業合計承擔成本相當於員工工資的39.4%-45.4%。
二、積極支持新三板，特別是主板企業融資、併購重組
截至2018年8月7日，新三板掛牌企業11095家，A股3535家，它們是中國最具活力和潛力的企業，上市企業強，則中國經濟強。
1.降低新三板投資者准入門檻，從500萬元下調至50萬元，激發市場活力。自2018年1月15日新三板實施市場分層、交易制度等新政以來，截至7月27日，新三板掛牌公司累計成交金額505.27億元，但成交額較新政前未有明顯提升，且不及滬市或深市單日交易額。
2.取消股票質押率上限要求。中國證監會批准發佈的《股票質押式回購交易及登記結算業務辦法（2018年修訂）》要求，股票質押率上限不得超過60%，單一證券公司、單一資管產品作為融出方接受單隻A股股票質押比例分別不得超過30%、15%，單隻A股股票市場整體質押比例不超過50%。這對上市公司流動性帶來巨大壓力，加劇了上市公司風險，影響企業家和市場信心。
三、科學合理有序整治環境。
允許環保不達標但沒有造成重大影響或後果的企業有1～2年的整改期，而不是直接關門、抓人等簡單粗暴的一刀切做法。
四、保護知識產權，像治理酒駕那樣打假，降低企業創新發展成本。對於侵犯知識產權，包括商號、商標、軟件著作權等，以及生產假冒偽劣產品的行為，要依法依規及時查處。同時改變市場監管方式，加強從組織生產到流通環節、現場施工及檢測機構的監督檢查，以促進企業自律和市場健康可持續發展。
五、修改招標投標法。現招標投標法第四十一條規定了中標人的投標應當符合的條件，其中第(二)條：“能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標價格低於成本的除外。”修改為：“能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格次低，或並且經評審的低於平均投標價格;但是投標價格低於成本的除外。”以從根本上倡導自律誠信，避免假冒偽劣，促進高質量可持續發展。
六、進一步撤併、調整鎮村行政區劃，至少應撤併三分之一以上的鄉鎮和街道，二分之一以上的村委和居委會，避免盲目投資，增加企業負擔。截至2018年08月06日，中國縣級行政區2851個，包括967個市轄區、369個縣級市、1344個縣、117自治縣、49個旗、3個自治旗、1個特區和1個林區; 鄉級行政區39888個，村委會559702個和居委會102777個。
經濟薄弱鄉鎮，空心村等十分嚴重，要切實減輕政府和企業負擔，避免官僚主義、形式主義和教條主義等導致的難以估量的鉅額投入，勞民傷財。相關閱讀：
今年六月份的時候，蔣錫培在一個論壇上也提到了民營企業生產艱難的問題。
蔣錫培：好的命運是要靠努力的、是要靠爭鬥的，就像現在的美國，它之所以能夠成為世界的霸主，一定有它的道理，它尊重人性，崇尚自由，它也講究規則、講究公平，否則不可能成為霸主，而現在，我們講究的是人類命運共同體，我們倡導的是人們對美好生活的嚮往就是我們努力的方向。
在十幾年前，東華老師就講“國家與國家的競爭，就是企業家與企業家的競爭”，大家看到何嘗不是如此？為什麼三次破產的特朗普，能夠被美國人民推上總統的寶座，為什麼現在我們中央政府、社會對企業家如此寄予期待？
在以往的十幾年當中，我們不斷的呼籲，因為民營企業家是未來經濟發展的重要力量，民營企業現在佔整個稅收貢獻的2/3以上，佔就業的80%以上，佔新增就業的90%以上，沒有稅收、沒有就業，國家怎麼可能安寧穩定呢？百姓的生活怎麼可能幸福美滿？是不可能的。但是我們還有很多很多的問題，我們需要全球考量，我們需要全球競爭。
因此，我們早在十幾年前就呼籲要建立誠信的社會，要形成全社會的誠信機制，讓我們的友誼、讓我們的交易不在這麼艱難。
因此，我們近幾年來看到，制度的紅利在不斷的釋放，前幾年我們提出來如何像治理酒駕那樣打假？這份建議還是馬雲親自寫的。
我們也提出瞭如何進一步稅制改革，降低企業的成本，包括尊重知識產權，反不正當競爭。加強產品質量，特別是招標、投標方的改變，還有國地稅的合併，降低個人企業所得稅，稅制要提高、稅率要降低。
儘管這次個人所得稅沒有按照我們提議的如願，最高的稅率35%、45%沒有改變，這很難找得來、留得住全球優秀的人才，但是我們相信會變。
我們還提到的如何使壞賬能夠在稅前抵扣，因為這麼多年來，如此多的壞賬，特別是2008年到現在為止，無論是今年我們系統還是企業，太多太多的壞賬，但是就是不讓抵扣。
現在國家財政部、稅務總局4月份的23號文件，允許所有行業、企業的壞賬只要在納稅前自行調整就可以了，不用申報了，簡單明瞭，這是幾萬億啊。
我們也希望能夠讓資源配置給最好的企業，再也不分央企、國企、民企和外企等等，這些都在調整，因此，雖然現在有很多很多的困難，但是隻要我們堅信中央政府是可以採納我們的真知灼見的，是可以更好的切實的營造法制環境、輿論環境，特別是營商環境的。
前面的很多法律得到了改變，但是我們一定要看到這一輪的金融危機，這一輪的宏觀環境非常的嚴峻，民營企業非常的艱難。
像去年王健林這樣的企業家，輿論媒體如此關注，我們就發了很多的消息，也在各種場合呼籲，如果銀行、銀監會、媒體如此不理性對待王健林這樣的企業家，特別是民營企業家，那麼民營企業家就難以生存。
因此我們需要更好的環境。很幸運，我們還能坐在這裡，我們還能站在這裡，因為我們堅信我們的國家，堅信我們的企業，一定會越來越好。
(來源：中國經營報 版權聲明：“商學院”所推送的文章，除非確實無法確認，我們都會註明作者和來源。部分文章推送時未能與原作者取得聯繫。若涉及版權問題，煩請原作者聯繫我們，與您共同協商解決。聯繫方式：15210618901，商務合作請加微信15210618901。)
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