2018-08-06 18:14 | 浙江新聞客戶端 | 記者 黃宏 董潔
紹興一名館長受處理（來源：浙江審計）
今天，已閱君要聊一件事：在紹興，一名幹部因為審計整改不力被處理了。
這人職位不高：紹興市柯橋區城建檔案館館長。
但這事具有時代意義：這是浙江省首次啟動審計整改追責程序，所以很值得一說。已閱君今天要來聊聊這事。
這個單位，屢“審”不改
事情要從兩年前說起。
早在2016年，浙江省本級審計工作報告就已反映了柯橋區城建檔案館違規收取中介服務費問題。當時，省審計廳下達《整改督查督辦函》，要求柯橋區城建檔案館立即整改違規收費問題。
然而，柯橋區城建檔案館應對整改的辦法是換了個“馬甲”，變更了收費主體，還向審計機關隱瞞實情，繼續收費。
去年下半年，在柯橋區主要領導幹部經責審計中，浙江省審計廳再次發現這個問題，並要求柯橋區城建檔案館立即清理規範違規收費行為。
到了今年5月，浙江省審計廳對柯橋區主要領導幹部經責審計項目整改落實情況進行實地督查，結果發現：柯橋區城建檔案館還是沒改！他們採取虛假整改、應付整改的手段，仍在繼續違規收取中介服務費。
在督查組指出問題的嚴重性後，柯城區城建檔案館才停止了上述違規收費。
違規收費問題遲遲得不到糾正，浙江省審計廳當即建議柯橋區政府進行嚴肅處理，柯橋區政府責成城建主管部門迅速處置。
最近，紹興市柯橋區住建局黨工委對城建檔案館館長鍾某作出誡勉談話並要求深刻檢討，並對鍾某未落實審計整改的行為進行了通報批評。
這個單位，膽子為什麼這麼大
看到這裡，對這個單位，大家一定有這麼一個印象：膽子太大了！
其實，不是膽子太大，是規矩意識太薄弱了。
在過去，人們常聽到“審計風暴”這個詞。大家關心的，也往往是審計報告中披露的那些大案要案。事實上，最近這些年，有些官員之所以“落馬”，就是因為在審計過程中，發現了他們違法違紀或者嚴重違規，之後問題線索被移送相關部門。
其實，審計報告中，除了“大”外，還有“小”：一般性違規問題。
別看一般性違規問題“小”，其實在審計報告中，它佔了“大頭”，很多個“小”累積起來，其實也不小。
對這些“小”，該怎麼辦呢？
以前用的辦法，就是審計部門督查督促整改。要是對方不整改或者偽裝整改，因為沒有相關規定，很難問責。
為什麼這個單位這麼膽大？說穿了，就是覺得別人也是這麼做的，只要自己不貪不拿，審計部門反正手裡沒“殺手鐧”，拿他們沒辦法。
所以，這些年，社會一直在呼籲，要建立審計整改追責制度。但是，眾所周知，一到建章立制，涉及的就不是孤零零的一起事件，而是一個群體，一大批人，必須要慎重對待。
審計追責也一樣，中間有很多地方要界定，比如說問責的範圍、對象、情形、方式、具體程序和要求、裁量標準、結果怎麼利用等等。
幹部們當心！審計整改追責來了！
接下來再聊：為什麼這次，柯橋區城建檔案館館長就被問責了呢？
那是因為，在去年10月，浙江通過了一個辦法：《浙江省審計整改責任追究辦法（試行）》 。
這個辦法由浙江省委辦公廳、省政府辦公廳印發，這俗稱省“兩辦”。
還界定了一系列內容。比如說明確了審計整改責任主體，什麼是整改不力、什麼是虛假整改，什麼是拒絕或拖延整改等內容，還規定了審計整改責任怎麼追究，以什麼方式，以及通過什麼程序。
比如說，其中規定應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政務責任的，依法依規給予相應的政務處分。問責方式、紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。
被追責對象涉嫌違法犯罪的，由有權機關依法作出處理。簡單來說，這個辦法讓審計部門有了“殺手鐧”，要是發現被審計單位弄虛作假或整改不力的，就可以啟動問責程序。
正因為這個辦法，柯橋區這名館長於是就被處理了。
表面來看，這只是浙江省審計廳對一個屢“教”不改的檔案館館長“開刀”，但在背後，其實藏著一個很大的變化。
因為最近發生的這件事意味著：審計中發現的一般性違規問題，如果整改不力，將會被問責。而且，浙江省審計廳已經表明了態度：對虛假整改、拒絕或拖延整改、整改不力等情形，發現一起，查處一起。
這事雖小，卻意味著：審計整改追責已在現實操作了！
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