近日，河南4名高考考生家长实名举报称，自己的孩子高考答题卡被掉包，导致考生高考成绩与平时成绩和预估成绩相差巨大。河南省招生办公室8月7日回应称，已按规定程序进行了反复核实，确认答题卡系考生本人所答，成绩准确无误。河南省招办正在配合省有关部门依法依规进行调查，待调查结果出来后，将按上级要求向社会公布。
对于这起“答题卡调包”事件，舆论有不同的声音，有人相信河南省招办的回应，认为质疑调包的学生，是在说谎，也有人呼吁进行公开透明的调查，彻查真相，给公众一个交代。当前，我们只有静候调查结果，而围绕调包争议，有必要分析我国高考的公信力问题。
近年来，在高考成绩公布后，怀疑成绩被调包的，不在个别，每次调包质疑，都引起舆论关注，而在高考试卷采用条形码，实行更严格的安全管理之后，还没有一起被考生质疑的试题调包被查证属实，全都是学生自己考得差，而谎称本人的试卷不是本人的。
但即便如此，仍有人怀疑这背后有交易，因为担心调包被查证属实，会严重影响高考的公信力，因此有关部门不可能承认调包，而和当事学生达成默契，大事化小、小事化了。存在这种“阴谋论”想法，并不奇怪，在全世界任何国家都会有“阴谋论”者，他们不相信调查结果。而抛开这些“阴谋论”看法，试卷被调包的质疑，不断出现，这确实是对高考公信力的考验。提高考试公信力，我国需要改革考试和录取制度。
由于我国大学是用一次高考成绩，进行集中录取，因此，这一次考试成绩对学生来说至关重要，只要能在这次考试中考出高分，就能被录取到好的大学，所以，在努力学习考出高分的“正道”之外，围绕高考也出现了各种歪门邪道，高考加分造假，高科技集体作弊、在校大学生替考等等。对于这些歪门邪道，我国通过取消高考加分，将高考作弊入刑等方式，加以治理，但是，鉴于一次考试作弊的收益实在太大，高考的安全管理始终面临道高一丈魔高一尺的问题，并且人们相信，在巨大的利益面前，会有人铤而走险。这就是各种分析指出答题卡调包难度大、风险大，可是，还是有人相信有这种可能的根本原因，与之对应，也有人会认为，质疑答题卡被调包者是通过这种方式，来浑水摸鱼获得高分。
怎么解决这一问题？如果就采取以一次考试成绩进行招生录取的考试、录取方式，这一问题，将始终会存在，而且，由于利益诉求复杂化，会有更多类似的问题出现。提高考试公信力，必须进行考试、录取改革。
首先，我国高考考试和录取，应该从一次集中考试、一次集中录取，走向多次考试、多次录取，我国在新高考改革中，已经增加了考试次数，比如外语科目考两次，这体现了多次改革的方向，如果能实现所有高考科目多次考，那么，也就不会发生试卷（答题卡）被调包的问题，这次考得不好，还有下次考。新高考改革的问题是，只有部分科目多次考，另外，多次考试与国外的多次考试、多次录取不同，我国是多次考试，服务于一次集中录取，这使多次考试的积极价值没有充分体现出来。进一步推进新高考改革，要努力实现多次考试、多次录取机会，每次考试成绩都可以独立作为申请大学入学的依据。
其次，高校录取学生，不能只采取统一考试这一单一标准，而应该建立多元评价标准。只有统一考试这一单一标准，很难对学生进行过程性评价，难以关注统一考试之外学生的其他表现。在引入多元评价之后，一名偶然在统一考试中考得不错的学生，由于平时学业成绩表现差，完全可能不被大学录取，这会让评价更全面、真实反映学生的实际情况。美国名校的录取大多有10多项评价指标，在多元评价指标中，统一考试分数只是其中一个指标，因此，在统一考试中，鲜有学生作弊。
更重要的是，有必要改革考试机制。我国高考是由教育考试部门主导负责，由行政赋予考试的权威，不像雅思、TOEFL这类考试，是由社会专业机构组织，大学自主认可、学生自主选择参加，在市场竞争形成自己的公信力和权威地位。在考试的安全和质量问题上，雅思、TOEFL这样的考试，一旦出现安全和质量问题，就可能导致大学不认可，学生也就不选择，随之考试就可能被淘汰，所以考试机构高度重视考试评价的安全和质量。去年，雅思和TOEFL还曾取消我国内地考生的成绩，只是因为发现有考生套题参加考试，而套题在我国内地的考试中，是很普遍的，之所以雅思和TOEFL将其视为作弊，是因为这会影响评价的真实性，而如果评价不真实，也就失去公信力，难以生存。我国于2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020）》指出，要探索建立政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。我国高考改革应该努力实践这一改革目标。
閱讀更多 熊丙奇看教育 的文章
