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7月19日，劍門關下，川陝甘三省8市同臺，共籤蜀道申遺提名地保護聯盟備忘錄，共倡《蜀道申報世界自然與文化遺產劍閣宣言》，共推《大蜀道旅遊聯盟共同行動方案》。
這是川陝甘城市間的又一次牽手。選擇廣元，不僅因為這裡是大蜀道的核心，
也是川陝甘結合部的地理中心。
省委十一屆三次全會明確，支持廣元打造川陝甘結合部區域中心城市。如何將地理上的中心，變為區域中心城市？7月下旬，廣元市委七屆七次全會召開，綜合研判形勢任務，釐清比較優勢、著力重點，全面推進川陝甘結合部區域中心城市建設。
“四個維度”縷析中心城市內涵
簽約的8市中，陝西漢中、甘肅隴南和我省的巴中、廣元，同處川陝甘結合部區域，算是“老相識”。
“老相識”有新目標，讓蜀道旅遊“熱起來”。
怎麼熱？誰來挑頭？大家第一想到的，是廣元。廣元境內古蜀道遺址數量230多處，數量多、保存好。還有，廣元的區位優勢。
廣元境內的古蜀道遺址
廣元地處成都、重慶、西安、蘭州四大城市幾何中心，連接四大城市的公路、鐵路交會點，正好在廣元。“來去方便”，與會人員深有感觸。
但是，區位優勢並不天然具有區域中心地位，作為區域中心城市，交通只是一個“顯性要素”。
在廣元決策層看來，區域中心城市，應在區域內產生引領、輻射、帶動作用，需要從四個維度去把握理解。
一是在空間上，當好區域“領頭雁”。川陝甘結合部區域，除廣元外，主要包括巴中、漢中、隴南、綿陽部分地區，這些地區是廣元經濟社會發展的毗鄰區。廣元要立足這個區域，發揮引領作用、形成核心地位。
二是在動力上，提供發展“主引擎”。中心城市是川陝甘結合部區域發展的重要增長極，通過區域內互動合作，實現要素資源最優配置，發揮主導作用，對周邊地區有明顯的輻射和吸附能力，帶動廣元與整個川陝甘結合部區域一體發展。
三是在形態上，打造中心“現代城”。中心城市應具備政治、經濟、基礎設施、環境、居住、科技、社會、文化、教育和人的“十大現代化特徵”，建設中心城市，主要是在川陝甘結合部區域立起一座現代化中心城市。
四是在價值上，成為人口“宜居地”。中心城市的價值功能應當體現在，生態環境優良、居住條件高質量、城市管理精細先進、內外交通便捷通達、教育體系和醫療保障良好、經濟實力強勁、產業結構合理、對外交流活躍。建設中心城市，就是要打造一座對人口人才具有強大吸附力的宜居之城。
如此清晰透徹地縷析區域中心城市的“四個維度”，這在廣元還是第一次。廣元市委主要領導認為，打造區域中心城市，就是要向“四個維度”看齊，帶領區域城市一起飛。
看準了靶心，那麼廣元的優勢在哪裡？
“四個優勢”展現信心決心
綜合分析，廣元至少有四個方面比較優勢。
交通樞紐優勢。廣元地處四川北大門，所轄七個縣區，縣縣通鐵路，寶成、西成、蘭渝、廣巴達4條鐵路交會，日均客流量超過5萬人次。高速公路密集，綿廣、廣陝、廣甘、廣南、廣巴5條高速匯聚，縣縣通高速公路，1小時到縣區，2小時到毗鄰市。在建廣（元）平（武）高速，即將開工綿（陽）蒼（溪）高速，規劃建設綿廣高速複線，國道、省道、市縣幹道和高速公路，將廣元七縣區238個鄉鎮串成一張“公路網”。作為全省8個重點水運城市之一，廣元港是距我國大西北內陸最近的港口，千噸輪船可直達重慶、上海。廣元機場開通北京、上海、廣州、深圳、杭州、海口六條航線。境內還有多條天然氣管道等運輸線路。可以說，廣元是“公鐵水空管”運輸方式齊全的地域，已成為僅次於成都的省內第二大交通運輸樞紐。在省委十一屆三次全會上，廣元又被列入全省重點打造的四個進出川門戶型綜合交通樞紐之一。
山環水繞大美廣元
