最高人民檢察院 2018-08-05 14:06:25
一杯茶水一本卷，置身字裡行間。從檢23年來，這是山東省青島市市南區檢察院民行科科長、一級檢察官趙莉每天早晨來到辦公室的習慣。她說，辦案如品茶，細細品味才能剝繭抽絲，慧心品悟才能提綱挈領。
山東省虛假訴訟監督人才庫成員、山東省優秀公訴人、青島市民行檢察業務競賽標兵……諸多工作成績和榮譽詮釋了趙莉對工作的敬業風範。更令人印象深刻的是，她遇到難案敢查辦，碰上問題敢出手，遇上棘手事有擔當。
能查善辦、依法履職
“基層民行工作如何提升專業，提升監管影響力？”2015年初，從刑檢崗位轉到民行科長崗位的趙莉開始思索這個命題。
“初心不改從頭學起、堅持不懈提升專業素養、想方設法鑽研透案子。”這是趙莉給出的直接答案。她像初入行的新人一樣，重新啃起了民商、行政各類書籍，這些努力使她迅速順利轉軌。
該院檢察長張欽利評價她說：“她敢查善辦、依法履職，任何違法的事，在她這裡都打不了馬虎眼。”
2015年9月，在查辦一起上級院轉辦的律師劉某涉嫌虛假訴訟的案件中，趙莉跟同事發現該律師代理的9件同類案件均在同一天內立案，且當天即達成民事調解，這顯然不符合正常的訴訟規律。經追查，發現這是一個由劉某全程參與的股權轉讓糾紛虛假訴訟窩案。在趙莉的帶領下，該院民行部門發出了9份再審檢察建議，法院全部依法改判，撤銷了原調解，維護了司法權威。
對付虛假訴訟有高招，對付撒潑打滾的老賴趙莉也有一手絕活。
2017年9月，在辦理張老太因法院判決的12萬元交通肇事賠償款歷經3年仍未獲償的申請執行監督案中，趙莉敏銳地發現了案件疑點：被執行人冷某作為肇事出租車車主，名下雖無可執行財產，但價值不菲的出租車營運手續處於閒置狀態。她帶領同事通過察微析疑，充分運用檢察調查核實權，獲取了冷某故意更換車牌、隱匿轉移財產的關鍵證據，向法院發出檢察建議，督促法院將案件移送公安以“拒不執行判決、裁定罪”立案偵查。同時，協調該院偵監科同步跟進對公安進行立案監督，對抗拒執行、規避執行的被執行人形成了強大震懾。
這是民事訴訟法修改後，青島市檢察機關民行部門辦理的第一起建議法院移送拒不執行判決、裁定罪的案件。之後，趙莉又帶領同事，監督法院向公安移送了於某涉嫌拒不執行判決、裁定罪案等一批類案，為拓寬民行監督渠道、基本解決執行難、實現檢法的雙贏共贏，開拓了新的檢察監督方向。
碰上新問題敢出手
“公益訴訟是民行部門的新職能。為公眾代言、為百姓發聲，案源從何而來？怎麼調查取證？如何應對被訴對象的不理解不配合？都是需要解決的新問題。”趙莉說。
從2016年下半年開展公益訴訟試點工作以來，趙莉就帶領幹警積極探索深入研究，出臺了院內各部門之間《公益訴訟案件線索發現和移送實施辦法》，與國地稅等行政執法部門會簽了《關於做好涉稅行政公益訴訟工作的實施意見》，以制度、規範等形式推動了公益訴訟的區域內部門間配合。
2017年3月，趙莉帶領同事發現了環保機關違法行使職權的公益訴訟線索。市內各區環保部門在為高汙染黃標車辦理提前淘汰補助資金審批過程中，不認真履行審批職責，致使社會不法分子利用虛假申報材料，騙取200餘輛黃標車補貼300餘萬元。對此，她和同事向環保部門發出公益訴訟訴前程序檢察建議4件，後提起行政公益訴訟並勝訴。
今年初，趙莉跟同事在辦案中發現了一起國有資產流失的案件線索，依法向相關單位發出21份行政公益訴訟訴前程序檢察建議，相關單位按照檢察建議依法履行監管職責，採取有效措施及時追回國有資產損失180餘萬元。
遇上棘手事有擔當
2017年初，一起上級院轉辦歷時三年三審的相鄰關係糾紛案引起了趙莉的注意。
丁某與孫某系對門鄰居，2012年，孫某在客廳陽臺與丁某家臥室陽臺之間安裝了空調室外機。丁某認為，室外機安裝位置嚴重影響其生活，而孫某以改裝費用高且丁家亂搭亂建為由拒絕移機。法院一審駁回丁某的訴訟請求，二審和再審均判決孫某移機，孫某不服再審判決，遂向檢察機關申請監督。
經審查，趙莉跟同事發現該案雖系空調室外機安裝位置引發的相鄰關係糾紛，但雙方爭議長達四年、矛盾激烈，嚴重影響了雙方的工作和生活，且現實中因鄰里糾紛造成極端事件的情況也不鮮見，趙莉認為：“和解才是解決此案的根本之策。”
在吃透案情、瞭解雙方心理的基礎上，趙莉和同事們不厭其煩地與雙方當事人聯繫，掏心窩式地拉家常，反覆解釋鄰里關係對於生活質量的重要性，最終引導雙方達成和解：丁某承擔部分移機費用，孫某移機至遠離丁家的位置。
類似事例還有很多，趙莉說：“幹民行，就要有一股信念，面對法院判決不盲從、面對當事人訴求認真對待，靠著過硬的辦案能力才能維護司法權威、保障當事人權益。”（檢察日報 郭樹合 崔夢麗）
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