最近走在市區街頭
真是好了不止一點半點
為合理引導停車需求，不斷滿足人民群眾美好生活需要，切實解決群眾反映強烈的“亂施劃、亂停車、亂收費”問題，助力我市創建全國文明城市工作，創建安全暢通、文明和諧的城市交通環境。從5月15日起，我市在主城區範圍內，百日攻堅三大問題。
整治行動開展以來，主城區停車秩序已出現新的面貌：亂收費的沒有了，違停車輛少了，交通秩序明顯好轉了——這是廣大市民對於停車整治成效最直接的感受。
整治道路停車秩序
是回應市民美好生活需要
推動文明城市創建活動
提升城市整體形象的重要舉措
為了共同構建和維護
道路停車秩序
遵循停車入位、
停車付費、違停受罰
的基本要求
養成良好停車習慣
樹立綠色出行意識
我市擬製定《鹽城市停車管理辦法》
昨天
市公安局就《辦法》草案
公開徵求公眾意見
辦法（草案）中，
很多內容值得注意：
舉行重大活動、節假日期間以及應急情況下，公共停車場不能滿足社會停車需求時，機關、學校等單位應當按照公安機關的要求，在滿足自身停車需求的條件下向公眾開放。
推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。停車場管理單位應當予以支持和配合，並提供便利。機關、團體、企業事業單位以及居住小區的停車場在滿足本單位職工、本居住小區居民停車需要的情況下，鼓勵向社會開放。
本市所有車輛停放要嚴格遵循停車入位的基本要求。
嚴禁將車輛停放在無停車泊位的位置；嚴禁在設有停車泊位的位置逆向、超出位置停車；嚴禁在設有臨時、限時停車泊位的位置超時限停車；嚴禁出租車在未設置出租車專用停車泊位的位置停車……
停車服務、收費實行智能化，由停車管理機構會同公安機關建設統一智能停車管理系統。
停車收費實行“差別化”政策，分別實行市場調節價、政府指導價或者政府定價管理。
禁止單位和個人違反國有資源有償使用規定，佔用政府或者其他單位、個人合法場地以及城市道路擅自設置收費停車場。禁止任何單位和個人違反停車價格收費規定，擅自提高收費標準等。
……
共
鹽城市停車管理辦法
（草案 ）
向下滑動
可查看完整內容
第一章 總則
第一條 為加強本市停車管理，合理引導停車需求，改善城市靜態交通秩序，根據有關法律、法規和規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市大市區範圍內停車場規劃、建設、使用以及停車治理、服務、收費適用本辦法。
本辦法所稱停車場，是指供各類機動車、非機動車停放的露天或者室內場所，包括配建停車場、公共停車場、臨時停車場和道路停車泊位。
第三條 本市停車堅持統一規劃、多元建設、共享利用、共管共治，全社會遵循停車入位、停車付費、違停受罰基本要求。
第四條 市人民政府統一領導本市停車管理工作，在公安部門設立停車管理機構，組織實施本辦法，協調、指導停車場規劃、建設、使用以及停車治理、服務、收費等相關工作。具體為：
（一）會同規劃部門編制、調整、公佈、實施停車場專項規劃，統籌停車資源利用和佈局；
（二）會同各區、建設部門加強停車場建設；
（三）會同規劃部門、公安機關做好臨時停車場的建設審批工作；
（四）會同公安機關做好經營停車場備案工作；
（五）會同公安機關建立健全停車場的基礎數據庫，建設全市統一的停車智能管理系統；
（六）指導公安機關做好利用公共資源並由政府出資建設的停車場管理收費工作；
（七）會同市徵信部門做好停車場經營者、機動車停放者的信用記錄，按國家、省和本市要求，制定停車信用具體實施辦法；
（八）指導和監督各區、各部門開展停車管理工作，會同公安部門組建本市停車管理專家諮詢隊伍；
（九）指導停車場行業協會開展行業自律和服務工作；
（十）其他需要協調指導工作。
