【改革開放四十年·縣市區掃描】之“40年40縣”系列述評，今日聚焦婁星區。
英俊婁星區，快滿20歲啦！1999年，婁底撤地設市，原縣級婁底市改設婁星區。
相傳天上28星宿中，婁、氐交相輝映婁底，兩星宿均主吉，婁星區“吉星高照”。
年青婁星區“好像早晨八九點鐘的太陽”，朝氣蓬勃、激情澎湃，銳意革故鼎新。“規定動作”不掉隊、“自選動作”出經驗，一項項改革善作善成。全國首創“農民養老貸”，全國率先發動“健康快車”……婁星區披堅求索，但求民生幸福、諸事呈祥。
被徵地農民養老，“應保盡保”。
全國首創：“農民養老貸”，零費用應繳
土地是農民的命根子。地被徵了，養老問題咋辦？兩年前，婁星區全國首創“農民養老貸”。
婁底唯一市轄區婁星區，沐浴改革開放春風“見風長”，城區持續茁壯長大，累計5萬多名農民土地被徵用。絕大多數被徵地農民，放棄了城鎮職工養老保險補建補繳，近些年則意識到，須圓了“社保夢”，老有所養方能“妥妥的”。夢想雖美好，但對政府來說，歷史包袱重、財力支撐難；對個人而言，補繳費用高，一次性需承擔好幾萬，並非一筆小數目。這樣一來，出現兩難狀況：個人出不了應繳的錢，政府貼不了該補的錢。婁星區寧願政府過緊日子，也不讓老百姓過“忐忑日子”，組建專門班子，探索難題求解。
農行“農民養老貸”，試水婁星區。區政府與農行婁底分行簽署戰略協議，推“農民養老貸”產品。符合參保條件、無法一次性足額補繳者，個人繳納部分可申請貸款，本息待借貸人領到“月薪”，分15年逐月扣還。“農民養老貸”准入易、無抵押，“零費用”應繳。淨到手養老金，高則每月800來元，一般都上了400多，柴米油鹽等生活剛需能保障。
人社部門“應保盡保”與農行“普惠金融”深度契合，婁星區摒棄單純行政思維，借力市場“無形手”，找準政、企、民三方平衡點，民生難題迎刃而解。
熱心護士攙扶老人，上“健康快車”。
“健康快車”：以全民健康，促全面小康
7月中旬， 2018年婁星區第二輪“健康快車”下基層，最後一個社區免費體檢收官。
又是全國率先，“健康快車”2014年發車。民生支出不打折，婁星區共投專項資金2100多萬，先後兩輪給12萬多名居民、16萬多名中小學生免費體檢，且全部創立健康檔案。
如同一所流動醫院，“健康快車”配備B超、X光機、心電圖儀，車廂內分隔出B超、X光、婦科檢查等多個區域，由“老司機”婁星區人民醫院，掌握“方向盤”。家門口就能看病，“健康快車”結合“健康扶貧”，五保老人、建檔立卡貧困戶，不光可免費體檢，還能到區人民醫院住院治療，除高值耗材外費用包乾，破解了“看病難”和“看病貴”。醫療服務由“坐堂聽診”，向“出門巡診”轉換；居民“患病不醫”執念，向“健康管理”刷新。
沒有全民健康，就沒有全面小康。婁星區“健康快車”品牌，把小毛病、慢性病留置村衛生室、鄉鎮衛生院，把常見病、多發病分流區級醫院，小病不出鄉、大病不出區。“健康快車”驅動醫聯體、專科聯盟，貫通了分級診療，大健康格局創新性互融互動。
給老人當兒女盡孝心，給孩子當父母獻愛心。婁星區委書記彭健初說，“健康快車”打通了惠民服務“最後一公里”，大幅緩解了“因病致貧、因病返貧”扶貧壓力。
群眾“慧眼”最雪亮，政聲在民意閒談中。
幹部考察：盯“八小時外”，政聲閒談中
妻子染嚴重眼疾，彭海燕多年精心照料，家庭、事業兩不誤。“八小時外”考核中，彭海燕獲評“優秀”檔次，由長青街道黨工委副書記晉升書記。
婁星區創新幹部考察機制，盯“八小時外”私德表現。擬提拔區管幹部，必走“八小時外”考察程序。去年調整幹部時，婁星區運用考察結果，“八小時外”14名狀態“優秀”者予以重點關注、提拔，兩名“差評”幹部被調離領導崗位。
領導幹部要立政德，需明大德、守公德、嚴私德。違法違紀“高發時段”，八小時以外往往變監督“盲區”，導致“臺上臺下兩個形象、八小時內外兩個樣子”。幹部足跡延伸到哪裡，婁星區監督就循跡跟蹤到哪裡。是否孝敬雙親、是否鄰里和睦？一系列瑣事雖貌似微不足道，卻好比試金石，最直觀、最真實。區委組織部考察組進社區、訪鄰里，穿街走巷敲門嘮一嘮，時刻在線“鏈接”家庭圈、鄰里圈，“緊箍咒”念至下班後，全方位、“原生態”摸清幹部“家底”，立體畫像倒逼公僕們表裡如一、修身養德。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。民意閒談出政聲，幹部幹得好不好，是不是“雙面人”，百姓心中有桿秤，一雙“慧眼”最雪亮。完善識別手段，給群眾發言權，尊重、聆聽民聲，能贏取更多民心應和。人心動一念，天地盡皆知。“舉頭三尺有神明”，幹部常懷敬畏感，傾注責任、感情貼心服務民生，黨風政風引領社風民風，“政”能量必風正一帆懸。
當改革成一種主動作為、一條路徑遵循時，民生協奏曲高亢。民生福祉看得見、觸手可及，婁星“吉星”閃爍，越發亮眼湘中大地。
專題：逐夢新時代·縣市區掃描
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