鄉村振興
6月25日《人民日報》第10版
【編者按】鄉村振興重慶怎麼幹？今天，人民日報在第10版“市長談鄉村振興”專欄刊發了署名為中共重慶市委副書記、市長唐良智的文章，題目是《推動“五個振興” 譜寫重慶“三農”發展新篇章》，文章主要從鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個維度，闡釋了重慶推進“三農”工作的好經驗、好做法，值得關注。
推動“五個振興” 譜寫重慶“三農”發展新篇章
唐良智
核心要點：
■重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區於一體，最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是農業農村發展不充分。
■堅持質量興農，推動鄉村產業振興。質量就是效益，質量就是競爭力。
■堅持聚才用才，推動鄉村人才振興。人才興則事業興，人才強則鄉村強。
■堅持傳承文明，推動鄉村文化振興。鄉村之美，不僅是好山好水，更應有文化之繁盛、心靈之潤澤。
■堅持綠色發展，推動鄉村生態振興。綠水青山就是金山銀山，良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。
■堅持黨建強村，推動鄉村組織振興。實施鄉村振興戰略，黨的領導是根本保證。
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區於一體，最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是農業農村發展不充分。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個紮實”要求，吃透上情、掌握實情，精準發力、形成合力，深入實施鄉村振興戰略行動計劃，全面推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，努力開創重慶“三農”工作新局面。
第一，堅持質量興農，推動鄉村產業振興。質量就是效益，質量就是競爭力。重慶農業結構性矛盾突出，產業分佈散、鏈條短，綜合效益和競爭力不強，振興農業關鍵要在改革創新上精準發力，堅持以農業供給側結構性改革為主線，加快推進農業由增產導向轉向提質導向。著力調結構，在保障基本口糧安全的前提下，大力發展柑橘、榨菜、生態漁業、茶葉、草食牲畜、中藥材、調味品等特色效益產業鏈，創建特色農產品優勢區，發展現代山地特色高效農業。著力創品牌，強化農業科技支撐，加強品種、品質、品牌建設，念好“山字經”，巧打“特色牌”，重點打造“巴味渝珍”區域公用品牌，把重慶土特產賣出大山、賣向全國。著力促融合，做大農產品加工業，實施“山清水秀美麗之地·巴渝原鄉”鄉村旅遊精品工程，推動農村電商全覆蓋，通過一二三產業融合延伸產業鏈、提升價值鏈。著力建機制，以農村土地制度改革牽引農業適度規模經營，穩妥推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革試點，促進生產合作、供銷合作、信用合作“三社”融合發展，創新股權合作和利益聯結機制，把產業發展落到農民增收上來，打好精準脫貧攻堅戰，推動鄉村生活富裕。
第二，堅持聚才用才，推動鄉村人才振興。人才興則事業興，人才強則鄉村強。習近平總書記強調，要把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。重慶將在營造“近悅遠來”環境上精準發力，重點抓三類人才隊伍建設：培育“一懂兩愛”幹部隊伍。加強“三農”工作幹部培養、配置、管理和使用，支持優秀幹部紮根鄉村、幹事創業，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。培育新型職業農民。建立健全職業農民制度及配套政策，依託農民田間學校培育種養大戶、家庭農場主、農民專業合作社負責人和農業龍頭企業骨幹，建設一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。培育“四有”專業人才。打好“鄉情牌”“鄉愁牌”“事業牌”，引進培養農村醫療、教育等實用技術人才，穩定農業科技人才隊伍，吸引工商企業人才下鄉創業，鍛造一支有抱負、有本領、有擔當、有作為的“三農”專業人才隊伍。通過改革創新、政策引導和組織關懷，讓願意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓願意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。
第三，堅持傳承文明，推動鄉村文化振興。鄉村之美，不僅是好山好水，更應有文化之繁盛、心靈之潤澤。重慶將在“鑄魂強根”上精準發力，大力繁榮鄉村文化，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁。弘揚社會主義核心價值觀，以核心價值觀引領農村文化建設，用先進文化佔領農村文化陣地、充實農民心靈和頭腦。強化鄉土文化保護傳承，把傳統鄉土文化的根留在農村，推動優秀鄉土文化創造性轉化、創新性發展，在新時代煥發新的風采。實施文化惠民工程，加快農家書屋、文化廣場、體育健身等文體設施建設，大力推動文化下鄉，用優秀的文化供給提振農村精氣神。抓好農村精神文明創建，移風易俗、抵制陋習，引導農民樹立互助和睦、誠信友愛、尊老愛幼等文明道德禮儀，形成人人弘揚傳統美德、家家樹立文明新風的生動局面，用文明之風滋潤美麗鄉村。
第四，堅持綠色發展，推動鄉村生態振興。綠水青山就是金山銀山，良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。我們將學習借鑑浙江“千村示範、萬村整治”經驗做法，在統籌生產生活生態空間上精準發力，補短板、謀長遠、重潛績、壓茬幹，保護好美麗山水田園，讓自然與人、城市與鄉村各美其美、美美與共。打好改善農村人居環境硬仗，大力實施農村人居環境整治三年行動計劃，補齊農村基礎設施和基本公共服務“基礎項”，下好生活汙水處理和生活垃圾治理“先手棋”，推動“廁所革命”，整治提升村容村貌，推進農業生產廢棄物資源化利用，真正讓農村美起來、生活好起來。守好生態環境底線，實施“天藍、地綠、水淨”工程，開展國土綠化和鄉村綠化行動，加強山水林田湖（庫）草系統治理，恢復和提升農村生態。抓住綠色發展根本，健全以綠色生態為導向的農村政策支持體系，建立綠色低碳循環的農業產業體系，促進美麗鄉村建設與農村新型業態培育有機結合，讓農村生態環境優勢轉化為發展優勢，繪就新時代美麗鄉村新畫卷。
第五，堅持黨建強村，推動鄉村組織振興。實施鄉村振興戰略，黨的領導是根本保證。重慶市委、市政府堅決貫徹落實中央要求，堅持把農業農村擺在優先發展位置，堅持在“重心下沉”上精準發力，著力推動幹部配備、要素配置、資金投入、公共服務向農村地區傾斜。市委書記任實施鄉村振興戰略工作領導小組組長，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，建立實施鄉村振興戰略領導責任制，構建起市、區縣、鄉鎮、村四級書記齊抓鄉村振興格局。實施黨建強村工程，全面整頓軟弱渙散農村基層黨組織，著力消除農村集體經濟“空殼村”，深化村民自治實踐，建立健全現代鄉村社會治理體制。開展興調研轉作風促落實行動，聚焦制約鄉村振興的突出問題，查實情、出實招、求實效，把廣大農民對美好生活的嚮往轉化為推動鄉村振興的強大動力。
新時代要有新氣象新作為，新農村要有新風貌新生活。重慶廣大幹部群眾將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央農村工作會議精神，
以山城人民的真抓實勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，奮力推動既定的行動綱領、戰略決策、工作部署兌現，把鄉村振興戰略全面落實在重慶大地上。（作者為中共重慶市委副書記、市長）
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