今年年初，符某在未取得狩獵許可證情況下，竟攜帶13只鐵夾到霸王嶺國家級自然保護區內安放，獵捕3只野生動物。
“我們加班加點，依法告知當事人訴訟權利，審查了全部案件材料，僅用3天時間就將該案提起公訴。” 省檢察院第二分院檢察官傅劍平介紹。
為深化司法責任制改革，今年以來，省檢察院第二分院在審查起訴工作中，創新和完善調研機制、案件把控機制、辦案責任配套機制和協作配合機制，不斷催生內生動力，實現案件質量和訴訟效率雙提升。
去年省檢察院第二分院共審結審查起訴案件217件，平均用時57.68天，辦案效率位列全省分市院首位。今年上半年審結審查起訴案件平均用時42.86天，較全年考核目標規定的不超過88天減少51.3%。
促一“零口供”被告人當庭認罪
前不久，李某無證駕駛一輛套牌小轎車途經樂東某路段時撞到被害人張某某駕駛的三輪摩托車，被害人張某某被撞後倒在肇事小轎車車頭部，李某並未停車，反而繼續駕車將張某某拖帶80餘米直至張某某掉落在路面。張某某經搶救無效死亡，後李某將肇事車輛開至一偏僻處燒燬。該案在當地造成惡劣的社會影響。
案發後公安機關以交通肇事案立案偵查，因犯罪嫌疑人是異地作案、缺少關鍵目擊證人，並且在作案後毀滅肇事車輛，導致證據收集困難。被害人家屬多次上訪要求公安機關儘快破案，李某到案後始終否認案發時段曾駕車經過事發路段。該案以李某涉嫌交通肇事罪報送二分院審查起訴，承辦檢察官提審李某時，李某拒不認罪。
“該案存在引發重大輿情風險”，主辦此案的檢察官韓體育等感到沉甸甸的壓力。
韓體育介紹，針對此案，院裡召開檢察委員會討論時，為促進引導公安機關補充偵查工作，特邀公安機關相關負責人列席，增進他們對案件相關證據的認識和把握，瞭解到前期偵查工作存在的問題和不足，明確補偵方向。經檢委會審議，最終以被告人李某涉嫌故意殺人罪向省第二中院提起公訴。
庭審前，公訴人認真分類組織證據，提升庭審指控效果，精心組織答辯意見。開庭前，公訴人對被告人李某進行法制教育，指出其行為的性質和對社會造成的嚴重危害，希望他把握好庭審機會，爭取一個好的態度，認罪服法。庭審中，李某在公訴機關紮實有力、邏輯嚴密、論證充分的證據面前當庭認罪。在場的被害人家屬表示息訴罷訪，旁聽群眾在受到深刻法制教育的同時，對公訴人在庭審中的表現給予讚揚。
不斷提高辦案積極性和效率
據瞭解，檢察機關審查起訴的案件有簡單，也有複雜。如何在案件分配上均衡辦案量，實現公平公正，而不是機械性地按案件數量來平均分配？針對這一問題，省檢察院第二分院案件管理部門牽頭圍繞大數據分析做基礎調研，相關部門聯動開展深入研討。
經過細緻調研，反覆研磨，該院先後出臺了《公訴部門統一輪流分案（暫行規定）》和《公訴實體性案件輪流分案實施辦法》，確定了以隨機分案為主、指定分案為輔的輪流分案機制，並明確檢察官辦理重大、疑難、複雜案件相對較多，或承擔其他重大工作任務的可申請本年度輪空案件1至2次。
案件的事實不清、證據不足，就需要退回偵查機關補充偵查。退查的次數多了，就會導致辦案期限被拉長。為有效管控辦案期限，節約司法成本，省檢察院第二分院明確規定“退查三項原則”，即一般案件不退查原則，能在審查起訴階段補充完畢的證據堅決不退補；複雜疑難案件限制退查一次原則，做到精準退補，確保一次到位。
今年以來，該院案件退查的情況大幅度減少，特別是在辦理環境資源類犯罪案件中，效果更是明顯。今年前4個月共辦結環境資源類案件45件62人，平均用時33.4天。
省檢察院第二分院檢察長李偉軍表示：今年以來，該院始終堅持以辦案為中心，以問題為導向，充分發揮調研能力強的優勢，逐步形成了黨組主導提問題把方向作決定，展開深入調查研究，制定相應制度解決相關問題的大調研機制。得益於這項機制，該院還解決了對下轄7個市縣基層檢察院的案件及法律文書多頭送達問題。通過採取司法警察集中送達，或者根據實際情況採用郵寄送達、傳真送達等方式，有效地將檢察官從繁瑣的事務工作中解放出來，更加專注於辦案，提高了辦案效率。
激發調動檢察官內生動能
今年3月，省檢察院第二分院出臺了核閱辦法實施細則，進一步縮減公訴部門負責人、副檢察長、檢察長核閱案件文書的範圍，明確除由檢察官自行決定案件的審查報告和判決裁定審查外，還將各種告知類、通知類、程序類文書，審查起訴、二審上訴、抗訴案件適用的文書（檢察長或檢委會決定的案件除外），指定管轄案件適用的文書等，由檢察長委託檢察官簽發，縮減了辦案流程，減少了中間環節，提高了辦案速度。
副檢察長文偉介紹說，為整合辦案力量向一線聚集，該院還建立並推行具有特色的大公訴機制，提拔年輕檢察官增強中層幹部力量，優化配置辦案組配比，基本保證檢察官與檢察官助理配比達到1：1。
在落實司法責任制過程中，省檢察院第二分院制定了檢察官聯席會議、檢委會等制度，對檢察官辦案提供參考意見，對檢察官行使辦案權力進行監督，對疑難案件作出決斷。這是保證辦案質量和提高辦案效率重要制度設計，特別是檢委會的作用更加突出。2017年以來，檢委會共改變公訴部門承辦檢察官意見7件，對於個別證據薄弱的案件，在依法決定起訴的同時，對檢察官提出補證意見，都取得了很好的辦案效果。
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