貴州最新最全精準脫貧知識一覽

兩不愁、三保障

不愁吃,不愁穿。保障義務教育,保障基本醫療,保障安全住房。

三率一度

錯評率、漏評率、錯退率、群眾滿意度。

扶貧開發“四問”

扶持誰,誰來扶,怎麼扶,如何退

五步工作法

一是政策設計:政策導航好,工作才會目標清、方向明、路子對;

二是工作部署:擬定工作思路、明確工作職責,在工作部署上做到周密細緻、可操作性強,確保政策部署落地見效;

三是幹部培訓:充分利用新時代學習大講堂、新時代農民(市民)講習所等培訓載體,及時、全面、到位地開展大學習、大培訓;

四是督促檢查:加強督促檢查指導,讓部署和措施落到實處,不斷提高督促檢查的科學化水平,確保工作任務高效推進、圓滿完成;

五是追責問責:維護政策的權威性,保障部署的嚴肅性,嚴格有效的問責不可或缺。

脫貧攻堅“五個一批”

發展生產脫貧一批;易地搬遷脫貧一批;生態補償脫貧一批;發展教育脫貧一批;社會保障兜底一批。

“33668”扶貧攻堅行動計劃

“33”是從2015年到2017年,用3年時間減少300萬貧困人口;“66”是深入實施精準扶貧“六個到村到戶”,完成“小康建設六個行動計劃”;“8”是到2020年,實現貧困農村居民人均可支配收入8000元以上。

精準扶貧“五看法”

一看房;二看糧;三看勞動力強不強;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。

十個精準

對象識別要精準、措施到戶要精準、項目安排要精準、資金管理要精準、退出機制要精準、幹部選派要精準、考核評價要精準、督促檢查要精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

脫貧攻堅“四場硬仗”

產業扶貧、農村公路“組組通”、易地扶貧搬遷、教育醫療住房“三保障”。

九個“到村到戶到人”

基礎設施到村到戶到人、公共服務到村到戶到人、“三保障”到村到戶到人、產業就業扶持到村到戶到人、幹部幫扶到村到戶到人、宣傳發動到村到戶到人、教育培訓到村到戶到人、農村危房改造到村到戶到人、扶貧移民搬遷到村到戶到人。

貧困戶識別

一.識別標準

(一)定量標準:2014年2800元,2015年2855元,2016年2952元,2017年3335元,2018年3535元,2019年3747元,2020年3972元。

(二)定性標準:吃不飽、穿不暖,義務教育、基本醫療、安全住房無保障。

(三)其他輔助識別標準:按照“五看法”,即:一看戶、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎、五看有沒有病人躺在床。

二、識別程序:

農戶申請→村級申請併入戶調查→村民代表大會評議並公示(糾錯)→鄉鎮審核並公示(糾錯)→縣級審核並公示(糾錯)後批覆→簽字確認→錄入系統。

三、不納入貧困戶識別人員:

一是在城鎮購買商品房;二是家庭擁有小轎車及其他大型農用車;三是有工商營業執照;四是家庭成員中有財政供養人員;五是長期外出1年以上;六是未盡贍養義務;七是政府集中供養人員;八是其他明顯不符合情形。

四、貧困戶退出程序:

村民小組提名→村支“兩委”和駐村工作隊核實→擬退出貧困戶認可→在村內公示無異議後公告退出→報鄉鎮人民政府核准→簽字確認→在“貴州省扶貧雲建檔立卡系統”中標識銷號。

產業發展申報程序

省計劃➝縣指南➝鎮申報(貧困戶申請➝村開會➝公示➝申報➝鎮開會討論➝公示➝鎮向縣申報)➝縣初選項目➝縣小組立項➝鎮編報方案➝縣審查、批覆

“八要素”

是貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛提出的,振興農村經濟的深刻的產業革命,推動產業扶貧和農村產業結構調整:產業選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建。

“三真、三因、三定”

真情實意、真金白銀、真抓實幹。因地制宜、因勢利導、因戶施策。定點包乾、定責問效、定期脫貧。

三個一

講清一個道理、算清楚一個賬目、增強一份榮譽。

三場革命

觀念革命、產業革命、作風革命。

“三位一體”大扶貧格局

指的是專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧有機結合、互為支撐“三位一體”的大扶貧格局。

四個好

黨的政策好、人居環境好、社會風氣好、幹群關係好。

四場硬仗

產業扶貧、農村公路“組組通”、易地扶貧搬遷、教育醫療住房“三保障”。

醫療扶助“四重保障”

確保醫療保障兜底政策覆蓋所有建檔立卡農村貧困人口;實行慢病簽約管理服務,確保實際報銷比例90%以上,且年度自付費用縣級以下、市級、省級分別不超1000元、3000元、5000元;實施大病專項救治,對全省兒童先天性心臟病等13種大病患者100%報銷醫療費用。

