李隆基親政後的兩個月，來到驪山閱兵。閱兵儀式上，他罷免了一批帶兵不力，訓練不力的將領，提拔了一批在這次閱兵儀式上做出貢獻的將領，樹起了自己在軍中的威信。
隨後，李隆基馬不停蹄地來到渭水南岸，召來在同州作刺史的姚崇。
李隆基問：“姚公，善獵乎？”
李隆基一語雙關地開始了君臣談話。這裡的“圍獵”包含兩層意思，一是和野獸周旋；二是和對手周旋。
姚崇答道：“我從小就幹這個，只是20歲以後，聽朋友的勸，好好讀書，後來得到天后的垂愛，出將入相，從小學到的本書不會忘。”
李隆基很高興，君臣二人或策馬狂奔，或下馬信步。李隆基心中暗暗稱奇，60多歲的姚崇其馬術絲毫不亞於自己。
於是，李隆基說出了自己此來的真正目的，希望姚崇能和自己一起回長安主持朝政。當李隆基談到自己的真實想法時，姚崇開始賣關子，說自己也曾想過，但須答應其10件事，否則仍回同州做刺史。
這10件事歸納起來有8條，分別是：
行仁政。武則天時用酷吏，建銅匭，開群體告密之風，雖然後來革除，但此風不已，搞得人心惶惶，姚崇認為人心不穩，國家就無法安定。他建議唐玄宗革除所有告密之風，用寬厚仁慈之心來對待臣民。
嚴執法。從武則天到唐睿宗，時有近幸違反法律，掠奪財富，地方官員和執法官員卻難以懲治。姚崇提出“法行自近”，法律的執行要從身邊的人開始，王子犯法與庶民同罪。
禁外戚，禁宦官。這兩者是東漢亂局的兩大要素，也是武則天至唐睿宗時期的兩大問題，武氏家族、韋氏家族及皇帝身邊的宦官，不斷用自己的關係干預朝政。姚崇建議外戚的官位只能做到一定程度，要害部門不允許外戚擔任職務；也不允許宦官口含天憲，來代表皇上控制百官，避免宦官專權。
禁貢獻。地方官為了討好中央官員，討好皇室，經常蒐羅土特產品貢獻京師，效忠皇上。這些看似是土特產，但要讓皇帝滿意，那就不是一般的土特產品了，這會給民間帶來極大的破壞，而且往往是送一徵十。姚崇要求禁止所有的貢獻，除了正常的稅負，其它一概剷除。
禁寺院，武則天時期佛教盛行，皇家寺院動用大量人力、物力、財力，姚崇要求停止各地重建寺院，以減輕民眾的負擔。
慎用兵。唐太宗直到武則天，唐朝和周邊民族的戰爭一直沒有停過，有戰爭就有勝負，姚崇希望國家穩定，人民安定，來強大自己的實力。
納忠言。姚崇希望李隆基向他的曾祖父李世民學習，要聽得進不同意見，甚至允許臣下“批麟”，即使有人提關於皇上的意見，也不得之罪。
這裡除了“行仁政”和“慎用兵”之外，都是得罪人的事情。10條意見歸納起來四個字，“治吏、寬民”。李隆基經過反覆考慮，同意了姚崇的10條建議，回到長安，開啟了“開元盛世”的征程。
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