7月19日中午，長沙電網負荷達到了707．2萬千瓦，首次“破七”，創下歷史新高。這一天，長沙各地黨政軍民學的生活，平靜的一如既往，用電彷如呼吸空氣，必須而充足，不用過多關注。
與這種平靜形成反差的，是國網湖南電力公司、國網長沙供電公司以及長沙電網建設“630攻堅”各相關方的緊張與忐忑——這一次長沙電網能不能平穩度峰？這一次“630攻堅”新建、改造工程能不能通過考驗？
直到夜幕降臨，這個答案都是肯定的。
當更多人關注“630攻堅”帶來長沙供電能力大幅提升這一結果時，還要回過頭去看看，為什麼在電網建設欠賬異常嚴重的長沙，2018年前進的步子就突然加快了？
一切又要回到“630攻堅”來。這項由長沙市委、市政府主要領導與國網湖南電力公司董事長孟慶強一個多月數次實地調研智慧碰撞醞釀形成的重大工程，以其獨特的運轉方式徹底改變了長沙當前和未來電網建設的理念、體制和實施機制，長沙電網建設進入了“落得下建得快乾得好”的歷史新軌道。
政企融合中凝聚的“瀏陽效率”
長沙的“630攻堅”，可以先從長沙市所轄的縣級市瀏陽說起。
7月18日下午，瀏陽500千伏變電站施工現場，在接受完中國電力新聞網記者採訪時，瀏陽市經信局副局長周悅急匆匆地拎著包往回趕，他要去參加當天晚上舉行的瀏陽市2018年“630攻堅”總結暨2019年“630攻堅”啟動大會，這個會上瀏陽市委、市政府的主要領導以及市直部門、各鄉鎮及供電企業負責人，悉數出席。
就在去年底，一個同樣規格的“630攻堅”啟動會也在瀏陽召開過。
不要小看這個會議，它折射的是在電網建設上的一個深刻變革：地方黨委政府不再是電網建設的旁觀者、簡單的協調者，而是全面主導者、深度參與者。
“如果把‘630攻堅’比喻如一場戰鬥，那各地黨委政府在這場戰鬥中，不只是指揮者，也是攻堅的一股核心力量。這股核心力量解決的是以往電網建設中最難啃的那塊骨頭。”說這句話的，是國網瀏陽供電公司副總經理曾健。
能讓一個本身也在電網建設中發揮主力軍作用的供電企業負責人如此認可地方黨委政府的工作，那一定是他們做了真正有力有效的工作。
他們做了什麼？
周悅告訴記者，政府的作為主要體現在四個方面：一是高位調度推進。瀏陽市委、市政府高度重視，由市長、分管副市長負責調度推動，出臺《瀏陽市電網供電能力提升三年行動計劃（2018~2020年）》和《瀏陽市電網建設“630攻堅”活動實施方案（2017~2018年）》，明晰各部門電力建設責任，著力抓好“630攻堅”活動工作開展和落實。二是定點定責到人。明確“630攻堅”活動中每個項目的聯繫領導，制定詳細周密的工作計劃，建立問題清單、責任清單，倒排時間表，做到所有工作細化到周、量化到日。三是上下齊抓聯動。由市長或分管副市長組織召開電力項目建設工作調度會，重點調度電網項目推進過程中急需解決的問題，同時安排月度工作重點，確保項目有序建設。四是從快從簡辦理。開闢電網建設審批綠色通道，優化審批流程，縮短審批時限，不設置額外附加的其他先決條件，大大提升了審批效率。
“我們組建了由國土、規劃、林業、安監、文物、水務、公路等部門組成的專業選址選線團隊，只要項目有需求，均能從大局出發，積極協助電網設計單位做好前期項目的審批簽字蓋章工作，一天的時間完成從現場踏勘到部門認可簽字蓋章，其中35千伏大聖新建輸變電工程可研支撐性蓋章文件創造了審批流程的‘瀏陽效率’。”
開創“瀏陽效率”的可不僅僅是在文件審批上，更有電網建設最艱難最不可控的徵地補償，以往電網建設很多之所以步履艱難，也就是卡在這裡。而這一次，在瀏陽，這個問題圓滿解決了。
淳口鎮副鎮長吳輝，這半年來沒日沒夜地在各村組跑，解決徵地補償問題，因為“這是他的任務和責任”。在淳口鎮，很多地方存在“一山兩管”（使用權是一戶，地上種植物歸另一戶）的棘手難題，吳輝邀請地方賢達，推心置腹地與雙方談判，最終形成一致意見，並在一週內完成瀏陽淳口500千伏變電站項目徵地任務。
在鎮頭鎮，鎮政府16天將星城—古亭500千伏線路項目所涉及的4個村、20個村民小組徵地協議簽訂到位。
“以前雖然也有地方政府介入，但那時只是幫忙協調，這一次是地方政府，從市裡到各鄉鎮到村組，全面動起來了，而且通過體制機制，把這些工作固化為各級政府、部門的工作職責，他們完全成了電網建設的自己人、主力軍，為我們電網施工真正掃清了障礙，所以‘630攻堅’才能這麼高效率地完成。”曾健告訴記者。