四有人員

財政供養人員、有汽車人員、工商營業執照人員、有商品房、門面。

五個專項治理

一是貧困人口識別漏評錯評專項治理工作;二是建檔立卡脫貧人口錯退專項治理工作;三是農村危房改造不到位專項治理工作;四是財政扶貧資金使用不規範專項治理工作;五是扶貧領域腐敗和不正之風專項治理工作。

五個一致

系統錄的、牆上掛的、袋裡裝的、群眾說的、客觀有的。

五個講清楚

向群眾講清楚農村是歷史以來變化最大的;向群眾講清楚農民是歷史以來享受黨和國家優惠最多的;向群眾講清楚扶貧濟困是優良的歷史文化傳承;向群眾講清楚幹部的作風是近三十年來最紮實的,毛主席時代的幹部作風又回來了;向群眾講清楚脫貧致富最光榮。

幫扶幹部六個職責

搞好基礎信息;幫助貧困戶落實就業、發展產業、解決好增收問題;幫助貧困戶督促施工隊伍實施好“五改一化一維”基礎設施建設工作;幫助貧困戶解決一些現實的困難和問題;幫助貧困戶一起整治室內及房前屋後環境衛生;幫助貧困戶理順鄰里關係、化解矛盾糾紛。

六大提升工程

扶貧精準管理提升:信息核准常態化、進退程序規範化;幫扶措施精細化、檔案管理標準化;

基礎設施提升:建好通村(組、聯戶)路、飲水安全提升;農村電網提升、鄉村數據提升、人居環境提升;

優勢產業提升:產業發展規模化、組織化、專業化、村集體經濟實體化;

基本公共服務提升:落實“五個三”提升易地搬遷後續保障,提升教育、醫療、就業、養老、保障兜底、脫貧戶後續保障;

精神文明建設提升:激發群眾內生動力、定好村規民約、公共文化服務設施、繁榮農村文化、加強環境整治;

村黨組織提升:加強思想建設、強化隊伍建設、強化陣地建設、強化制度建設。

三落實

責任落實:制定完善脫貧攻堅規劃、組織落實各項政策措施,黨委政府組織實施貧困人口建檔立卡和退出工作情況,黨委政府指導政策宣傳到村到戶到人項目庫建設;

政策落實:貫徹落實上級工作安排、轉發脫貧攻堅保障性文件、各行業政策落實;

工作落實:精準識別精準退出動態調整、脫貧人口返貧情況、精準幫扶措施的針對性和實效性。

七大戰役

1、農村公路“組組通”三年大決戰;2、產業扶貧三年行動計劃;3、加大力度推進易地扶貧搬遷;4、加快推進農村危房改造和住房保障;5、全面開展貧困勞動力全員培訓促進就業脫貧;6、加快推進健康扶貧;7、加快推進旅遊扶貧。

七查(針對漏評錯評)

發動群眾查、突出重點查、幫扶幹部走訪查、扶貧專線線索查、數據對比查、結合地理位置信息查、建立責任查。

七個補

亡羊補牢、取長補短、查缺補漏、勤能補拙、合理補位、將功補過、激勵補賞。

七個不能脫

未穩定達標不能脫;新建、改造住房,但達不到入住條件或雖達到入住條件但因此負債的不能脫;有家庭成員患大病未愈的不能脫;義務教育有輟學或因困難上不起高中、大學而輟學的不能脫;安全飲水沒得到解決的不能脫;因病、因災、因學仍處於貧困狀況的不能脫;未落實幫扶措施,沒有實現“兩短一長”“兩長一短”的三個以上產業發展項目,經營性收入。

八查(針對錯退)

發動群眾查、突出重點查、幫扶幹部走訪查、扶貧專線線索查、數據對比查、依據退出程序查、結合地理位置信息查、建立責任查。

十類重點人群

老年戶、低保戶、重病戶、獨居戶、獨姓戶、受災戶、殘疾人戶、邊遠散居戶、鄰里關係不和諧戶、無勞力戶。

貧困村退出程序

一申請,一審批,一核准,一簽字確認,一報省備案。

貧困縣退出程序

縣級申請→市級初審→省級核准並公示後報國務院扶貧開發領導小組認定→簽字確認。即“5個一”:一申請一初審一核准公示報告一認定一簽字確認。

“十顆心”駐村工作法

駐到村裡要“安心”,確保真蹲實住;

學習實踐要“虛心”,增強服務本領;

制定規劃要“精心”,理清發展思路;

結對幫扶要“真心”,密切聯繫群眾;

留守家庭要“關心”,傾情關愛服務;

宣傳政策要“耐心”,促進民風純樸;

化解矛盾要“公心”,維護社會和諧;

保障民生要“盡心”,提升幸福指數;

培育產業要“上心”,幫助增收致富;

建強組織要“傾心”,夯實基層基礎。

來源/貴州改革


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