電視劇是指以視聽符號為載體，運用先進電子技術手段，廣泛地碳收文學。戲剛、音樂、舞路、繪畫、電影等多種形式的創作手法，通過電視臺、互聯網等傳插媒介播放的有故事情節的電視（錄像）節目。
1958年6月15日，北京電視臺（1978年5月1日更名為中央電視臺）插出的電視小戲《一口萊餅子）是我國第一部直插電視劇，標誌著中國電視劇的發遍。1978年5月播出的《三家親）是新時期錄製的第一部彩色電視劇。1980年，一部來自美國NBC公司的《大西洋底來的人》在中央電視臺播放，這是改革開放之後引進的第一部美國電視劇。198l年4月，全國優秀電視劇評選活動開始進行，此後每年一次，從第三屆開始定名為“全國電視劇飛天獎”，後於1992年更名為“中國電視劇飛天獎”並一直沿用至今。這些事件正式宣佈了電視劇時代的到來。
隨著我國社會主義計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，電視劇資源配置由政府主導向市場化轉型。在市場化的壓力下，此後經過數十年的蓬勃發展。我國電視劇投融資形式多元化，製播分離模式化，產業鏈完整化、專業化、規模化進程不斷加快。
2017年，全國生產完成並獲得《電視劇發行許可證》的剛目共計314部13470集。題材比例為：現實題材劇目共計190部7597集，分別佔總比例的60.51%、56.40%；歷史題材劇目共計118部5663集，分別佔總比例的37.58%、42.04%；重大題材劇目共計6部210集，分別佔總比例的1.91%、l.56%。
圖 8-1 2001年至2017年 全國獲得《電視劇發行許可證》的劇目數
近年來，國產電視劇的創作發展總體趨於平穩，獲准發行的電視劇數量雖然有一定的下降，但平均集數有所增加，作品質量亦不斷攀升。不斷健全的監管也對電視劇產業的投融資起到了保障和促進作用，電視劇從創作、製作、宜傳到發行、插出整個過程的依法有序進行，不但助推整個電視劇產業平穩地良性發展，也有利於私募影視投資基金的募集、投資、管理運作以及退出。
依照現行有關政策，電視劇的製作需要履行的主要手續為：
1.取得電視劇製作資質，比如，持有《電視劇製作許可證（甲種）》，持有《廣插影視節目製作經營許可證》，屬於設區的市級以上電視臺（含廣播影視臺、廣
插影視集團），以及其他具備申領《電視劇製作許可證（乙種）》資質的製作機構；
2.在“電視劇電子政務平臺”註冊開戶；
3.將所拍攝的電視劇題材備案，並經有關主管部門統一公示；
4.獲得拍攝許可證[即《電視劇製作許可證（甲種)》或《電視劇製作許可證(乙種))]後，即可進行拍攝；
5.如劇中有外蓄主創人員和演員，需向有關主管部門申請批覆；
6.如需對已備案公示的題材進行劇目、集數、製作機構的變更，須向廣播影視行政部門提交變更申請；
7.剛目拍攝製作完成後，可提交完成劇審查。審查結束後，核發《電視劇發行許可證》，即可進行發行播出。
電視劇產業主要由投融資、製作、發行、播出等環節構成，電視劇產業化進程就是投融資、製作、發行、播出等環節的市場化、規模化、法制化發展。其中，電視劇製作是整個電視劇產業鏈中的重要一環，我國各類電視劇製作機構生產製作電視劇必須依法辦理審批手續，取得《電視劇製作許可證》。
1989年10月3l日，廣播電影電視部（以下簡稱“廣電部”）當時發佈了《關於實行電視劇製作許可證制度的規定》，電視劇製作許可證制度的施行，被認為是電視行業法制化、規範化的開端。電視劇製作許可證制度的實施，一定程度上規範了當時處於混亂中的中國電視劇製作市場，有利於電視劇產業的長遠健康發展。但是，隨著時代的發展，我國經濟體制由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌，在近10年的時間裡，我國民營公司的實力逐步增強，經濟實體追求電視產業經濟利益與行政管制的矛盾開始凸顯。
1995年9月1日，廣電部發布並施行《影視製作經營機構管理暫行規定》，其第五條規定：“個人、私營企業原則上不設立影視製作經營機構。境外組織和個人不得單獨或與境內組織和個人在我國境內合作設立、經營影視製作經營機構。”同年10月18日，廣電部當時發佈了《電視劇製作許可證管理規定》第四條規定：“任何單位制作電視劇，必須持有《電視劇製作許可證》（下稱許可證）。”從1989年的“禁止私人制作電視劇”到1995年的“個人、私營企業原則上不設立影視製作經營機構”，再到刪去原則上不允許個人、私營企業設立影視製作經營機構的條款，國家逐步放開了對電視劇製作主體的限制，這是市場經濟推動的結果。此後，私營企業開始參與電視劇的製作，也推動了電視劇行業的進一步發展。
2003年，廣電總局正式向8家民營影視製作機構頒發《電視劇製作許可證(甲種)》；2004年，廣電總局又向世紀英雄電影投資有限公司、深圳市萬科影視有限公司等16家民營影視製作機構頒發了《電視劇製作許可證（甲種）》。國家開始鼓勵境內社會組織、企事業機構設立廣播電視節目製作經營機構或從事廣播電視節目製作經營活動。
國家對設立廣播電視節目製作經營機構或從事廣播電視節目製作經營活動實行許可制度。設立廣播電視節目製作經營機構或從事廣播電視節目製作經營活動應當取得《廣播電視節目製作經營許可證》。
電視劇由持有《廣播電視節目製作經營許可證》的機構、地市級(含）以上電視臺（含廣播電視臺、廣播影視集團）和持有《攝製電影許可證》的電影製片機構製作，但須事先另行取得電視劇製作許可。電視劇製作許可證分為《電視劇製作許可證(乙種)》和《電視劇製作許可證(甲種)》。有《電視劇製作許可證(甲種)》的製作單位所拍攝的電視劇題材備案公示後，即可進行拍攝。無《電視劇製作許可證(甲種)》的製作單位，在題材備案公示後，可申請《電視劇製作許可證(乙種）》。電視劇製作機構在連續2年內製作完成6部以上單本劇或3部以上連續劇（3集以上/部)的，可按程序申請《電視劇製作許可證（甲種））資格。《電視劇製作許可證(甲種))有效期限為2年，有效期屆滿前，對持證機構製作的所有電視劇均有效。《電視劇製作許可證(甲種)》有效期屆滿後，持證機構申請延期的，符合在連續2年內製作完成6部以上單本劇或3部以上連續劇（3集以上/部）且無違規記錄的，可以延期。
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