微笑向暖WF
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回答這個問題之前我看了所有的回答，沒有一個人說“樓上鄰居動靜大”要報警的，也發現沒有一個實名註冊為律師的回答這個問題，如果有律師回答，估計十有八九提出報警的建議。
的確，遇到“樓上鄰居動靜大”可以報警，但是，報警的效果不好，有時會適得其反。
為什麼說可以報警？
因為是有法律依據的：
《治安管理處罰法》第五十八條規定：違反關於社會生活噪聲汙染防治的法律規定，製造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
《環境噪聲汙染防治法》第四十五條規定：禁止任何單位、個人在城市市區噪聲敏感建設物集中區域內使用高音廣播喇叭。
《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第六十一條規定：“受到環境噪聲汙染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。
根據上述規定，一般情況下“樓上鄰居動靜大”屬於生活噪音，歸公安機關管轄，建設工地噪音歸環境保護部門管轄。現在有的地方把工地噪音管轄權劃歸城管部門。
為什麼說報警的效果不好？
首先，法律規定的處罰很輕。首先是警告，警告後不改的才罰款，而且罰款也在200至500元之間。
其次，處罰程序複雜。根據《行政處罰法》的規定，適用的行政處罰類型限於警告和數額很少的罰款，即對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款處罰。當場治安警告處罰的，違法人籤個字也許就了事了，但是如果罰款就要找多人制作筆錄，按程序集體通案，派出所領導、縣（分）局法制部門審核，縣（分）局領導審批，最後形成卷宗存檔。單純的罰款與拘留並處罰款不同，收繳罰款也並不像一般網友想的那麼簡單。按規定是開據罰款發票，由違法人去指定銀行交納，然後將銀行的收款收據存檔，這才算一個案件辦結。被罰款人不去銀行交罰款或雖然交了罰款，沒有交派出所罰款交納的收款收據存檔，這個案子就算有瑕疵。
第三，證據難取得。無論什麼樣的執法行為都要有個標準，鄰里的噪音擾民也應當有個標準，不能報警人說了算，也不能處警民警說了算。我的房間用的格力空調，樓上說聲音大，影響自己休息，我專門找了廠家來檢測，結果在正常範圍，但是樓上仍然說聲音大，令他經常徹夜難眠，無奈我只有停用、少用。比如本問答所言“樓上鄰居動靜大”，這“動靜大小”用什麼來衡量？一個人有一個人的標準不說，即便有規定的分貝標準，誰來檢測，作為執法者的民警不可能揹著分貝儀器、乃至狗籠子、自來水扳手之類與工作有關的所有裝備，而且自己執法自己檢測違反了中立原則，更主要的是“音量”這玩藝與闖紅燈、超速等交通違法不同，無法以形象化的形式保存。也不可能定點安裝、全程記錄。
還有些其它涉及噪音問題報警的，比如鄰里死人了，兒女會請嗩吶班子吹奏，有時聲音的確是高了點，但是即便好處罰也違反情理。
正是由於上述原因，基層一線民警受到的投訴最多，隨便百度一下，都有埋怨110民警不作為或消極作為的聲音。特別是廣場舞、自發群眾性演出場所噪音擾民問題，這還涉及文化行政主管部門，處罰不得，因沒有法律依據，音響工具收繳沒收不得……
為什麼說報警的效果有時會適得其反？
首先，鄰里之間的矛盾糾紛主要應當依靠自身力量來處理。由於各人的是非標準不同，有些事，包括噪音大小問題，你認為他不對，他往往堅定地認為自己正確，你說他“動靜大”，他往往說自己“動靜”並不大……遇到這類問題，不能簡單地用“標準”說事，況且有些事是沒有“標準”的。處理此類鄰里糾紛，也要“綜合治理”，不能簡單地用“法律”來說事，要多溝通，注意平時就營造和諧的鄰里關係，關係密切了，什麼說都好說。哪怕自認為自己正確的事，比如本問答中，對方不認為自己動靜大，但是為了別人的感受也會放棄自己的認原則，心甘情願地遷就別人。反之，各抒己見，就只有“懟槓”了。
年輕時我遇到一個警情，此後也多次遇到過相同警情。因為樓層隔音效果差，又是木頭地板，年青人精力也旺盛，過夫妻生活時動靜可能也大了些，樓下的老大爺受不了，報警，非得讓我們去處理，建議他自己溝通堅決不同意，怕投訴，無奈敲開門。這對小夫妻恰好我認識，其實也只能勸說幾句。當時小夫妻很“難為情”，也表示接受。以後矛盾卻更深，若干天后發展到相互吵架、打架、砸東西，樓上小夫妻的主要理由就是：天天見面，你那麼大歲數也是從年青時候過來的，我們也理解你歲數大入睡難，本來一句話的事情你卻要報警，讓我們在警察面前難看……瞭解其他鄰居，多數贊同小夫妻的說法。
