7月26日下午，江蘇省人大常委會會議廳中央，面對全體委員坐席的一排長桌上擺著15位廳局長的姓名牌。15時，省十三屆人大常委會第四次會議聯組會議，對全省鄉村振興戰略實施情況進行專題詢問。
江蘇省人大常委會副主任魏國強及部分委員和全國人大代表、省人大代表圍繞鄉村振興的關鍵分別提問，副省長繆瑞林及15位廳局長當面應詢。這次專題詢問通過媒體全程直播。
看點
01
四個“第一次”備受關注
“省政府在實施鄉村振興戰略方面已作出哪些部署安排，下一步有哪些打算？”魏國強直言發問。
“近期的主要工作有：第一，江蘇省鄉村振興規劃要儘快出臺，正在部署當中，關於江蘇省脫貧攻堅三年行動的實施方案，正在進一步修訂完善，待省委、省政府審定後，可儘快發佈實施。第二，推動十項重點工程全面建成，特別是集中力量抓好具有基礎性、示範性、關鍵性的工程，尤其是推進蘇北地區的農民集中居住，包括特色鄉村建設。第三，計劃在三季度召開實施全省鄉村振興戰略推進會，就貫徹全國會議精神，貫徹這次省人大專題審議要求，進一步抓好落實。”接過問題，繆瑞林從五個方面回答鄉村振興戰略實施和推進的情況，並闡明下一步的措施。
據悉，自2011年以來，江蘇省人大常委會已進行專題詢問12次。這次專題詢問，是省十三屆人大常委會組織的首場“考試”。這次專題詢問的四個“第一次”備受各界關注。
副省長第一次接受問詢，繆瑞林成了首位接受問詢的副省長。
第一次邀請五級人大代表共21名列席，其中，省人大代表9名，市縣鄉三級人大代表各3名，部分列席代表也參與提問。
第一次引入外部智囊參與前期調研。本次專題詢問之前，江蘇省人大與部分高等院校、科研院所一起圍繞詢問議題展開問卷調查，共計發放3900份問卷，提高專題詢問的針對性。
第一次開展專題詢問後的滿意度測評。本次專題詢問結束後，江蘇省人大常委會會將對審議意見進行跟蹤督辦。三個月以後，還要對應詢的部門進行滿意度測評，檢驗這些部門有沒有履行承諾。
看點
02
鄉村教育和人才問題成焦點
“農村人才的引進與培養，有哪些行之有效的好措施、好政策？”中國工程院院士曹福亮委員搶先發問。
江蘇省人社廳副廳長相伯偉回答，目前，已出臺若干政策意見，對鄉村教師、基層衛生專業人員淡化科研要求，突出定向使用、定向培育、定向培訓評價機制。明確對長期在基層一線和薄弱地區技術人員可適當放低學歷要求，加大愛崗敬業表現、工作業績、工作年限的指標要求。
“有什麼措施能有效解決鄉村教育辦學點少、位置遠，年輕教師留不住這兩個問題？”陳琪委員直言自己的關切。
江蘇省教育廳副廳長朱衛國說，下一步，佈局規劃方面，堅持科學評估，推進義務教育均衡發展，本著“缺什麼、補什麼”的原則，聚焦農村地區、薄弱學校、薄弱環境，凡按規劃新建的學校，都要按義務教育學校標準去建設。進一步建好鄉村教師隊伍，每年為農村定向培養2000名教師，並確保這批教師下得去、留得住、教得好。同時，有序推進教師的合理流動。
張保龍委員將問題拋向省財政廳：“省財政資金在支持鄉村人才振興，特別是對返鄉創業大學生，以及定向培養農業農村人才有哪些支持措施？”
省財政廳副廳長李建平回答，一是定向培養。對有意向留在農村的農村高中畢業生，2017年開始省委組織部匯同財政廳、農委、教育工委進行定向培養，培養期為3年，每年給予每人8000元補貼。二是針對大學生村官。每年安排2.25億元，每人補助2.5萬元。下一步，有關政策力度還會進一步加大。
看點
03
盲目擴大禁養區亟待糾偏
“江蘇省‘263’環境專項整治行動取得一定成效，但一些地方存在著‘一刀切’和簡單化現象，比如對待畜禽養殖場的整治，簡單採取禁養、關閉和拆除的辦法。請問省環保廳在開展環境整治同時，如何進一步加強分類指導，採取更加切合實際的措施？”省人大代表、金壇區農產品質量檢驗檢測中心主任王虎琴提問。
江蘇省環保廳廳長王天琦坦言，調研時確實也發現這一問題，有很多村莊在環境整治時，甚至提出建設“無豬鎮”“無雞鎮”。他認為這種做法很不合適，而且這一現象已引起主管部門高度重視。
如何防止“農村環境整治一刀切，堅決不養雞鴨鵝”的做法？王天琦表示，準確劃定位於環境敏感區的禁養區，不能搞規模化畜禽養殖，這是依法依規加強環境管理，嚴守環境質量底線，必須堅持，但農民科學合理的養殖應該予以支持。下一步會同省農委，對盲目擴大禁養區進行糾偏。同時，加大尾水處理力度，推進畜禽糞便綜合利用，實現農業增收和環境改善的雙贏。
響鼓用重錘，推進鄉村振興戰略實施任重道遠，此次專題詢問同樣只是江蘇省人大常委會監督推動政府工作的硬措施之一。
作者：王曉映 倪方方 陳明慧 胡蘭蘭
審核：郭翼
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