福建工商幹部「神操作」 女事主6000萬投資歸零 涉事者僅受黨內嚴重警告處分

福建工商干部“神操作” 女事主6000万投资归零 涉事者仅受党内严重警告处分

風景如畫的福建武夷山、風景區內百畝待開發地塊……2010年當陳仙梅在旅遊過程中意外獲得可能帶給她商機的信息時,她風風火火地出手了。她找來多個企業家朋友合夥,湊資、確定股比、打款……

不過,時間過去了8年,這塊土地仍跟陳仙梅無關。“我們總共支付了6000多萬元,但最終沒能完成土地所在公司的股權過戶,被當地工商部門官員操作過戶到別人手裡了。”她說,截至目前,地在別人手上,而支付的錢也分文未回。

歷經法院民事起訴、經偵以詐騙立案、紀檢部門追究工商幹部責任……這起發生福建武夷山的土地爭端,由最初的激烈漸漸歸於平靜,但那宗土地公司股權過戶的離奇操作,卻讓陳仙梅無法接受,她一直在向紀檢部門控告。

名勝區百畝黃金地塊的誘惑

7月底,記者隨同陳仙梅趕到武夷山國家重點名勝風景區核心位置的宗地前,看到工人正在更換圍檔。這宗土地距離著名的“印象大紅袍”演出場地僅數百米,但空置多年至今尚未進行開發。

這塊土地登記在武夷山潤峰房地產開發有限公司(下稱潤峰公司)名下,最初的實際控制人是當地老闆吳秉榮。2010年陳到武夷山旅遊時,非常喜歡當地的風景,恰巧有朋友向她介紹吳秉榮有意轉讓土地,遂進行接觸。

陳仙梅向記者講述,雙方很快達成意向,陳以5000萬元對價受讓,其中潤峰公司全部股權以1300萬元轉讓,剩餘3700萬元用於相關手續、稅費等的辦理。不過,陳稱5000萬元的合意為口頭約定,只有1300萬元公司股權轉讓簽訂有書面協議。

2011年1月上旬,陳仙梅向吳秉榮支付了5000多萬元後,雙方一起前往武夷山市市場監督管理局辦理潤峰公司股權過戶手續。第一次因手續不全未能辦成,一週後,她們第二次來到市場監管局。陳仙梅說,她們準備齊全所有材料,包括股權轉讓協議、原公司的營業執照、土地證、市國土局審批表等。

“當天下午,市場監管局經辦人員A審核通過了所有資料,即將給我打印新的營業執照時,市場監管局負責人楊文府提出,還應提供2010年完稅憑證,吳秉榮不能提供,導致當天未能辦妥。”陳仙梅說。

陳仙梅稱,她曾就此諮詢福建省工商行政機關,被告知根據工商管理條例及相關法規,取證並不需要所謂完稅憑證。她由此投訴,後經辦人員A同意其去領取營業執照。

2011年4月18日,陳仙梅興沖沖趕到武夷山市市場監管局,經辦人員A準備打印執照時,奇怪的一幕發生了。“不知從何處得知消息的吳秉榮突然帶領七八個人衝進大廳,指著經辦人員A的鼻子說,敢把營業執照給我就殺A全家。”陳仙梅說,這時負責人楊文府走出來,詢問為何吵吵鬧鬧,後要求雙方協商好後再來,讓經辦人員A不要把證給她。

就這樣,一場吵鬧之後,陳仙梅無法取得營業執照。

公司股權被捷足先登背後

不過,就在四天後的4月22日,潤峰公司的法定代表人變更為周紅芝,股權全部變更至另一家名為“世竹公司”的主體名下。

陳仙梅意外得知消息後非常驚訝,轉讓費支付完畢的股權為何突然被人拿走?股權過戶的所有材料都以陳仙梅方作為受讓人申請、且均提交併保存在武夷山市市場監管局,為何其他人仍能捷足先登?

