从撤区（片区）并乡建镇，其间穿插了并村并组建社区，再到设立街道办事处，双流管理体制一路走来，“变”是主旋律。
寻访当年的见证人，讲述当年的改革事，重现当年的情景。今昔对比，我们欣喜地看到——
今天的美丽空港双流，她变得更美了，更靓了，更“港”了……
忆往昔
撤的是区，并的是乡，建的是镇
不要说以前，就是现在，也有不少人习惯这样的说法，比方说——
有人问，你到哪儿去？
回答是，我到黄水河、我到彭家场、我到擦耳岩……
“黄水河指的就是黄水镇，彭家场指的是彭镇，擦耳岩则指金桥镇。”如果不是吴兴礼细心的解释，记者也不知道这些地名具体指哪里。吴兴礼是当年撤区并乡建镇的见证人，而且还是杨公乡、黄水乡合并为黄水镇后的党委书记。
7月4日上午，记者向黄水镇党政办的同志说了采访意向后，他们推荐了吴兴礼，并立即进行了联系，他当时正在柑梓林茶园和老伙伴们一起喝茶。记者到达柑梓林茶园时已近10点。见面落座后，便开门见山直奔采访话题。
“我记得很清楚，那一天是1992年10月14日。”吴兴礼喝了口茶，打开话匣子，“全县撤区并乡建镇大会在东升召开，会上宣布了建镇后的党委领导班子成员名单和政府筹委会成员名单。”哪些县领导出席了大会，哪位领导宣布的，吴兴礼都记得清清楚楚。
“当时，杨公乡10个村，黄水乡14个村。从地理位置上讲，相比黄水乡，杨公乡较边远，交通、经济不发达。当时杨公乡要修路，修到和黄水乡交界的地方，就不能接着往下修了。合并建镇之后，这个问题就不存在了。合并后的黄水镇24个村，村上最多的有10多个组，最少的也有5、6个组。”话匣子一旦打开，吴兴礼的讲述便滔滔不息。
黄水河不单单是指黄水镇场镇，而是真有这样一条河，即杨柳河。“那一年，凡是合并的都为镇，没有合的仍然是乡，后来才陆续改为镇的。对黄水镇来说，我记得最清楚，民政局文件上说的是镇政府设在黄水河。”
吴兴礼还讲到了黄水建镇后的工作思路、发展规划、如何抓农业抓工业等等。他深有感触地说：“只要经济发展了，啥子事都好办。”
那一年，经省、市批准，双流县撤销了4区1片。4区是中兴区、籍田区、永安区、太平区公所。1片指的是东升地区，也就是城关地区工作委员会。
那一年，经省、市批准，双流县将46个乡（镇）合并扩建为28个乡（镇），其中10个乡、18个镇。
撤区并乡建镇是改革开放、促进区域发展的重要举措。吴兴礼说：“这40年，中国历史发生了翻天覆地的变化，就是在世界发展史上也是可以大书特书一笔的。40年前和40年后对比，变化太大了。”
话当年
并的是村，并的是组，建的是社区
在双流管理体制变化中，并村并组建社区成为一个绕不开的话题。
7月6日上午，记者如约和陈伟芳在区民政局社会事务科见面。陈伟芳退休前在原东升镇政府文教卫生办公室工作，当年参与了东升镇并村并组建社区全过程。他不但是双流的地名专家，还是双流的文史专家。
说起当年并村并组建社区，陈伟芳记忆犹新。他介绍了东升镇并村并组建社区的总体情况，还举了两个特别有意思的例子。
“先举一个例子，城西村和塔桥村合并，新建的社区取什么名字呢？那天晚上我们开会，分管的副镇长主持，镇长也参加了。有人倾向于城西村，但更多的人倾向于塔桥村，为什么呢？塔桥是双流古八景之一。”陈伟芳停顿了一下，“这时候有人提出，两个村各取一个字可不可以呢？这就是城塔社区名字的由来。”
“有意思，原来城塔社区的名字是这样来的。”记者表示有这样一个例子就可以了，陈伟芳却说：“还有一个例子必须写。”他给记者下了“命令”。
陈伟芳说：“葛陌村和藤桥村合并，是不是也各取一字呢？那岂不是成了‘葛藤’。况且开会的同志一致认为，葛陌是诸葛孔明住过的地方，所以不能各取一字，于是就定了，就叫葛陌社区。”
