省委、省政府近日出臺《關於加強耕地保護和改進佔補平衡的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，牢牢守住耕地紅線，確保實有耕地數量基本穩定、質量有提升，到2020年，全省耕地保有量不少於7477萬畝，永久基本農田保護面積不少於5985萬畝，確保建成1520萬畝、力爭建成2100萬畝高標準農田，穩步提高糧食綜合生產能力，為確保穀物基本自給、口糧絕對安全提供資源保障。
《意見》指出，堅持嚴保嚴管。堅決防止耕地佔補平衡中補充耕地數量、質量不到位的問題，堅決防止佔多補少、佔優補劣、佔水田補旱地的現象。已經確定的耕地紅線絕不能突破，已經劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便佔用。
《意見》要求，嚴格永久基本農田劃定和保護。全面完成永久基本農田劃定，將永久基本農田劃定作為土地利用總體規劃的規定內容，將永久基本農田記載到農村土地承包經營權證書上。
《意見》指出，嚴控非農建設佔用永久基本農田。永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自佔用或改變用途。除法律規定的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等國家和省級重點建設項目選址無法避讓的外，其他任何建設項目都不得佔用永久基本農田，堅決防止永久基本農田“非農化”。
《意見》強調，嚴防集體土地流轉“非農化”。農村土地承包經營權流轉和抵押、擔保等，必須在符合規劃、用途管制和最嚴格的耕地保護制度的前提下進行。引導農村土地經營權有序流轉，堅持農地農用，嚴禁以農地流轉之名違規搞非農業建設，防止耕地“非糧化”、嚴禁“非農化”。撂荒、閒置、改變用途及其他破壞耕地的行為。（蘭州日報）
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