「理論實踐」強化「五位」意識做好新時代人大工作

2018年是改革開放40週年,也是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵一年。江蘇省江陰市青陽鎮人大以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊緊圍繞鎮黨委中心工作,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,密切同人大代表和人民群眾的聯繫,更好地發揮地方國家權力機關的職能作用,為譜寫“強富美高”新青陽建設嶄新篇章作出新的貢獻。

深入學習,領會精神,提升政治站位。黨的十九大對新時代中國特色社會主義偉大事業作出了全面戰略部署。新時代新徵程呼喚人大新作為,新思想新理念必將引領人大工作新實踐。青陽鎮人大主動把人大工作置於鎮黨委中心工作中去思考、謀劃和推進,切實當好鎮黨委重大決策部署有效落實的實踐者、推動者和保障者。把鎮民生實事項目人大代表票決制工作納入鎮黨委的重要議事日程,建立相應的工作領導小組和工作小組。經過鎮黨委、人大、政府與代表和選民群眾,自下而上、從上到下的反覆協商討論,最終確定10件實事作為候選項目,提交鎮人代會進行票決。在鎮第十九屆人大第三次會議期間,票決產生2018年青陽鎮重點民生實事工程項目8件。同時,把涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,作為人大工作的出發點和落腳點,積極主動作為,務實有效履職,充分發揮好鎮人大在推動青陽改革發展中的作用。

圍繞中心,服務大局,把握著力方位。對標鎮黨委決策部署和人民的期盼,緊扣“鄉村振興”戰略和“強富美高”新青陽的建設目標,聚焦事關青陽全局的重大問題、事關青陽發展的難點問題、事關青陽民生的熱點問題,通過實行依法監督、有效監督、創新監督,推動解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。圍繞產業強鎮、科技創新、實體經濟培育,督促推動經濟高質量發展;圍繞綠色發展、生態保護,持續跟進“263”專項行動,重點對水環境治理、汙水管網建設、村莊環境綜合整治等開展監督,持續推動突出環境問題的改善和解決。鎮人大成立督察工作領導小組和專項工作督察小組,明確分工、明確責任。各小組根據鎮政府的工作計劃安排,實時進行跟蹤督察,協助有關部門推進工作開展;圍繞拆遷安置、城鎮基礎設施建設等開展監督,促進青陽小城市形象品質有效提升;圍繞教育佈局規劃、文化體育事業等開展監督,積極回應群眾對美好生活的需求。按照監督和支持並重的原則,營造青陽鎮經濟發展穩健、社會和諧穩定、生態環境優良、人民生活美好的新局面。

突出重點,務求實效,深化職能定位。以“法律監督抓公正、工作監督促實效”為主線,以增強監督效果為核心,積極探索完善監督方式和監督機制。在工作監督方面,緊緊圍繞全鎮工作重點,定期聽取和審議政府的工作彙報,深入調查研究,提出審議意見、作出決議,助推政府工作,保證黨委的決策部署真正得到落實。在法律監督方面,重點監督有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。同時深入開展履職監督活動,把對工作的監督和對人的監督結合起來、平時監督和集中監督結合起來,督促被評議人員增強法律意識、服務意識,更好地為人民服務。

加強溝通,創新觀念,彰顯代表地位。代表工作是做好人大工作的重要基礎。要進一步創新完善各項服務保障機制,發揮好代表的主體作用,保證人大代表行使法定職權。抓好代表教育培訓,不斷提升代表依法履職能力。採取多種形式,密切主席團成員與代表、代表與群眾之間的聯繫,為代表履職行權創造更多的機會和條件。加強“代表之家”和“代表聯絡站(室)”建設,完善鎮“人大代表之家”、新建兩個“人大代表聯絡站”;深化“人大代表在行動”主題實踐活動,統籌開展好“聯繫接待日、履職活動周、建議督辦月、學習調研年”等專題活動,探索開展代表小組定向視察活動,推動代表履職更具針對性、更具常態化。組織好代表在閉會期間的視察、調研和評議活動。加大對代表意見建議的督辦力度,著力推動代表建議辦理由“答覆過程滿意”向“落實結果滿意”轉變,並加強代表履職的日常監督管理,逐步建立代表約束激勵機制。

創新實踐,勇於擔當,確保履職到位。適應新時代人大工作新形勢、新任務和新要求,切實加強鎮人大自身建設。堅持抓好理論武裝,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,不斷提升黨員幹部代表的黨性意識和黨性修養,增強服務發展的責任與擔當。組織全體代表深入學習黨的十九大精神、憲法、代表法、地方組織法等法律法規,學習黨的基本路線、方針和政策。切實加強主席團全體成員的政治理論、法律法規以及人大業務知識的學習,努力提高依法辦事、依法履職的能力和水平。進一步健全完善走訪代表制度、代表聯繫選民制度、代表之家活動制度和學習評比制度等各項規章制度,為代表開展各項活動創造良好條件。

審核:郭翼


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