宜秀区多轮驱动推进26项执行质效指标稳步提升

“发生这起交通事故,我一家都感到非常的悲痛,真是感谢法院,没想到这么快就能拿到执行款,我感到很意外。”7月20日上午,申请执行人夫妻俩来到法院,从执行法官手中接过执行款,对宜秀区法院高效执结该案,表示非常的满意,夫妻俩欣慰地笑了。 自“江淮风暴”执行攻坚战专项活动开展以来,宜秀区法院全面贯彻落实省高院、市中院“江淮风暴”执行攻坚战动员部署的各项工作要求,全力以赴、全员保障、全面总攻,克难攻坚,决战决胜“江淮风暴”执行攻坚战各项工作目标任务,打赢“基本解决执行难”这场硬仗。截至7月份,各项执行质效指标均有提升,多项执行指标跃居全市第一方阵,其中,实际执行到位率全市第二为31.09%,执行完毕率全市第三为47.33%。

“率”字添动力。该院将“江淮风暴”攻坚战始终当成全院工作的重中之重,院党组全员参与,成立全院“江淮风暴”执行攻坚战领导小组,落实“一把手工程”,院长一竿子插到底,靠前指挥,统筹协调,由院长担任组长,下设五个执行小组,每个院领导包干一个小组,由小组给院领导派任务清单,共同在一线办理疑难复杂案件。《人民法院报》头版头条报道了该院院长挂帅亲征,巾帼不让须眉。在执行一起叔侄相邻权纠纷难案时,院长巧妙以被执行人还处于另起刑事案件缓刑情况为切入点,做被执行人思想工作,告知其利害关系,并释明法理,督促被执行人主动履行义务,现该案已经履行完毕。

“快”字显毅力。该院有11件案件涉及军队房产被他人恶意占用的案件,经过精心组织,今年4月27日,在区检察院、公安局、人大代表、政协委员的协助及见证下,短短一上午时间就将11处房产清场,交还军队。5月底,该院再掀清场风暴,执行一起涉军房屋租赁的清场案件,案件受理后,院长第一时间安排执行骨干力量,与分管院长和执行局长等共同商定执行方案,仅用6天就完成清场工作,共清场43954平房屋,帮助申请人某部队完成多年未能腾退的“老大难”问题。

为打赢“江淮风暴”这场硬仗,该院执行干警“白+黑”,“五+二”的工作模式早已成为常态。组织开展“午夜出击”、“凌晨行动”、“半夜冒雨突击”、“节假日突袭”、“兄弟法院合力攻坚”等多项特色行动,执行干警放弃节假日和平时晚上休息时间,突破解决一批长期未结的“骨头案”,严厉打击了老赖规避执行的行为。

“联”字聚合力。抓“大格局”,整合内部力量。各执行员、书记员、执行法警均分配具体任务,形成上下一心,联动办案的格局。其他部门也积极配合执行局工作,审判部门判决后主动向被告发放《自动履行告知书》,综合部门升级了执行局的电脑及单兵装备,建立了先进的执行指挥中心,提高了内部执行合力。强化联动协调,与公安、检察院建立了专项联动机制。主动与区公安分局沟通,建立公安与法院联动的临控机制,通过公安机关查找到被执行人线索50余条,协助成功执结“骨头案”32件。

该区联合行动,建立一套发动辖区各村(社)网格员协助执行的工作机制,充分利用网格员全域覆盖、了解当地的特点和优势,协助执行工作。全区305名网格员受聘为法院执行辅助人员,协助法院查找被执行人下落及财产、送达法律文书、开展调解工作等。该机制试运行以来,网格员向法院执行局提供被执行人及财产线索120余条,协助送达法律文书80余人次,成为法院执行工作的得力助手。同时,该院还与辖区各金融机构、公安户政部门、车管所、交警支队等建立协助执行联席制度,上述机构安排专人负责协助执行事宜,让执行财产查控的协助执行时间缩短了40%,大大提高了执行工作效率。

“稳”字重巧力。建立长期未结案件包保责任制,建立“一案一表”、“一案一策”、“一案一查”的工作机制,做到了“日通报、周调度、月考核”,逐案定目标、人员、措施、进度,明确责任领导,制定执行攻坚战图,悬挂在执行局,定点作战,对标对表,确保逐案歼灭,对工作不力的干警严格问责。严格按照法律规定的执行程序和行为规范,执行通知、财产申报、执行谈话、文书送达等各个流程均是严格依法进行,推进每一起执行案件,做到“忙中有序、有条不紊”。该院在执行中引入了多元化矛盾解决机制,促进了案件的和解调解。引入心理服务机制,对特殊当事人加强心理干预,争取理解和支持。在集中执行强制腾房的11起案件时,虽然都是2017年底立案的,但考虑到年底是生意旺季,各被执行人均有大量存货需要处理,该院遂决定待年后再实施强制执行,最大限度降低被执行人损失。活动实施过程中,还主动购买了某卖早点的被执行人的所有早点,大大降低了被执行人的抵触情绪。

“势”字减阻力。该院针对“江淮风暴”执行攻坚战,专门制定了宣传方案,由院政治处协助执行局开展宣传活动,主动邀请媒体参与报道和监督。3个月以来,集中宣传了一批典型案例, “午夜出击围猎老赖”、“兄弟法院协助执行,异地扣车终获成功”等案例,引起了较大的社会反响。此外,该院还按照上级部署,积极在火车站、长途汽车站、光彩大市场、北部新城、辖区乡镇街道等重点路段以及公交站和公交车身,投放覆盖省高院统一发布的“江淮风暴”执行攻坚战海报图和宣传视频,同时,在以上路段投放灯杆旗,广泛张贴打击“老赖”漫画、联合打击拒执文件、宣传标语等,在执行服务大厅摆放执行风暴展板和执行法律手册等,扩大执行宣传和影响力度,在全市范围内形成强大震慑力。下一步,该院仍将将继续严格对执行干警工作成绩按26项指标来量化考核,坚持以“江淮风暴”执行攻坚战为全院工作的重中之重,在手段方法上谋创新,在体制机制上促升级。计划于今年7月下旬开展大标的额金融案件、小标的额涉民生案件、推进执转破案件等三次大型特色专项活动。力争在案件执结数量上进行突破,使一批执行积案得到化解。

(孙二宝 肖 琪 方 华)


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