經調查,原來,就在4月21日,武夷山市市場監管局向福建法治報社(原《法制今報》)發文要求刊登潤峰公司營業執照正、副本遺失聲明,後者當日予以刊登。

2015年11月26日,福建法治報社出具的《情況說明》顯示:上述聲明系武夷山市工商行政管理局(原名)轉發而來要求刊登的。由於本報無權對職能部門的相關法律文書進行審查,所以按原文將此遺失聲明予以刊登,由此產生的所有法律後果與本報無關。

陳仙梅在舉報信中指出,武夷山市市場監管局就憑這一道遺失聲明,在沒有其他材料的情況下,將潤峰公司股權過戶到他人名下。不過上述說法,未獲武夷山市市場監管局證實。記者針對此事以公函詢問,該局尚未正面回覆。

陳仙梅質疑:她提交的全套過戶材料均保存在經辦人員A處,該局明知不存在遺失證照的問題,且此前吳秉榮威脅、吵鬧事件該局經辦人員皆知悉,為何仍開具遺失證明?

“所有原件都由我提交給市場監管局,他人辦證靠的什麼?工商行政部門如何繞開程序為他人辦證?”陳仙梅認為,離奇過戶背後,可能存在官商勾結,一邊拖延時間,一邊為對方惡意、違規轉移股權的情形。

陳仙梅指證的一項事實是,直到股權被他人過戶一個月之後,在市場監管局經辦人員A多次要求下,她才取回存放了四個多月的全套材料。

此後,陳仙梅向福建省市場監管部門查詢,發現潤峰公司股權過戶給他人(世竹公司)的電子檔案顯示異常,她一路投訴,經層層批轉,後給其的回覆是“沒有問題”。

記者致信武夷山市市場監管局,瞭解世竹公司過戶程序及材料明細等問題,截至發稿前未獲回覆。

受嚴重警告VS數千萬元損失

無奈之下,陳仙梅對公務人員楊文府展開控告,後武夷山市紀委對楊文府處以黨內嚴重警告處分。

據瞭解,事後,楊文府被派到武夷山杜壩園區建設指揮部工作,記者日前與其取得聯繫。他承認有發遺失公告一事,“公告一刊發就遺失了”;對於為世竹公司快速辦理股權變更登記一事,他說是政府效能建設的要求;他並否認存在“卡”陳仙梅的情形。至於其他細節問題,他希望與記者見面溝通。

“市場監管局工作人員涉嫌濫用職權,為他人實施詐騙犯罪提供職務幫助,造成受害人數千萬元重大損失。我認為應追究刑事責任,僅黨內處分太輕了。”陳仙梅說。

北京市浩偉律師事務所王雲志律師接受記者採訪時表示,如果市場監管局存在違法違規行為,則陳仙梅可以依此提起行政訴訟,要求行政機關糾正,即撤銷潤峰公司股權過戶給世竹公司的行政行為。另外,陳仙梅可以通過民事訴訟,要求依法進行股權過戶或金錢賠償。

2014年10月,陳仙梅在無法獲得潤峰公司股權的情況下,在福建南平中院提起股權轉讓無效之訴,希望索要回已經支付的股權款項。南平中院以吳秉榮涉嫌合同詐騙為由將案件移送公安機關。

在公安機關立案偵查後,吳秉榮接受調查。案卷材料顯示,吳秉榮對上述股權過戶爭端的解釋是,因與陳仙梅存在股權轉讓費用分歧,在陳仙梅未能支付1.5億股權轉讓款的情況下,擔心股權被轉走,所以將其轉到世竹公司名下,由後者代持。

陳仙梅對上述1.5億元轉讓款的說法予以否認,稱根本不存在1.5億的事實。並指控,吳秉榮利用其急於過戶股權的心理,又虛構土地性質變更、項目前期開發設計、項目公關費用等,總共騙取了6100餘萬元。

2016年,吳秉榮涉嫌合同詐騙案被公安機關撤案。

值得注意的是,2014年8月,潤峰公司股權再次發生轉讓,世竹公司退出。在接受公安機關訊問時,受讓方表示,股權實際轉讓價格為1.2億元,向吳秉榮支付。

令陳仙梅尷尬的是,無法收回的6000多萬元股權投資款來源於多位同鄉。目前,債權糾紛已經引發多起訴訟,更讓她痛苦的是同鄉、朋友的質疑。


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