第五條 區人民政府負責做好本行政區域內停車場建設、管理工作。
公安、城鄉規劃、城鄉建設、財政、城管、物價、房產、國土資源、工商、稅務、民防等部門，按照各自職責，做好停車管理相關工作。
第六條 本市鼓勵社會資本投資建設停車場；鼓勵對違法停車、違法從事停車經營、擅自設置停車障礙物等行為進行舉報；鼓勵開展維護停車秩序等停車志願活動；鼓勵機關、學校等單位夜間向社會限時開放停車場地；倡導群眾合理用車、綠色出行。
第七條 本市建立停車信用獎勵和聯合懲戒機制。將停車場建設單位、經營單位、停車人的與停車管理相關的違法違規行為記入信用信息系統，嚴重的可以進行公示、懲戒。
第二章 停車場規劃、建設、使用
第八條 按照“配建停車場為主、路外公共停車場為輔助、路內停車泊位為補充”的原則，由停車管理機構會同城鄉規劃部門，根據城市總體規劃和交通需求狀況，科學合理修訂停車場專項規劃，報市人民政府批准後，納入城鄉規劃。
第九條 停車管理機構會同城鄉規劃部門，根據相關規定以及本市實際情況，科學制定建築項目停車泊位配建標準，可高於國家和省規定的配建標準，根據社會和交通發展的需要及時調整。學校、醫院等人流集中的單位，在規劃階段，應當將職工內部停放車輛與接送學生車輛、探望病人車輛分區設置，按照實際需求測算配建泊位。
經依法批准的建築項目停車配建標準應當及時向社會公佈。
第十條 停車場建設應當符合城市總體規劃、土地利用總體規劃、城市停車場規劃以及相關設置標準和設計規範，並按標準設置無障礙停車泊位、共享汽車車位和電動汽車充電設施。
新建、改建、擴建項目應當按照本市確定的停車泊位配建標準配建停車場，並與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，嚴禁將停車場建設挪作他用或擅自減少配建停車泊位數量。
城鄉規劃、城鄉建設等部門在公共停車場驗收時，通知停車管理機構、市公安局交警支隊參加，核實是否達到配建標準。達到配建標準的方可投入使用，達不到配建標準的不予驗收合格。
建築項目配建的露天停車場，其邊緣與道路必須使用圍牆或物理設施進行阻隔，不得道路直接貫通。
第十一條 各區、城鄉建設部門按照停車場專項規劃，將公共停車場建設納入年度城市基礎設施建設計劃，上報市人民政府明確牽頭建設單位，落實、推動實施建設。
第十二條 房產部門應當統籌規劃老舊小區停車場增設計劃，逐年將老舊小區停車場改善納入政府年度基礎設施建設內容；牽頭組織並指導相關物業服務企業或者住宅小區實際管理單位在居住區內增建停車場、在有條件的內部道路施劃停車泊位。
組織各區人民政府做好住宅小區內部停車管理工作，具體辦法由房管部門另行制定，對建有地下停車場的小區，提高租售車位比例，避免停車資源閒置。
第十三條 對已建建築項目配建停車場不能滿足停車需求時，建設（管理）單位可通過增補、新建停車場或租賃等方式，增加停車供給。
第十四條 按照"誰投資、誰受益"的原則，政府鼓勵社會力量採取多種方式投資建設和經營公共停車場，為社會力量投資建設公共停車場提供規劃、建設、經營等方面的政策扶持。
鼓勵建設立體式停車場和綜合利用地下空間建設公共停車場。
第十五條 政府儲備的尚無供地計劃的待建土地、空閒廠區、邊角空地、未移交道路等閒置場所，符合有關臨時停車場建設條件且周邊有停車需求的，土地使用權人、建設（管理）部門可以向城鄉規劃部門、公安機關報批，設置臨時停車場。
要充分利用建築項目道路退讓紅線區域停車資源，避免資源閒置浪費，具體施行辦法由停車管理機構會同城鄉規劃部門另行制定發佈。
第十六條 舉行重大活動、節假日期間以及應急情況下，公共停車場不能滿足社會停車需求時，機關、學校等單位應當按照公安機關的要求，在滿足自身停車需求的條件下向公眾開放。