其次，民警事實上沒有處罰權。沒有處罰權，也就沒有了強制權。這個問題其實不需要多說，人家不犯法或雖然犯法卻處罰不了，你能奈何他？所以也就出現了“噪音擾民，多次打110，民警來了說幾句就走”的現象。處警民警規範的說詞是“責令降低音量”，多次“責令”無效，也就變成了“勸說”了，“勸說”不聽也只有一走了之了。
第三，鄰里糾紛的處理是密切鄰里關係的有效途徑。現在很多鄰里“老死不相往來”，似乎也沒有由頭來往。有的鄰里糾紛的處理需要時間，需要雙方妥協，客觀上為鄰里交往創造了條件。鄰里之間有時要相處一輩子，有的是非不需要立即分清。一個鄰居懷疑對門的男子偷了自家的東西，並在鄰里之間傳播，弄得鄰里處處對他進行防範，另眼相看，只到若干年後公安機關抓到了小偷，才澄清了事實，如果對門男子沒有定力，矛盾升級的後果難以預料。
另外，公權力都有強制性，公權力的介入有時會使鄰里矛盾雪上加霜。鄰居的孩子偶爾偷了東西，肯定是可以報警的，一旦報警民警就必須得依法辦事，做好違法犯罪記錄等工作。通過公安公權力處理，這孩子一輩子可能就廢了，兩家相互間可能終身結仇。反之，如果處理得當，多數孩子能改正錯誤，而且還能使這孩子感念終身。
我們那個時代出生在農村的男孩，有幾個沒有偷瓜摘桃的經歷，如果像現在這樣報警，哪裡還有後來的當兵、入黨、提幹……真心感謝老一輩鄉親們的寬容。
總之，我個人主張，大力引導鄰里間的矛盾糾紛自己處理。“樓上鄰居動靜大”的問題還是相互間協商，或請中間人出面調解為上。
就整體而言，社會發展了，“人民”進步了，自力處理鄰里間糾紛矛盾，解決“困難”的能力卻下降了，這是不爭的事實。一方面群眾辦理涉及公權力的事情難，一方面大量公共資源、公權力培養社會“巨嬰”的傾向仍然在擴大。自力能力強與自力能力弱的，享受公權力不均勻。猶如扶貧工作中遇到的一個現象，懶惰的人得到政府的實惠多依然懶惰，勤勞的人得到政府關心的反而少，因此極個別勤勞的人甚至想變懶。這種服務群眾不對稱的情況確實有必要引起高層的重視。
話又說回來，並不是所有鄰里糾紛都不適合公權力處理。比如這個“樓上鄰居動靜大”的問題，窮盡了所有的自力也沒有效果，自己又實在無法忍受，還是要報警的，甚至一次報警不行，多次報警。報警本身也許沒有意義，但是報一次警留下了一次間接旁證。還可以請其他鄰居或樓上關係好的親朋到自己家裡來體驗“樓上鄰居動靜”，爭取鄰里輿論支持，也可為訴訟打下基礎。
斷牙虎110
無容置疑，當然採用“先禮後兵”策略。
為什麼要先“禮”？因為，中國人強調以和為貴。我們解決任何事情，首先要講究“和”字。儘管是樓上的動靜大是一個錯誤在先，但，如果樓下的解決方式欠、方式粗野，那麼，即使樓上沒了動靜，但鄰里之間卻變得不再和氣，那麼，也不是我們所追求的局面。
所以，建議具體做法是：在平日裡，有意無意接近對方，拉拉家常，建立一種鄰居之間的親近感。這樣，在以後的聊天中，順其自然的提出，很隨意的提出，語氣平淡地提出，總之是語氣不帶有明顯責怪那樣的提出：你們樓上平日的動靜對樓下產生了影響，都怪這幢樓的樓板質量的確不高、隔音效果不好。要有說有笑那樣提出。我想這樣的效果，從“禮”的角度來說，是很佳的。
如果這時，樓上動靜依舊，沒有收斂，那麼這種“禮”是沒用的了。那麼，下一步就可以用“兵”了。但是要注意，這裡的“兵”，僅可作為一種“架勢”，不能真用暴力。具體是什麼？一是用嚴厲的語氣指出：你們的行為對別家人已產生了嚴重的影響，如果不即刻改正，那麼，不排除用特殊手段應對，準備要在半夜用木棒頂撞天花，乾脆大家都不休息了。二是拳頭相加，打到你“貼地”。當然，這裡的僅是嚇阻，是起到一個威脅作用，千萬不要動真，因為動真格，錯誤的一方，就是你了，甚至違法了。
好，如果上述的還不行，，那麼就可以去物業處反映了，如果沒有物業管理處，就到相應的居委反映了。接下來，如果物業處也不理會，那麼還可以去“鬧”，，警告：如果物業管理部門不處理，那麼本人不排除動粗，所產生嚴重後果，物業也要負責。或是：如果物業不加以處理，本人將不再繳交物業費或其它費用。
當然，這裡所說的動靜，是我理解為一般的動靜，，如果提問者是指那種男女間的戰爭動靜就另為計議了。
最後，祝所有鄰居和睦相處，天下以和為貴，謝謝大家。
長弓點評
還是贊成先禮後兵，如果投訴到物業也不管用的話直接告訴樓上的：家人因為動靜大開始精神衰弱，孩子你要管不好，有人會替你管，大人要是不懂事就不對了，鄰居非要做到仇家那一步，傷了大家的和氣對誰都不好！
梅子104197391
粵商九哥
我沒有辦法。聽說有一種東西可以安裝的天花板，然後樓上會有振動的感覺，不過有點🤓️你懂的。可以先跟他說一下，儘量小聲一點，都是鄰居，抬頭不見低頭見的。鬧僵了也不太好。不知道，這個算不算擾民，報警不知道有沒有用。
淘寶阿刁當家19672779
我家樓上出租車司機半夜下班，回來就翻來覆去翻身，床還是木頭的，總是吱吱響，找了幾次就能好幾天，後來我在他睡得正香的時候把音箱頂著樓板放DJ,一次就老實了。和流氓講道理？只能以其人之道還治。淘寶震樓機也是不錯辦法
