友誼關口岸貨運專用通道建成並投入使用，使友誼關口岸成為中新互聯互通南向通道的陸路主通道。區商 攝
今年以來，隨著中新互聯互通南向通道建設加快推進，廣西口岸軟硬件設施不斷完善，各項降本增效政策落地見效，口岸通關便利化水平進一步提升，開放型經濟活力迸發。根據國家口岸管理辦公室最新通報，2018年1-6月，廣西口岸進口整體通關時間同比壓縮32.55%，出口整體通關時間壓縮82.4%，壓縮幅度位居全國前列。
口岸開放提速 進出口貨運量高速增長
2月7日，國務院批覆同意防城港口岸擴大開放至漁澫港區、企沙港區和江山港區；6月13日，國家驗收組通過對廣西愛店公路口岸對外開放驗收；6月14日，國家驗收組通過梧州港口岸赤水港擴大開放驗收……
2015年以來，廣西口岸和互市點開放成果豐碩，口岸擴大開放數量不斷刷新紀錄。愛店、水口、峒中、碩龍等口岸升格，北海港、梧州港、友誼關、東興、防城港等口岸擴大開放相繼獲得國家批覆，一批口岸獲批為進境農產品指定口岸。廣西口岸開放水平進一步提高，並實現國家一類口岸在我區邊境縣全面覆蓋。
自治區口岸辦相關負責人介紹，目前，廣西已發展成為全國口岸大省，擁有國家一、二類口岸25個，其中一類口岸21個、二類口岸4個，中越邊民互市點26個，口岸資源得天獨厚，開放口岸數量在全國居廣東、黑龍江、江蘇之後，基本形成了沿海水運口岸密集分佈，沿邊地區鐵路口岸、公路口岸多點開放，重點城市和旅遊城市航空口岸基本覆蓋的全方位、多層次、立體化口岸開放格局。
在寧明縣愛店口岸，投資4000萬元建成的4層口岸出入境旅客聯檢樓已竣工驗收，投資1.1億元全面升級改造的現代驗貨場即將使用。“愛店口岸基礎設施升級改造後，貨物量增加了1/3以上，聯檢大樓通過國家正式驗收後，口岸的人流量、貨運量還會大幅增長。”寧明縣口岸辦相關負責人說。
近年來，我區積極從各種渠道爭取口岸建設資金，加大重點邊境口岸基礎設施建設投入。據不完全統計，2012年至2017年，廣西口岸和邊民互市貿易點建設總投資約15.5億元。通過加大口岸建設力度，促進口岸功能不斷完善，通關環境進一步改善。如友誼關-友誼口岸貨運專用通道建成並投入使用，使友誼關口岸成為中新互聯互通南向通道的陸路主通道；水口口岸聯檢樓查驗設施設備進一步完善，即將驗收投入使用；憑祥鐵路口岸驗貨場建設一期工程主體基本完成，為獲批進境水果指定口岸提供了有利條件；龍邦口岸貨運專用通道和驗貨場即將竣工投入使用，為龍邦口岸擴大開放至那西通道提供了硬件基礎……
隨著軟硬件設施不斷完善，中新互聯互通南向通道建設加快推進，促進口岸運行快速增長。今年1-6月，廣西口岸進出口貨運量5790.33萬噸，同比增長15.83%；口岸出入境人員1062.5萬人次，同比增長33.41%。
通關效率提升，企業通關以“分”計
李慶紅是廣西柳州中外運物流有限責任公司國際物流部報關負責人。一天早上，她接到了一家機械零部件企業的電子郵件，一批進口貨物需要報關。她隨即登錄廣西國際貿易“單一窗口”系統錄入報關單，大概3分鐘後報關單發送申報，幾秒鐘系統便顯示收到了海關的放行回執，整個過程不超過5分鐘。
“以前單證都是要拿到海關去辦理，現在通過上傳資料掃描上去，速度比以前快了很多，比如現在一般報關，如果不涉證不涉稅，也就是兩三分鐘就可以放行了。”李慶紅說，以前我們想象中的口岸就是機場、港口，而現在一臺小小的電腦就是“口岸”的一部分。企業無需往返於海關、港區之間，盯進度、排計劃，報關員也可以足不出戶辦理進出口海關通關手續，實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。