也就是這樣，短短半年內，瀏陽市完成了“630攻堅”投產任務5項、開工項目7項、前期項目1項，圓滿完成2018年“630攻堅”方案確定的各項任務。瀏陽市每逢夏季出現的有序用電現象，將成為歷史。
頂層設計孕育“長沙經驗”
“瀏陽效率”，不只是在瀏陽，這大半年來，在長沙的各區縣，電網建設以超越以往無數倍的速度，在快速落地、快速推進、快速建成。
與之形成強烈反差的是，近六年內，長沙城區沒有一座變電站建成。這大半年來，在湖南，在長沙，到底發生了什麼？這個有著極大動能的“630攻堅”又是怎麼誕生的？
2017年，長沙地區生產總值攀上10200億元新高，昂首挺進GDP“萬億俱樂部”。經濟社會高速發展、城市化加速推進，帶動全市用電負荷快速增長。去年夏季，長沙電網負荷六創歷史新高，最高達到663.4萬千瓦，較前年峰值增長7.54%。
另一方面，長沙電網建設相對滯後，供電形勢日趨緊張，供電瓶頸越發凸顯，制約著長沙經濟社會高質量發展。
對於這一對供需矛盾，長沙市黨政領導與國網湖南電力公司主要負責人都有著共同認識。
去年9月9日，湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華與國網湖南電力公司董事長孟慶強進行座談，雙方就推動長沙電網建設和電力發展達成共識。胡衡華更是在會談中明確提出，市委、市政府要以問題導向為抓手，用打攻堅戰的精神，紮實為電網建設、電力發展辦實事、解難事。
今年3月，長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區黨工委書記胡忠雄調研長沙高新區及電力“630攻堅”相關項目時也強調，強化電力保障要素，務實開展園區增量配電業務改革試點工作，提升園區功能品質。
很快，想法就變成了行動。
座談會當天，長沙市委、市政府與國網湖南電力公司一致決定，成立長沙市電力設施建設和保護工作領導小組，強化政企合作，建立長效工作和協調機制，加強長沙電網建設，不斷提升電力保障能力。
僅1個月後，去年10月13日，長沙市電力設施建設和保護工作領導小組第一次全體會議召開，啟動長沙電網供電能力提升三年行動計劃，同時發佈《長沙市電網供電能力提升三年行動計劃（2018~2020年）》及《長沙市電網項目建設“630攻堅”活動實施方案（2017~2018年）》，部署安排“630攻堅”活動任務。
按照計劃，2018~2020年，國網湖南電力公司將投入150億元，建成一批、開工一批、儲備一批電網工程項目，重點解決各電壓等級電網供電能力“卡脖子”問題，實現城區電網充分保障、園區電網適度超前、農村電網安全穩定。
這就是“630攻堅”行動出臺的始末。其中的含義，已不僅是地方黨委政府與電網企業攜手推動電網建設護航經濟社會發展的決心和行動，更是把電網建設納入城市基礎設施建設、政府全面主導推進的全新開端。
電網建設不再是電網企業一家的事，而是地方黨委政府主導城市經濟社會發展大格局中的重要落筆；對政府而言，電網建設不再是“支持、幫忙、協調”的第三者概念，而是“主導、負責、落實”的參與主體。
在長沙市層面如是，在瀏陽如是，在其他區縣，各級政府各部門對照任務清單，落實主體責任，完善制度標準，加強協調，加大督查力度，做好施工環境維護，為今年“630攻堅”任務順利完成了“開山闢路”。
國網長沙供電公司相關負責人在接受中國電力新聞網記者採訪時這樣說：“這一次‘630攻堅’給長沙電網帶來的，絕不僅僅是供電能力的大幅提升，最重要的是形成了非常系統、非常有效、非常全面的電網建設新經驗。這個經驗解決的也不僅僅是這三年長沙電網建設的問題，而是固化為一種體制，為長沙電網發展更長遠的未來提供助力。”
當然，電網建設完成“開山闢路”只是第一步，雖然這是極為關鍵的一步，但更龐大的工程還需要電網建設者的艱苦奮鬥、同心戮力。這裡，僅以一組數據，來呈現電力建設者背後的辛勞──歷時9個月，在國網長沙供電公司、國網湖南建設分公司、湖南送變電公司以及各區縣供電公司的努力下，2018年長沙“630攻堅”行動累計完成電網投資19.8億元，計劃內竣工項目24個，超出預期2個。投產容量236.3萬千伏安，新增輸電線路184千米；打破了長沙城區近6年沒有投產一座220千伏變電站的歷史格局，淨增供電能力85萬千瓦，有效解決了長沙主城區電網“卡脖子”的情況。（顏新華 侯建明 李嘉 趙向新）
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