湖南日報·華聲在線記者 餘蓉
通訊員 彭志遠 凌銘 李佳蕊
一個教室，滿滿當當擺滿課桌，最前面一排桌子挨著講臺，最後一排桌子幾乎靠著後牆。這樣的超大班額現象在我省並不罕見。今年初，我省66人以上的義務教育超大班額有15848個，56人以上的大班額達到了41289個。
2018年初，基本消除超大班額作為全省12件重點民生實事工程之一，被列入省政府工作報告，安排19億元資金，計劃消除超大班額11726個。省委書記、省人大常委會主任杜家毫，省委副書記、省長許達哲對此作出要求和部署。
2018年2月和4月，副省長吳桂英分別召開了消除義務教育大班額專題會議和工作推進會，各市州簽訂了責任書，進一步明確了消除義務教育大班額工作的責任目標、責任內容。
截至7月20日，我省已消除超大班額6036個，完成任務已經過半，超大班額比例也較2017年底下降了3.27個百分點。其中，長沙、株洲、湘潭、衡陽、常德、邵陽、岳陽、郴州、張家界9個市本級和雙峰、華容、芷江、石門、桂東等28個縣市區已100%完成年度消除任務。
這場讓大班額退出歷史舞臺的攻堅戰役，在省政府的強力統籌下，正以“加速度”奔跑。
一場一定要打贏的硬仗
7月6日，是永州市零陵區千秋嶺小學學生領通知書的日子，利用這個機會，學校邀請200多位家長參加“消除大班額動員會”。按照零陵區教育局統一部署，該校5個超大班額需要消除，三年級的一位楊姓家長告訴記者：“我們支持消除大班額，孩子班上原本有60多個學生，孩子坐在教室的後排，根本看不到老師在黑板上的板書，開家長會時，我們只能站在教室外的走廊裡。”
有教師告訴記者，在大班額課堂，看到教室裡黑壓壓一大片，感覺透不過氣來;一個問題如果給每位同學發言一分鐘的話，還有一二十位同學沒發言，下課鈴就響了，師生交流、因材施教更是淪為空談。
“冰凍三尺，非一日之寒。”大班額的問題，既有歷史積累，又有現實因素疊加。作為欠發達地區，永州大多數城區十多年沒有新建過學校。無獨有偶，邵陽市城區近20年因企業改制、房地產開發等，拆除了17所中小學校，僅建了1所小學;婁底市新化縣近40年來，也只引進某基金會新建了1所義務教育學校。
大量農民工子女隨父母湧入城鎮，城鄉教育的差距讓更多鄉村學生想方設法“擠”進城，讓本就緊張的城鎮教育資源更加捉襟見肘。
“消除大班額是一場一定要打贏、一定能打贏的硬仗。”在7月底召開的全省基礎教育暑期研討班上，副省長吳桂英再次要求全省各市州縣攻堅克難，努力完成併力爭超額完成消除大班額工作任務。
高位推進學位建設工程
消除大班額，最直接的解決方法就是新建、擴建學校，增加學位。省政府出臺了《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例》，保障教育用地。省委、省政府通過加強管理、盤活存量的方式，於2018年至2020年共計安排45億元用於化解大班額獎補。2018年省級財政已安排10億元，省政府還從地方債券轉貸資金中切塊9億元用於消除大班額。
各市州主動作為，因地制宜出臺多項政策推動學位建設。
永州作為全省消除大班額任務最重的市州之一，2018年計劃學位建設項目學校113所，計劃投資52.3億元。在永州採訪時記者發現，永州市參與學位建設的單位負責人，人人手中都有一本《集中突破城區學位建設和消除大班額專項行動手冊》。
項目推進的進展如何?8月初，新建於冷水灘區的竹塘小學已煥發新顏，2棟教學樓、1棟科技樓拔地而起，園林景觀、運動場地全新亮相。今年9月，學校將迎來第一批小學生，新增學位1890個。截至7月底，全市計劃的113所學校建設已全部啟動，已增加的學位達37740個。
郴州北湖區政府新建、改擴建的4所小學項目同樣高速推進，預計今年將全部投入使用，新增加8900個學位。其中新建的興城小學，地處商業價值巨大的高鐵站附近，投資9000多萬元，教學樓、功能室、娛樂室、運動場，配置齊全，目前正進行掃尾工程，今年9月將正式招生。
創新思路消除大班額
消除義務教育大班額，要堅持控增和減存相結合，絕不能產生新的大班額;堅持新建改擴建與存量資源整合相結合;堅持擴大優質教育資源與義務教育均衡發展相結合;堅持完善硬件和軟件相結合，切實加強學校的規範管理和招生管理;堅持短期和長期相結合，貫徹落實“以人民為中心”的理念，既著眼於當前，又立足長遠。
鳳凰園小學片區生源擁擠，大班額較多。今年2月，永州市委、市政府決定採取“一校一策”，將地處附近的佔地414畝的永州職業技術學院農校區改建成幼兒園到高中的一貫制學校，寒假期間提前將一部分閒置校舍改造成小學教學樓，讓一部分學生先行搬入。這種打破常規的做法，解了燃眉之急。
郴州市北湖區第19完小將附近的人防辦原辦公區域納入教育用地，正在緊鑼密鼓地進行改擴建工程，預計新增學位2100個;湘南學院附屬小學，也將附近騰空的原文聯辦公樓改成教學樓，將新增加270個學位，解決全校的大班額問題;閒置的市衛生局監督執法局原辦公區域，正在進行施工改造，一所擁有1080個學位的福城小學，正煥發新姿。
京華中學是永州市城區的一所優質初中，學校現有63個班，最大的班額有70名學生。京華中學副校長周顯玉感嘆，教室擁擠，老師教學壓力大。
但今年秋天，京華中學的大班額將成為歷史，該校和9公里外的農村中學——嵐角山中學合作辦學，升級後的嵐角山中學將成為京華中學的寄宿部，提供3000多個學位。
讓城區的孩子去農村上學，家長們自然有所顧慮，但京華中學在分流學生的同時，也將優質的教學資源注入了嵐角山中學。當地教育部門承諾，京華中學教師流動到嵐角山中學任教，編制不變、待遇不變，還能享受相應的津補貼，既保障了教師工作的積極性，又推動了教育資源的均衡。
為了穩定農村學校生源，讓農村孩子在鄉村學校留得住學得好，郴州市進一步完善了“強校帶弱校、公辦帶民辦、城市帶鄉村”幫扶工作方案，中心城區已確定實施11所學校帶動新建和薄弱學校，通過帶動幫扶工作，合理配置教師資源，加強教師交流，實現優質教育資源共享，促進義務教育均衡發展，從源頭上緩解義務教育擇校熱，以消除義務教育大班額。
教育是最大的民生工程，全省上下以最大的決心、最強的力度、最嚴的措施紮實推進消除大班額工程，這對於那些正擠在大班額班級裡的孩子而言，是實實在在的受益。
“以前班上70個孩子，批改作文是最頭疼的事。現在班上只有45個學生，批改作文時間縮短了三分之一，我有更多的時間發現孩子作文中的細節之美，感受每個孩子的與眾不同。”採訪中，永州零陵區荷葉塘學校副校長、語文老師何慧函的一席話，讓記者感受到了消除大班額後，教育正迴歸以學生為本，讓每一個學生得到更多關注、更多營養。
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