口岸通關效率和貿易便利化水平不斷提高。企業的通關時間也由原來的以“天”計、以“小時”計實現了以“分”計，甚至以“秒”計的突破，節約了企業的時間週期成本，得到了企業普遍認可。
今年以來，隨著海關與原檢驗檢疫機構改革深入推進，口岸關檢作業流程再造和業務深度融合穩步推進，實現“一個窗口、一口對外”。監管通關業務流程實現整合優化，由之前的入境共9個環節和出境共8個環節，整合為現在的出入境海關通關環節共5個環節，通關服務更為簡便高效。行政審批“一個窗口”規範受理並按時辦結行政審批事項，實現全部作業“零超期”，優質高效的窗口服務贏得企業好評。
自治區口岸辦與南寧海關、廣西公安邊防總隊、廣西海事局、自治區交通運輸廳等口岸部門大力推廣應用國際貿易“單一窗口”項目，年內將在全區沿海、沿邊及內河、空港全面應用。企業通過“單一窗口”填寫註冊備案申請信息，到海關業務現場提交申請材料，審核材料予以通過後即可一次性取得報關報檢雙重資質，實現“一次登記、一次備案”，真正打通便捷服務的“最後一公里”，單項作業平均辦理時間從原來的4-5天縮短為1-2天。
據自治區商務廳相關負責人介紹，下一步，廣西國際貿易“單一窗口”將在積極對接應用國家標準版基礎上，繼續深化本地特色應用，將“單一窗口”功能向更多通關物流及金融服務環節拓展和延伸，重點打造外貿大數據與聯合查驗平臺，加快推進邊民互市以及跨境電商“單一窗口”建設，進一步推動口岸管理部門之間“信息互換、監管互認、執法互助”，全面提升口岸通關效率、降低企業通關成本，形成富有廣西地方特色的國際貿易“單一窗口”。
改革步伐加快 通關環境再優化
“沒想到推出這麼便利的服務，現在我們的車週五過來的話，週末就可以正常通關了，這樣壓車費就會減少，成本也會降低。”6月9日，正是週六，在憑祥綜合保稅區，廣西四海國際物流有限公司業務主管黃巧強很快辦完通關手續，而在以往，需要等到週一才能通關。
從2018年6月1日起，憑祥友誼關口岸貨物通關實施週末及節假日正常通關，越南對應的友誼口岸也相應實施，以方便進出口企業。首個週末，友誼關貨運口岸出入境車輛達1200輛次。憑祥海關一位負責人還告訴記者，從6月起，根據海關總署的安排全面取消出入境貨物的通關單，需要法定檢驗檢疫的進口貨物，企業可通過單一窗口平臺，向海關一次申報水果等鮮活產品，可以確保當天申報，當天查驗，當天放行。
日前，自治區政府辦公廳印發了《關於優化通關環境暢通南向通道的若干措施》，從完善通關設施、優化通關流程、提升通關服務水平等多方面發力，其中，延長重點口岸貨物通關時間就是舉措之一。此外，開展24小時預約服務；提高口岸驗貨場作業效率，力爭實現通關環節中的通關準備、貨物提離時間壓縮1/3；在廣西口岸全面鋪開跨部門“一次性聯合檢查”工作，力爭做到一次作業，一次完成檢查；推廣以企業為單元加工貿易監管模式；加快建設北部灣港智慧查驗系統平臺等“一攬子”通關改革措施，都將在近兩年內全面鋪開，助推廣西外向型經濟提質發展。
自治區商務廳相關負責人表示，當前，廣西在口岸開放數量和進度、國際貿易“單一窗口”建設、延長重點口岸貨物通關時間、邊檢自助查驗模式、擴大口岸查驗費免除範圍等方面，走在了全國沿邊口岸的前列，有的是廣西的創新之舉。
下一步，為加快推進中新互聯互通南向通道建設，我區結合口岸和鐵路發展規劃，正在積極推進南寧鐵路口岸規劃建設；進一步推進憑祥（鐵路）口岸跨境集裝箱班列開行，延伸跨境集裝箱班列到達的範圍；推進廣西智慧口岸信息平臺建設，運用大數據提高口岸監管水平等。近期正集中力量開展北部灣港“陽光口岸”降費優服專項行動，力爭用1年時間，促使北部灣港口岸綜合服務水平得到明顯提升。
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