生態環境優勢。廣元大力創建“無霾城市”“中國最乾淨城市”，深入開展水、氣、土環境綜合整治，生態環境質量始終保持在全省前列，市城區空氣優良天數比例連續五年達到94%以上，是2017年全省六個空氣質量達標城市之一，在全國地級市中排在前列。廣元是長江上游重要水源涵養地，大江大河出境斷面水質穩定在Ⅱ類以上，白龍江流域斷面水質達到Ⅰ類。森林覆蓋率排全省前列，城市綠化覆蓋率達40.3%，人均公園綠地面積11.2平方米，森林覆蓋率達到56.18%，累計建成各級自然保護區12個，國家級溼地公園2個，省級溼地保護小區1個，國家級生態鄉鎮5個，國家級生態村1個，省級環保模範城市（縣）3個，省級生態縣區3個，省級生態鄉鎮64個。深入開展化肥農藥零增長、畜禽糞汙資源化利用、廢棄農膜回收利用等專項行動，95.24%耕地通過國家無公害認證，佔比居區域內首位。
皇澤寺、天曌山
文旅資源優勢。廣元是一代女皇武則天出生地，擁有獨特的名人文化。是大蜀道文化的核心走廊，有蜀道文化遺存230處，數量居區域內第一，有146處三國文化遺存，數量居區域內第一。國家3A級以上景區達到60多個，其中有1個國家5A級景區，19個國家4A級景區，在區域內處於領先優勢。
醫療資源優勢。全市擁有4家三甲醫院，5家三乙醫院，是全省十大區域醫療中心、八大中醫區域醫療中心、六大區域精神衛生中心，數量名列全省前茅，在區域內處於領先地位。
一個明顯的現象是，隨著廣元城市美譽度和吸附力增強，近年來廣置業、就醫、上學的外地人數呈明顯快速上升態勢。
“三個中心”標註跨越路標
謀定而後動，東風鼓滿帆，廣元要怎麼幹？計劃打造“三個中心”。
蒼溪紅軍渡景區
打造區域紅色文化的傳承教育中心。廣元是原川陝蘇區核心區域，是紅四方面軍的後期首府地、西部戰爭主戰場和長征出發地，紅色文化十分厚重。這些豐厚的紅色文化資源，是廣元的寶貴財富，是助推廣元發展的強大力量。
廣元將著力保護開發紅色資源，打造提升紅色景點，全域形成紅色品牌效應，使紅色資源“活”起來、“亮”起來，把紅色轉變為信仰、把精神轉變為力量、把感恩轉變為動力，真正成為輻射川陝甘結合部區域的一張靚麗名片。
打造區域振興發展的輻射帶動中心。世界城市群的發展歷程表明，中心城市與周邊地區之間，最核心的是經濟的輻射帶動，在區域內，廣元經濟總量雖不是最高，但有一定基礎，更有深厚的潛力。
廣元經濟技術開發區一角
廣元打造區域中心城市，將從高質量發展的態勢上去競爭，從區域經濟協作上去競爭，從優化發展路徑和方式上去競爭，核心是要把總量做大、結構做優、動力做強、效益做好。這樣就能產生較強的輻射效應。目前廣元正在推進建設“一名市三基地”，即中國生態康養旅遊名市、中國西部重要的綠色食品基地、中國西部重要的清潔能源利用基地、中國西部重要的商貿物流基地，路子對，力度大，有效果。
打造區域人口人才的吸附集聚中心。人是城市活動的第一要素，有人氣才有商氣。廣元將大力實施人口人才集聚戰略。如何聚人？
一靠事業和政策聚人。振興川陝革命老區，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰，人才是支撐。廣元要加快戶籍制度改革，對高等院校畢業生實行零門檻落戶，對返鄉創業人士實行親情回引，對引進高層次人才實行領導幹部聯繫制度，鼓勵有條件的農村人口進城落戶。
二靠優勢醫療聚人 。突出差異化、特色化、品質化，依託北大醫學部、華西醫院等優勢醫療資源，發展特色專科醫療聯盟，提升綜合性醫院實力，加快推進國家醫養結合示範市、全國中醫養生保健基地建設。
三靠品牌教育聚人。繼續實施名教師、名學校、名校長、名教育集團工程，突出高中教育引領作用，大力支持民辦教育、學前教育、職業教育、高等教育發展。
四靠宜居環境聚人。廣元擁有良好空氣、水和綠色食品等資源，推進城市綠化、彩化、美化、香化、亮化，招引更多人口人才。
7月20-22日，川陝甘三省14市州疾控機構科研管理與促進研討會在廣元市召開
7月20-22日，川陝甘三省14市州疾控機構科研管理與促進研討會在廣元市召開，270餘名與會代表會前會後的熱點話題，就是打造川陝甘結合區域中心城市，廣元優勢大信心足，有勝算。
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