2018-08-03 17:19 | 浙江新聞客戶端 | 婺城報道組 張苑 通訊員 馬曉俊
“經濟基礎決定上層建築”，做大經濟體量，重大項目是有效抓手。醫療、教育、交通等社會公共配套決定人民平均幸福指數，完善社會公共基礎性建設，做好重大政府投資項目是有力槓桿。
眼下，婺城區深入開展“拼爭搶創、實幹興婺”十大行動，如何推進重大項目建設，有力助推社會發展進度，是其中的一大重點。
【新聞現場】
眼下，在“二七區塊金師附小教育集團小學及實驗幼兒園”項目現場可以看到，第一期小學部分主體工程已結束，景觀綠化、室外附屬、圍牆等正在緊張施工。據悉，該小學今年秋季將投入使用。另外，第二期幼兒園部分正處於施工圖設計階段。
據悉，“二七區塊金師附小教育集團小學及實驗幼兒園”項目是金華市二七區塊舊城改造的配套項目，是浙江省重點建設工程，總投資17749萬元。該項目位於婺城區解放西路以南、規劃工人路以北、規劃鳳山街兩側。其中，小學規劃建設用地面積為27063.35平方米，總建築面積為39093.44平方米，規劃36個教學班。目前，2幢教學樓、1幢實驗行政綜合樓、1幢食堂體育館已進入主體驗收階段。幼兒園（待建）規劃建設用地面積為9605.63平方米，總建築面積為10457.47平方米，規劃18個教學班。
【實績說話】
目前，婺城區第二人民醫院遷建一期工程、安地小城鎮整治工程、45省道婺城至蘭溪段改建工程（婺城段）、金安公路生態景觀廊道優化改造工程等重大項目均已完成階段性目標，驅動婺城發展大步向前。
2017年，婺城區政府性投資項目計劃投資63.41億元，同比增長24.07%。其中實施類項目139個，比2016年增加30個，總投資約194.02億元，年度計劃投資61.98億元創歷史新高，同比增長29.13%。與此同時，婺城區還完成了國家重大建設項目庫調度任務，積極申報省PPP項目進入儲備庫；爭列市重點項目13個，總投資約207.29億元，同比2016年項目數增加1個，總投資增加25.72億元；同年爭列省“411”重大項目2個，省重點項目7個。
【市民聲音】
如今在婺城，從城區到鄉填，從社區到農村，隨處可見拼爭搶創的火熱場面，實幹興婺的熱潮已經全面興起。面對婺城區重大項目建設的“加速度”，市民群眾頻頻點贊——
“一條條大路聯通八婺城鄉，這不僅縮短了城鄉交通的距離，加快了城鄉交流的便利性，更推動了城鄉經濟的發展，促進了城鄉人民生活水平的提升。農村的有機蔬菜、生鮮水產、手作糕點紛紛走上市區百姓的餐桌，城市的教育、醫療、電器維修等規範化服務越來越便利地走進農村……”
“從金華四中擴建、金師附小新校區建設到金華九中、十八中教育資源整合，越來越多的孩子能享受到更為優質的教育，城鄉之間、校際之間的教育差距越來越小，孩子們公平受教育的社會福利得到了越來越好的保障……”
“髒亂差整治起來，公路通進來，休閒旅遊設施建起來，草長鶯飛的生態環境保護起來，四面八方的遊客紛至沓來，依託重大項目建設，農村的環境變美了，城市文明的加速度輻射到了鄉村……”
一個個工程項目完成施工的階段性進展在媒體上出現，從教育、醫療、交通到生活環境的治理，贏得婺城百姓的頻頻點贊與轉發。在關注項目工程建設的基礎上，越來越多的婺城百姓通過大眾媒介，參與到為“美麗婺城”集思廣益、添磚加瓦的隊伍中。
【寫好答卷】
為更好地推進重大項目建設，在“拼爭搶創、實幹興婺”活動中交出一份讓老百姓滿意的答卷，婺城區有關部門進行了項目梳理，總結出項目推進過程中出現問題的具體原因，制定出應對方案。
政策處理困難。項目要開工建設，往往會涉及徵地拆遷。如今，徵地難度不斷增加，相關政策、徵收成本、保障資金等因素都關係著徵遷工作能否順利開展。而無論哪方面出現問題，都會直接影響徵遷工作的推進，甚至導致土地長時間無法徵收。
建設資金匱乏。由於財政自有資金少，導致項目資金基本靠向外融資獲得，這種渠道雖能夠短時間內解決資金問題，但每年上馬的項目多導致負債率居高不下，加上目前中央著重消除政府債，使資金越發緊張。
前期進展緩慢。項目前期規劃、方案設計、審批流程等工作不僅繁瑣，而且耗時較長。如此一來，出現了一些項目初始階段既沒有具體方案設計，也沒有充分論證研究，匆忙上馬的結果就是進行到一半才發現根本沒辦法實施。而有些項目則因為不斷地更換項目業主、建設單位，使項目基本處於死循環狀態，進展極其緩慢。
針對以上問題，婺城區有關部門將採取什麼應對方案呢？目前，婺城區投資增長主要還是靠政府投資拉動，來自企業的投資較少，尤其是大資金大投入的項目極少。對此，婺城主要採取了以下應對措施。
縮減非重要項目數量。在當今缺少融資渠道的情況下，應將有限的資金用於最根本、最重要的項目上，同時要砍掉非重要的項目，減少資金分流。
制定靈活的徵遷方案。徵遷雖可以在一定程度上套用相同方案，但每個地塊都有自身的實際問題，必須要制定適合自身特點的徵遷方案。方案也應靈活，尤其涉及廠房、釘子戶等問題應提早摸底瞭解，製作預備方案。
項目統籌規劃。項目實施必須全區進行統一安排，不能想上就上，想變就變。除特殊的應急項目外，採用部門或地域區塊項目統籌規劃實施，對項目的數量、資金、類別進行總量控制。
大力挖掘優勢資源。重點依託南山、仙源湖等婺城區天然優勢資源發展生態旅遊，走出一條婺城經濟新路子。
【短評】
拼爭搶創，實幹興婺。積極推進重大項目建設是有力抓手。如何有效實現政府投資，如何做好惠民工程相關決策，如何做好長遠發展規劃，如何制定階段性目標，如何創新工作方法，實現社會發展的新跨越，這都是“婺城鐵軍”們正在面臨並且需要不斷學習的課題。依託“拼爭搶創”活動，廣大“婺城鐵軍”積累了大量推進重大項目建設的寶貴經驗。以這個活動為起點，持之以恆，打好實幹興婺過程中的每一次攻堅戰，將成為婺城跨越式發展的強大動力。
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