河北省首例由檢察機關支持社會組織起訴的環境民事公益訴訟調解結案
近日，由邢臺市檢察院支持起訴的中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（以下簡稱綠髮會）訴河北大光明實業集團嘉晶玻璃有限公司（以下簡稱嘉晶玻璃）的民事公益訴訟一案，原、被告雙方達成調解協議。被告給付造成環境損害及環境治理等費用172.74萬元，投資3000萬元用於改造、新建除塵設備。邢臺市中級人民法院依法對經公告的調解協議予以確認。這是河北省第一起環境保護領域檢察機關支持社會組織起訴的民事公益訴訟案件。
據悉，2015年5月至12月期間，當地環保部門多次發現嘉晶玻璃閒置汙染物處理設施，導致超標排放。為此，環保部門也多次採取行政執法措施，要求嘉晶玻璃達標排放，但嘉晶玻璃未採取積極有效措施，直至2015年11月28日，仍然採取夜間停止環保設施運行的手段，向空氣中偷排大量汙染物，嚴重汙染了大氣環境。2016年1月4日，綠髮會將嘉晶玻璃訴至邢臺市中級人民法院，請求判令被告立即停止超標排放汙染物的行為，並就該行為在覆蓋全國的媒體上向公眾賠禮道歉，賠償因其違法行為而造成的環境汙染損害，承擔相應的懲罰性賠償金，採取直接措施或者採取替代措施修復被汙染的環境等。
綠髮會向邢臺市檢察院申請支持起訴，邢臺市檢察院經審查認為，嘉晶玻璃的行為對生態環境造成了嚴重汙染，損害了社會公共利益，決定依照民事訴訟法的規定，支持綠髮會提起民事公益訴訟。在支持起訴過程中，邢臺市檢察院積極提供法律諮詢、提交書面意見，依法協助調查取證，完善證據材料，為訴訟的順利進行提供了強有力的法律保障。
訴訟期間，被告嘉晶玻璃停產，自行履行了原告綠髮會“判令被告立即停止超標排放汙染物的行為”的訴訟請求，並主動承擔了大氣汙染超標排放對環境造成的損害費、鑑定費等。在此基礎上，雙方當事人自願達成調解協議。嘉晶玻璃自願再支付150萬元用於環境治理公益工作，積極主動承擔社會責任。與此同時，邢臺市檢察院及時向環保部門提出檢察建議，並聯合環保、公安對沙河市玻璃行業汙染企業進行排查整治。對違法排汙的相關汙染企業，由環保部門給予停產整頓等行政處罰，對涉嫌犯罪的，由公安機關進行刑事立案，檢察機關對已經移送公安部門立案偵查的犯罪線索跟蹤監督，對當地的違法排汙企業進行有效的法律制裁，最終實現綜合治理汙染的目的。
邢臺市檢察院以修復環境為目的，充分協調各方當事人，最終以汙染企業進行全額賠償，主動承擔環境公益責任，主動更新治汙設備的調解方式結案，達到法律效果與社會效果的有機統一，為生態環境多元化解決機制提供了實踐樣本。
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