通訊員 張強中 劉旭民
近年來，靖遠縣雙龍鎮雙龍村堅持黨建引領，採取“三個突出”重要舉措，強保障、築堡壘、興產業、促脫貧，探索出了一條黨建引領助推產業發展，全面加快脫貧攻堅進程的新路子。
突出強基固本，增強村黨組織整體功能。該村堅持強組織、強隊伍、強陣地“三措”並舉，大力推進“強基工程”，不斷增強村黨組織動員群眾、引領群眾、服務群眾、凝聚群眾的功能。一是拓寬“面子”強組織。借鑑以“將黨組織建在產業鏈上、把能人聚在產業鏈上、讓群眾富在產業鏈上”為主要內容的“三鏈”建設成功經驗，打破以村民小組為單位設置黨小組的傳統模式，建立產業鏈延伸黨小組5個。同時，加大在非公有制經濟組織和社會組織中組建黨組織的力度，採取單建、聯建、共建、統建等模式，在符合建立黨組織條件的3家農村經濟合作組織建立了黨支部。二是提質“裡子”強隊伍。藉助村“兩委”換屆契機，著力選拔眼界開闊、致富帶富能力強、願意服務農村的優秀黨員群眾進入村“兩委”班子，儲備村級後備幹部3名。認真實施萬名人才扶貧行動“1+10”計劃和“人才歸根”工程，引進歸根人才8名，培育鄉土人才26名，凝聚各方面人才資源，組成雙龍村黨群幫民富民團隊，助力脫貧攻堅。三是搭牢“臺子”強陣地。鎮、村兩級多方籌措資金20萬元，對村陣地進行了維修改造，新配備了電腦、桌椅等辦公設備，規範化建設了村便民服務站、社便民服務點兩級服務網絡，為群眾就近提供便捷服務。印發便民服務小摺頁，深入推行零缺位、零距離、零推諉、零投訴“四零”工作法，把便捷高效服務納入規範化渠道。
突出產業發展，增強貧困群眾造血功能。立足村情實際，在廣泛徵求群眾意願的基礎上，將枸杞、勞務、養殖“三大產業”作為發展方向，確定了“1125”產業發展模式(即依託1個萬畝枸杞種植加工基地，力爭每戶就地輸轉勞務1人+種植枸杞2畝+養羊5只)，加快貧困群眾脫貧致富步伐。一是村企聯建促雙贏。立足土地資源和枸杞產業優勢，引進甘肅新遠泰生態農業科技有限責任公司，按照“黨支部+公司+基地+農戶”經營模式，以小淌社為中心、外延周邊村社，建設萬畝有機枸杞種植加工基地。在這過程中，村黨支部幫助企業解決與村民在用地、用工和施工等方面的矛盾糾紛，企業為農戶提供就業崗位、技術指導以及信息支持等服務，實現了“以企帶村、以村促企、雙向聯動、互利共贏”的良好局面。二是產業覆蓋助脫貧。按照“支部引領、村企聯建”的思路，村黨支部動員引導群眾積極發展壯大優勢產業枸杞，全村枸杞種植面積達到1200畝，人均0.8畝，成為了全村群眾脫貧致富的主導產業。三是支部引領促發展。積極探索“黨支部+合作社+農戶”模式加快小康進程，鼓勵致富能人返鄉領辦創辦養殖專業合作社3個，綜合運用“龍頭牽動、能人帶動、委託飼養、自繁自養、入社分紅”等五種模式，帶動26戶農戶發展養羊業，全村羊只存欄量達2200多隻，已成為促進貧困群眾增收致富的另一項主導產業。
突出黨群聯結，增強村級集體經濟實力。圍繞黨的十九大關於實施鄉村振興戰略堅決打贏脫貧攻堅戰和全省推進農村“三變”改革精神，該村立足實際、因地制宜、創新模式，不斷髮展壯大村級集體經濟。一是多措並舉籌資金。堅持“進出自願、相互幫扶、資源共享、共同創業、循序漸進”原則，註冊成立了黨群創業互助會，從黨員、致富帶頭人和貧困戶中吸收會員50人，通過鎮村自籌、縣級統籌等形式籌措黨群創業互助資金，實行專人管理、專款專用。二是規範運作保分紅。按照“企業帶動型”模式，將籌措到的黨群創業互助資金全部注入甘肅新遠泰生態農業科技有限責任公司，撬動發展優質綠色枸杞，每年按8%的比例分紅，分紅資金全部作為村級集體經濟收入，不斷滾動發展壯大。同時，雙龍村還採取扶貧互助資金佔用費、荒山荒灘流轉等多種形式發展村級集體經濟。截至2017年底，全村集體經濟收入達到2.2萬元。三是黨群聯結促“三變”。甘肅新遠泰生態農業科技有限責任公司在承諾“讓利”“保本”的基礎上，按照“公司+基地+農戶”的模式，與當地群眾開展“訂單式”合作，通過黨群聯結、項目聯辦、資金聯籌、生產聯管和銷售聯營等方式，搭建了培育脫貧攻堅富民主導產業、助推村級集體經濟發展壯大和幫助黨員群眾創業致富的有效平臺，有效推動了資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革。
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