第十七條 本市嚴格控制路內停車泊位設置，確因停車供需矛盾突出、路外停車場無法滿足停車需求以及不影響車輛和行人通行的前提下，由停車管理機構會同公安機關、城市管理部門，施劃部分道路停車泊位。其他任何單位和個人不得設置、撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位內設置障礙。
停車管理機構應會同交通運輸、公安機關等部門，在道路上規劃建設部分出租車專用停車泊位。
停車管理機構應當會同公安機關建立道路停車泊位使用狀況動態評估制度，根據道路條件、交通流量、停車需求的變化，及時作出撤銷等調整。
第十八條 本市停車泊位嚴格按照相關法律、法規和技術標準、規範設置，採取編號等形式實施“戶籍化”管理，不同類型的停車泊位應當使用不同顏色標線進行區分。
第十九條 本市推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。停車場管理單位應當予以支持和配合，並提供便利。
公共建築的停車場具備安全、管理條件的，應當將機動車停車場向社會開放，並實行有償使用。機關、團體、企業事業單位以及居住小區的停車場在滿足本單位職工、本居住小區居民停車需要的情況下，鼓勵向社會開放。停車管理機構應當牽頭制定具體實施辦法，有序推進停車場開放工作。
第二十條 用於停放裝載爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性、毒害性物品或者其他違禁物品車輛的專項停車場規劃、建設和使用，依照有關法律、法規和規章執行。
第三章 停車治理、服務、收費
第二十一條 全社會應當共同構建和維護車輛停車秩序，營造良好的城市停車環境。
停車管理機構要牽頭組建停車管理專家隊伍，協助開展停車管理工作，具體職責及聘任要求由停車管理機構另行制定發佈。
第二十二條 本市所有車輛停放要嚴格遵循停車入位的基本要求。
嚴禁將車輛停放在無停車泊位的位置；
嚴禁在設有停車泊位的位置逆向、超出位置停車；
嚴禁在設有臨時、限時停車泊位的位置超時限停車；
嚴禁出租車在未設置出租車專用停車泊位的位置停車；
嚴禁營運貨車、大中型客車、工程專項作業車以及劇毒、易燃易爆危險品運輸車輛在道路停車泊位內停放。
第二十三條 嚴禁任何人將長期不使用維護的車輛停放在城市道路上或住宅小區內，佔用停車資源。
第二十四條 本市停車服務、收費實行智能化，由停車管理機構會同公安機關建設統一智能停車管理系統。
對外提供車輛停放服務的停車場（含路內停車泊位），要按標準建設誘導屏等智能停車管理設施，並將數據接入智能停車管理系統，促進停車與互聯網、物聯網融合發展，實現停車查詢、預定車位、電子計費支付等功能；鼓勵有條件的住宅小區按照上述標準建設智能停車管理設施，並接入智能停車管理系統。
第二十五條 智能停車管理系統應當建立基礎數據庫，實時傳輸、更新停車信息，將停車場分佈位置、泊位數量、使用狀況等信息通過智能停車管理系統實時發佈。
第二十六條 智能停車管理系統建設、接入標準等要求，由停車管理機構會同公安機關另行制定發佈。
第二十七條 本市停車收費實行“差別化”政策，分別實行市場調節價、政府指導價或者政府定價管理，具體收費標準由物價部門另行制定發佈。
第二十八條 開辦經營性停車場由土地使用權或承包承租經營權人自主確定管理單位，向社會提供停車服務並收取費用的，在啟用前應向公安機關進行備案，備案有效期為一年，並依法辦理工商、稅務登記、收費標準表監製確認手續。
第二十九條 機關、團體、企業事業單位以及居住小區的停車場在滿足本單位職工、本居住小區居民停車需要的情況下，向社會開放部分納入公共停車場管理，可以在辦理相關手續的情況下，依收費標準收取停車費。
