甘肃省农村危房改造
三年攻坚实施方案（2018—2020年）
总体要求
紧紧围绕决战脱贫攻坚、同步全面小康总体目标，以“两州一县”和18个省定深度贫困县为重点，实施建档立卡贫困户、低保户（含优抚对象及国民党抗战老兵）、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象（以下简称“四类重点对象”）危房改造，坚持安全为本，坚持农户主体地位，坚持阳光操作，严格落实政策，切实增强群众的获得感和幸福感。2018年实施四类重点对象危房改造3.76万户，同步完成其他农户危房改造；2019年实施剩余的四类重点对象存量危房改造；2020年全面收尾。
改造方式和标准
改造方式
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1.拆除重建。D级危房原则上采取拆除重建的方式进行改造，居住C级危房但有自筹资金能力的农户可通过拆除重建方式进行改造。
2.加固改造。因地制宜推广和鼓励C级危房采取加固方式进行改造，鼓励具备条件的D级危房除险加固。各地要出台鼓励政策，制定加固方案，确保加固质量。
3.政府统建。自筹资金不足和不具备投工投料能力的特困户，可由县市区政府通过差异化补助、统筹整合资金的方式统建农村集体公租房、幸福大院，或选择有资质的施工队伍统一拆除重建或维修加固。
4.房屋置换。根据群众意愿，可通过置换或长期租赁现有闲置公房、村内闲置农房的方式解决农户住房安全问题。
建设标准
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1.质量标准。严格执行住房城乡建设部《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》《农村危房改造最低建设要求（试行）》《农村危房改造基本安全技术导则》以及当地抗震设防标准，做到建筑面积适当、主要结构安全、基本功能健全。
2.住房面积。重建住房的建筑面积原则上1至3人户控制在60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；4人及以上户人均建筑面积不超过18平方米，不低于13平方米。对于兜底改造的房屋面积按下限标准控制。
补助标准
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省级补助按照“两州一县”、省定深度贫困县及其他县区三个层面分别实行差异化补助标准。各地要按农户贫困程度、改造方式等，制定分类补助标准，实行差异化补助。
1.“两州一县”。建档立卡贫困户户均补助2.5万元，其中，中央资金1.4万元，财政扶贫专项资金1.1万元。低保户（含优抚对象及原国民党抗战老兵）、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭户均补助2.5万元，其中，中央资金1.4万元，省级财政资金1.1万元。其他农户由省级财政资金户均补助1万元。
2.18个省定深度贫困县。建档立卡贫困户户均补助2.2万元，其中，中央资金1.4万元，财政扶贫专项资金0.8万元。低保户（含优抚对象及原国民党抗战老兵）、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭户均补助2.2万元，其中，中央资金1.4万元，省级财政资金0.8万元。其他农户由省级财政资金户均补助0.8万元。
3.其他县市区。建档立卡贫困户户均补助2万元，其中，中央资金1.4万元，财政扶贫专项资金0.6万元。低保户（含优抚对象及原国民党抗战老兵）、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭户均补助2万元，其中，中央资金1.4万元，省级财政资金0.6万元。其他农户由省级财政资金户均补助0.8万元。
操作程序
1
申请
符合农村危房改造政策的农户，自愿向所在村委会提出书面申请，填写《农村危房改造申请书》，并提供身份证、户口本和一折通复印材料及《农户家庭住房基本情况登记表》。
2
评议
村委会接到申请后，召开村民大会或村民代表会议进行民主评议，议定符合改造条件的对象并予以公示，公示无异议的，上报乡（镇）政府。对公示有异议的，应及时调查原因，并向有关方面说明情况。
3
审核
乡（镇）政府接到村委会的申报材料后，应上门逐户进行核查确认。经核查符合条件的，在村内进行公示，公示后报县级住房城乡建设部门审批。
4
审批
县级住房城乡建设部门接到乡（镇）报送的材料后，在进行复核抽查的基础上完成审批工作，审批结果下发至各村进行公示。
5
验收
农村危房改造项目竣工后，要按照《农村危房改造最低建设要求》，由县级住房城乡建设部门会同乡（镇）政府逐户逐项及时组织验收，验收合格方可投入使用，验收不合格的要责令限时整改，整改合格后方能全额拨付补助款项。
6
发放
对竣工验收合格的改造户，县级财政部门要在竣工验收合格之日起30日内将补助资金足额发放到户。实施统建的可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的前提下，将补助资金直接支付给施工单位。
7
标识
农村危房改造验收合格后，要在改造住房的显著位置悬挂“甘肃省农村危房改造户”标识牌，注明农户身份信息和实施年度。
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