陈伟芳说：“并村并组建社区时间并不长，动员大会是2004年6月16日上午召开的，在6月30日就全面完成，用了短短半个月时间。当然在这之前，县上在白家、白沙、彭镇、永安4个镇开展了试点工作，并取得了成功经验。试点是从4月10日开始的，时间也不长。”
通过调整，当时双流26个镇原有村（含社区）501个，撤并为267个；原有村（居）民小组4003个，撤并为2094个。其中村由467个减少到183个，村民小组由3902个减少到1480个；社区由38个增加到84个，居民小组由232个增加到613个。
如此一来，双流村组建制大幅减少。
发展中
减的是乡，增的是镇，设的是街办
1992年撤区并乡建镇后，双流10个乡、18个镇。那么在此后的发展历程中，又有哪些变化呢？区民政局社会事务科的两位同志分别作了详细的介绍。限于篇幅，不能一一罗列，只挑最重要的内容叙述。
总体上看，1992年10月一直到1998年，双流28个乡（镇）没有大的变化，但是局部有调整。比如1997年，乡减少了1个成为9个，镇增加了1个成为19个。
变化稍大的是1999年，镇成为17个、乡9个。这样一来，双流由28个乡（镇）变为了26个。到2000年，双流辖21个镇、5个乡。
从1999年到2000年，乡由9个减到5个，镇由17个增到21个。
变化最大的是2004年，9月8日，撤销东升镇，其所属行政区域实行街道办事处管理体制。到2004年底，双流除1个街道外，其余全部是镇了，乡完全退出了双流的建制舞台。从此之后，镇和街道办事处唱“主角”。
2005年8月12日，撤销白家、文星两镇，设立西航港街道办事处。
从2005年到2015年，这十年时间，双流的镇和街道办事处又有着怎样的变化呢？
2006年9月7日，双流撤销华阳镇、中和镇，设立华阳街道、中和街道。
2011年9月5日，双流黄甲、九江两个镇撤镇，实行街道办事处管理体制。
2010年4月，对天府新城和相关地域进行整合，将中和街道辖区整体和华阳街道辖区会龙、观东、红松、石河、蒲草5个村整体及天府大道以东的劲松村部分组和东寺村部分组整组，纳入成都高新区管委会管理范围。
到2012年2月时，双流辖6个街道、18个镇。虽然中和街道2010年划归高新区，但是增加了公兴街道。
2013年12月1日，根据成都市发改委《关于促进全域成都“三圈一体”融合发展的若干意见》，双流县境内的新兴、万安、白沙、兴隆、合江、太平、永兴、三星、大林、煎茶、籍田11镇，剑南大道南段、元华路以东华阳街道、正兴镇范围内的社会管理、公共服务等事务正式由四川省成都天府新区成都片区管理委员会管理。 1街道12镇划归天府新区成都直管区后，行政区划仍属双流，人大、政协、人民武装等其余事务仍归双流管辖。
2014年1月22日，增设协和街道办事处。
至此，双流区管辖6个街道：东升街道、西航港街道、九江街道、黄甲街道、公兴街道、协和街道；6个镇：彭镇、金桥镇、黄水镇、永安镇、胜利镇、黄龙溪镇。
结语
双流管理体制一路走来，“变”是主旋律，随之而来的更是改革发展之“变”，是人们的幸福生活之“变”。
“特别漂亮，很美。”这是东升街道居民刘富佳对康乐巷的赞美，“我随小儿子来双流居住近10年了。康乐巷改造得这么好，非常高兴，文化墙上还有养生知识。现在晚上天天在此散步，感觉很舒服。”与此有着同样感受的还有东升街道居民李英，她说：“一条小巷有这么多的绿化，是我以前没有见过的。天天在此路过，心情也会好很多。”这是我区2017年下半年大力实施社区发展治理“五大行动”三年计划带来的喜人变化。
这正是：
说发展，改革前进，创新求索，改革创新双流一路高歌。
看今朝，绿水环绕，青山吐翠，绿水青山就是金山银山。
掌上双流新闻客户端 陈光华/文 王鸿明/图
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