第三十條 公安機關為市區範圍內利用公共資源並由政府出資建設的停車場收費主體，通過自營、購買社會服務等方式進行管理。收費實行政府定價，所收費用上繳財政，實行收支兩條線管理。
第三十一條 收費停車場（含路內停車泊位）要按規定設置收費公示牌，將規定停放的車輛類型、收費時間、收費標準、監督電話等相關信息予以公示。
第三十二條 禁止單位和個人違反國有資源有償使用規定，佔用政府或者其他單位、個人合法場地以及城市道路擅自設置收費停車場。
禁止任何單位和個人違反停車價格收費規定，擅自提高收費標準等。
任何單位和個人有權向停車管理機構、物價投訴、舉報涉及停車收費的違法行為，接受投訴的部門應當及時處理。
第四章 法律責任
第三十三條 未經批准擅自停用停車場或者改變停車場用途的，由公安機關交通管理部門依據《江蘇省道路交通安全條例》，從停用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款，責令限期恢復。
第三十四條 擅自設置或者停用、撤除道路停車泊位，或者設置影響機動車在泊位內停車障礙的，由公安機關交通管理部門依據《江蘇省道路交通安全條例》，處以五百元罰款。
第三十五條 停車場內的機動車受到損毀或者丟失的，機動車所有人可以依照保險合同的約定，向投保的保險公司要求賠償，停車場管理單位應當提供必要的協助。
停車場經營單位因不履行職責或者因不符合停車場管理規範等原因，造成停車場內的機動車受到損毀或者丟失的，應當依法承擔相應的賠償責任。
機動車駕駛人因過錯造成停車場或者其他車輛損毀的，應當依法承擔相應的賠償責任。
第三十六條 市區範圍內利用公共資源並由政府出資建設的停車場經營管理單位或個人違反停車收費相關規定的，由停車管理機構責令改正。逾期不改正的，取消停車收費資格。
第三十七條 停車場經營管理單位或個人違反收費管理規定，擅自提價、改變收費方式或使用非正規收費票據的，以及實行市場調節價的停車場不向物價部門備案的，由物價部門依法予以處罰。
第三十八條 對故意移動或損壞停車管理設施，造成危害後果的，由公安機關依法處罰，並追究其賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 對車輛駕駛人違規停放的，由城管部門、公安部門按照職責劃分，依法採取教育、滯留、罰款、清障等處罰或懲戒性措施。
第四十條 違反本辦法有關停車場規劃、建設、經營、收費、稅務、人防、消防、質監等規定的，由相關部門按照有關法律、法規的規定予以處罰。
第四十一條 城鄉規劃、住房、城鄉建設、公安機關交通管理、城市管理、價格主管等行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定，翫忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十二條 本辦法大市區範圍指市區鹽淮高速、鹽靖高速、瀋海高速合圍圈以及市環保產業園、高新技術產業園區。
第四十三條 本市非機動車停放實行統一規劃、標準建設、規範管理，重點突出共享單車管理，實現“入位、齊頭、美觀“管理要求，具體管理辦法由城管部門制定發佈。
第四十四條 各縣（市、區）城市範圍內的停車管理參照本辦法執行。
第四十五條 本辦法自2018年XX月XX日起施行。《鹽城市城市停車場建設和管理辦法》（鹽政規發〔2010〕2號）同時廢止。
如果你有相關的建議及意見，可以於2018年8月16日前通過以下途徑和方式提出：
一、將意見發送至電子信箱：
二、通過信函方式將意見寄至：鹽城市公安局法制支隊，聯繫人：楊帆；郵政編碼：224005
良好的城市環境和停車秩序
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