“村民自治”剥夺村民权32年 “软暴力”困扰的郑州城中村

这是一个被“软暴力”困扰的郑州城中村,83岁的石清江老人和他的老伴吕俊英系土生土长的金水区经八路街道办任砦村人。32年前,他因举报时任村民组长的腐败问题,被开除了“村民资格”;32年后,“任砦村”已经变成“任砦股份经济合作社”,但他的“村民资格”依然没有得到恢复。

夫妻村民权利被剥夺32年

石清江生于1935年8月,拥有1952年国家颁发的土地证、宅基地证和农业户口本,1956年他和妻子吕俊英便加入了任砦生产队(现“任砦股份经济合作社”),并把自家的12亩土地和牲畜、马车等入到了合作社,是任砦生产队的原始成员,一直在任砦生产队居住、劳动,参加历届的选举。

“村民自治”剥夺村民权32年 “软暴力”困扰的郑州城中村

石清江夫妻32年前被“开除”

1982年,任砦村村民孙师贤刑满释放,凭借家族势力于1983年当上了村民小组长。石清江告诉磅礴新闻(微信ID:pabore), 孙师贤当上村民组长之后,便利用手中的权利大肆倒卖村集体耕地,并将100亩的土地款8000万元贪污和用于行贿。

1986年,石清江受32位村民的举荐,代笔写了一份揭发孙师贤的举报信,并交到了金水区检察院,但孙师贤在被叫到检察院的第二天就安然无恙地回到村里,继续担任村民小组长,带头举报孙师贤的石清江却因“指使他人偷盗村集体砖”,被金水区公安分局处以为期一年的劳动教养,石清江的儿子、女儿也因“为父亲讨说法”,被处以拘留15天。

孙师贤是否贪污8000万元,时过境迁已无从查证。但就在石清江劳动教养期满之后,孙师贤宣布“石清江已经被任砦村开除”,并拒绝石清江夫妻回村参加劳动。石清江曾经是村里的电工,妻子吕俊英本也一直在村集体劳动。32年来,因不能参加劳动而失去生活来源的石清江夫妻为了恢复村民资格,已经踏破了金水区委政府以及经八路街道办的门槛,但问题始终没有得到解决。

孙师贤因病卸任(现已经去世)之后,他的侄儿继任了村民组长,直到1998年任砦村改选,石清江才看到了一点“希望”。石清江告诉磅礴新闻(微信ID:pabore),时任副组长刘爱莲为了当上组长,曾经找到石清江夫妻,承诺只要能选她当组长,当选之后一定解决恢复村民待遇的问题。

一直无权过问“村事”的石清江夫妻,终于短暂享有一次村民选举权,而且投了刘爱莲的票,但刘爱莲在当上村民组长后,就再也不承认当时对石清江夫妻的承诺了。

“软暴力”绑架村民自治

石清江夫妻本想通过法律途径维权,但他们的希望还是破灭了。2015年,石清江夫妻将任砦村民组起诉到金水区人民法院,请求法院判令其合法享有村民权,并享有同等的村民待遇。在诉讼期间,任砦村民组向金水区人民法院递交一份盖有该组印章和村民联名的《请愿书》,让“法院尊重村民自治的决定,否则我们将坚决维护村民组的合法权益,即便上告(到)中央,我们也绝不退让”。

庭审笔录载明,审判长问刘爱莲:“你接任时是怎么确认他们二人丧失了村民组的身份?” 刘爱莲回答:“任砦村花名册中没有二人的名字。”

“村民自治”剥夺村民权32年 “软暴力”困扰的郑州城中村

石清江从未跨过区政府的大门

按照刘爱莲的“理由”,原村民组长孙师贤在花名册上去掉了石清江夫妻的名字,她也顺延这种遗留的“权利”,不承认他们的村民身份。

这份《请愿书》实际是刘爱莲的一封威胁信,首先村民组的印章由刘爱莲掌控,其次“村民联名”并不是村民真实意思的表示,因为在这个时候,每个村民在即将分到100万元土地红利的情况下,绝对不会因为“他人权益”去得罪刘爱莲这位掌握经济大权的“财神”,就都在《请愿书》上签了字。

金水区人民法院、郑州中院均以“石清江夫妻的诉求属于村民自治范畴,不属于人民法院审理范围”为由,驳回了他们的诉讼请求。

诚然,根据《村民委员会组织法》第二十四条第9项规定,经村民会议讨论决定,方可办理“村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”,而“实行村民自治”。但是,《村民委员会组织法》第二十七条也规定,村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定,不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

金水区人民法院、郑州中院均完全可以依据《村民委员会组织法》第二十七条规定,支持石清江夫妻的诉讼请求,而不应该断章取义“村民自治”,因为这已经涉及到侵犯石清江夫妻的人身权利、民主权利和合法财产权利。

在城市升级改造不断推进的当下,曾经的“城中村”已经成为“黄金村”,而金库的“钥匙”就掌握在村民组长、村主任这个级别的“小官巨贪”一族手中,他们正在用“软暴力”绑架“村民自治”,郑州这个叫任砦村的地方便是一个典型的范本。


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